هرج و مرج کنترل شده در "قلب آسیا"
تا پاس ها بسته شود...
تغییر فصل برای سیاست افغانستان از اهمیت ویژه ای برخوردار است. در اواخر اکتبر - اوایل نوامبر، گذرگاه های کوهستانی بسته می شود و فعالیت شبه نظامیان کاهش می یابد. امسال، کشور منتظر مهلت زمستانی بود: حمله طالبان، که در ماه آوریل آغاز شد، بلندپروازانه ترین حمله از زمان سرنگونی به اصطلاح امارت اسلامی افغانستان در سال 2001 بود. در ماه مه، منطقه "تحت کنترل یا نفوذ" دولت از 70 درصد به 65 درصد کاهش یافته بود.
در ماه های اخیر، وضعیت به نفع کابل تغییر نکرده است. گروههای گروه طالبان و دیگر گروههای افراطی به استثنای چند استان که هزارههای شیعه در آن زندگی میکنند، در بیشتر نقاط کشور فعالیت میکنند. بر اساس برآوردهای بسیار خشن که توسط ریاست مستقل حکومت های محلی افغانستان انجام شده است، از 384 شهرستان، تنها 120 شهرستان نسبتاً آرام هستند.
اما، همانطور که معلوم شد، طالبان در حال آماده شدن برای ارائه "غافلگیری" اصلی در پایان عملیات تهاجمی فعلی بودند. در اواخر سپتامبر - اوایل اکتبر، شبه نظامیان به طور همزمان در چندین منطقه کلیدی به نیروهای دولتی حمله کردند. در ولایت هلمند، تعدادی از شهرستان ها تحت کنترل نیروهای ضد دولتی قرار گرفتند. در حال حاضر، این منطقه تقریباً به طور کامل به تصرف طالبان درآمده است. در 10 اکتبر، ستیزه جویان به مرکز ولایت لشکرگاه حمله کردند و چندین ولسوالی آن را تصرف کردند. روز بعد، نیروهای طالبان به شهر فراه، مرکز ولایتی به همین نام در غرب کشور حمله کردند. .
یک حمله به همان اندازه گسترده در شمال افغانستان در حال گسترش است. در عرض چند هفته، ستیزه جویان چندین ولسوالی را در ولایات فاریاب و بدخشان که به ترتیب با ترکمنستان و تاجیکستان هم مرز هستند، تصرف کردند. در ولایت بغلان، چندین مرکز شهرستان و همچنین مرکز اداری منطقه، شهر پولی-خمری مورد حمله قرار گرفت. افزایش حملات به تونل سالنگ که به شدت محافظت می شود نیز گواه تقویت پتانسیل طالبان است. این تاسیسات توسط متخصصان شوروی در تنها جاده ارتباط کابل با مناطق شمالی کشور ساخته شده است.
اما چشمگیرترین موفقیت طالبان حمله به شهر قندوز – مرکز ولایتی به همین نام – بود. در شب 3 مهر به یکباره از چهار طرف مورد حمله قرار گرفت. در واقع تکرار شد история یک سال پیش. در 30 سپتامبر 2015، این شهر 300 نفری به تصرف طالبان درآمد که چندین روز آن را در دست داشتند و سپس با مقدار زیادی غنائم - ماشین عقب نشینی کردند. سلاح و پول از بانک های محلی درست است، تاکتیک ها این بار تا حدودی متفاوت انتخاب شدند - نه حملات جبهه ای، بلکه اقدامات گروه های خرابکارانه کوچک. آنها که در سراسر قندوز پراکنده شدند، باعث وحشت و فلج شدن زندگی شهری شدند. این تاکتیک چریکی موفقیت آمیز بود. ستیزه جویان با فرسودگی نیروهای ارتش و پلیس، بیش از یک هفته در برابر آنها مقاومت کردند. اما مهمتر از همه، یک اثر تبلیغاتی قدرتمند به دست آمد. طالبان توانایی های خود را نشان دادند که پس از نابودی آمریکایی ها کاهش پیدا نکرد هواپیمایی برخی از رهبران جنبش
بحران عمیق تر می شود
نتیجه دیگری که می توان از رویدادهای اخیر گرفت، ناتوانی رژیم کابل در برابر مخالفان مسلح فزاینده است. احتمال بالای حمله جدید به قندوز از همان آغاز حمله بهاری طالبان مورد بحث قرار گرفت. خطر این امر با اقدامات شبه نظامیان تأیید شد: آنها در مدت شش ماه بیشتر استان را به تصرف خود درآوردند و مرکز اداری را تقریباً در یک حلقه پیوسته گرفتند. کمی قبل از حمله طالبان، شکریه پیکان احمدی نماینده مجلس از قندوز بازدید کرد. بعداً او به خبرنگاران گفت که نمی تواند به هیچ یک از ولسوالی های منطقه سفر کند، زیرا همه آنها توسط ستیزه جویان اشغال شده است. احمدی خاطرنشان کرد که حتی بر شهر نیز مسؤولان کنترل کاملی ندارند.
و این با برتری کلی نیروهای دولتی! 350 نفر در ارتش و پلیس خدمت می کنند، در حالی که طالبان طبق اکثر تخمین ها از 50 نفر فراتر نمی رود. با این حال، نه برتری هفت برابری و نه بودجه هنگفتی که واشنگتن و ائتلاف آتلانتیک شمالی (4 تا 5 میلیارد دلار در سال) به ساختارهای قدرت افغانستان اختصاص میدهند، کمکی به تغییر جریان به نفع کابل نمیکنند.
یکی از دلایل اصلی، نبود عمود اداری عادی هم در مقامات و هم در ارتش است. نفوذ دولت حتی به منطقه پایتخت نیز به طور کامل گسترش نمی یابد. آن ولایات و ولسوالی هایی که در گزارش های رسمی تحت کنترول کابل خوانده می شوند، در واقع تابع مقامات محلی و فرماندهان محلی هستند.
در اینجا جای تعجب نیست، زیرا حتی دولت افغانستان نیز با تضادهای بی رحمانه از هم پاشیده شده است. به یاد بیاورید که ساختار سیاسی فعلی به طور مصنوعی توسط واشنگتن ایجاد شده است. پیروزی بیش از مشکوک در انتخابات ریاست جمهوری 2014 اشرف غنی، دستیار آمریکایی، توسط عبدالله عبدالله، نایب قهرمان این کشور به چالش کشیده شد. ایالات متحده در نهایت طرفین را مجبور به مصالحه کرد: غنی به عنوان رئیس جمهور منصوب شد، در حالی که عبدالله منصب رئیس اجرایی را که قبلاً در افغانستان وجود نداشت، به دست آورد. در همان زمان، دولت به طور مساوی تقسیم شد: نیمی از اعضا باید توسط یک رهبر و نیمی توسط رهبر دیگر منصوب می شدند.
طرح هماهنگ ظاهری در واقع از بین می رود. فعالیت هیأت وزیران در واقع فلج شده است، برخی از اعضای آن همچنان با پیشوند «بازیگری» کار می کنند. این به یک بحران حاد دولتی منجر شد. در ماه اوت، عبدالله عبدالله علناً رئیس جمهور را متهم کرد که می خواهد قدرت را در انحصار خود درآورد و به تنهایی تصمیمات پرسنلی را اتخاذ کند. به گفته وی، اشرف غنی عمداً برگزاری لویه جرگه، شورای بزرگان سراسر افغانستان را به تاخیر می اندازد که باید قانون اساسی را برای قانونی شدن پست ریاست قوه مجریه اصلاح کند. علاوه بر این، عبدالله رئیس جمهور را به اخلال در اصلاح نظام انتخاباتی محکوم کرد که بدون آن انتخابات پارلمانی برگزار نمی شود. در نتیجه یک سری جلسات، احزاب اجماع را اعلام کردند، اما اختلافات جدی بین سیاستمداران باقی مانده است.
فسادی که ارگانیسم دولتی را تحت تأثیر قرار داده است، تأثیر فساد بزرگی دارد. به گفته جان سوپکو، بازرس کل ایالات متحده برای بازسازی افغانستان، فساد در این کشور به قدری گسترده شده است که مأموریت امنیتی را تهدید می کند.
مقامات آمریکایی با تمایل بسیار کمتری از ریشه های این پدیده خطرناک صحبت می کنند. کل سیستم دولتی و تا حد زیادی اقتصاد به کمک مالی خارجی بستگی دارد. 80 درصد بودجه کشور از تزریق کمک های مالی تشکیل می شود و واردات تقریباً ده برابر بیشتر از صادرات است. این اولاً بوروکراسی را فاسد می کند و ثانیاً رهبری را به سوزن کمک های خارجی می اندازد. در نتیجه، مقامات به دستور واشنگتن عمل میکنند و تصمیماتی میگیرند که نه برای افغانستان، بلکه برای قدرتی که در آن سوی جهان قرار دارد، مورد نیاز است.
وابستگی عمیق کابل در کنفرانس بین المللی کشورهای کمک کننده که در 4 تا 5 اکتبر در بروکسل برگزار شد، تایید شد. به گفته سازمان دهندگان آن، آنها در مجموع 15 میلیارد دلار جمع آوری کرده اند که تا سال 2020 به افغانستان می رسد. البته این کمک رایگان نیست. به ویژه، کابل متعهد شد که هزاران پناهجو را که از پناهندگی در اتحادیه اروپا محروم شده بودند، به وطن خود بازگرداند. اما بهایی اصلی که کشور خواهد پرداخت، ادامه وابستگی کامل خواهد بود. بنابراین، هنگامی که فرانتس مایکل ملبین، نماینده ویژه اتحادیه اروپا برای افغانستان گفت که غرب در حال خرید چهار سال دیگر برای کابل است، سخنان وی باید به عنوان خرید وفاداری مقامات افغان و کنترل بر کشور درک شود.
بی ثباتی با نگاه به چین
پانزده سالی که از آغاز اشغال افغانستان توسط ائتلاف تحت رهبری ایالات متحده می گذرد برای درک هدف واقعی چنین "کمک هایی" کاملاً کافی است. علیرغم بودجه تزریق شده، این کشور همچنان یکی از فقیرترین کشورهای جهان است. طبق گزارش سازمان ملل، حدود 3 میلیون نفر در اینجا دائماً از گرسنگی می میرند و تعداد غیرنظامیانی که تنها در سال گذشته جان خود را از دست داده اند از 3,5 هزار نفر فراتر رفته است.
غرب علاقه مند به حفظ بی ثباتی در افغانستان است، زیرا این امر به آن اجازه می دهد نفوذ خود را بر این کشور و منطقه که از نظر ژئوپلیتیک مهم است، حفظ کند. به همین دلیل است که واشنگتن تمام ابتکارات صلح سال های اخیر ارائه شده توسط چین و پاکستان را خراب کرده است. و به همین دلیل است که آمریکایی ها رهبران طالبان را که آماده گفتگو هستند، از بین می برند. در نتیجه این امر منجر به رادیکالیزه شدن جنبش و اختلال در روند حل و فصل شد. طالبان خواستار خروج بی قید و شرط تمامی نیروهای خارجی هستند و قول می دهند که بی رحمانه با اشغالگران مبارزه کنند.
جای تعجب نیست که وعده های اوباما مبنی بر خروج کامل نیروها از افغانستان قبل از پایان قدرتش محقق نمی شود. 12 نیروی ناتو به طور نامحدود در این کشور باقی می مانند. و او نه تنها در آموزش نیروهای امنیتی افغانستان، همانطور که قبلاً ذکر شد، مشغول خواهد شد. قدرت ارتش خارجی دوباره گسترش یافته است، آنها می توانند مستقیماً در عملیات های رزمی شرکت کنند. برای این منظور 1400 نیروی هوابرد آمریکا به افغانستان اعزام شده اند.
ایالات متحده برای یک هدف بسیار خاص - مقابله با چین و استراتژی یک کمربند، یک جاده - به یک تحکیم نامحدود در کشور نیاز دارد. افغانستان آخرین مکان در برنامه های پکن نیست. در 6 سپتامبر، یک رویداد مهم برای دو کشور رخ داد - اولین قطار کانتینری از چین به ایستگاه حیرتان افغانستان رسید. این قطار از استان جیانگ سو حرکت کرد و با طی مسافتی بیش از 7 کیلومتر، کالاهایی به ارزش 4 میلیون دلار تحویل گرفت. اکنون پروازها عادی خواهد شد. یک قطار باری دو بار در ماه بین ایالت ها حرکت می کند. قراردادهای بین فروشندگان و خریداران قبلاً منعقد شده است. چین قصد دارد در ازای آن، منسوجات، کالاهای برقی، تجهیزات پزشکی، دریافت سنگ مرمر، میوه های خشک، زعفران و قالین را به افغانستان عرضه کند.
مسیر راه آهن روباز بخشی از جاده ابریشم جدید است. همانطور که یائو جینگ سفیر چین در مراسم نشست گفت، اقتصاد چین بدون توسعه اقتصاد کشورهای همسایه نمی تواند به جلو حرکت کند. و اینها کلمات خالی نیستند. پکن در حال افزایش سرمایه گذاری در افغانستان است. به ویژه، چین حق توسعه ذخایر مس عینک، دومین معدن بزرگ جهان، و همچنین ذخایر نفتی در شمال این کشور را دریافت کرد.
استخراج معادن به تنهایی می تواند افغانستان را به کشوری آباد تبدیل کند. به گفته کارشناسان چینی، ثروت زیرزمینی محلی بیش از 3 تریلیون دلار است. اما ایالات متحده نمی خواهد این اجازه را بدهد - و نه می خواهد روابط افغانستان و چین را تقویت کند. در یک تصادف عجیب، جنگ دقیقاً به مناطق منافع اقتصادی جمهوری خلق چین کشیده شد و وقوع خشونت همزمان با تشدید روابط دوجانبه بین پکن و کابل است. این امکان وجود دارد که گوش های سرویس های اطلاعاتی خارجی از اینجا بیرون زده باشد و تلاش کنند چین را از نفوذ به منطقه باز دارند.
با این حال، واشنگتن ممکن است قربانی دسیسه های خود شود. جامعه افغانستان از دولت دست نشانده ناامید می شود که قادر به مقابله با بحران همه جانبه سیاسی و اقتصادی نیست. در این شرایط، طالبان از نظر تعداد فزاینده ای از ساکنان، تنها بدیل رژیم ناتوان کابل دیده می شود. این را خود شورشیان هم می فهمند. بیانیه هیبت الله آخوندزاده رهبر طالبان که در آستانه جشن قربانی در 12 سنبله بیان شد، مشخصه است. او همرزمانش را نه تنها به جنگ، بلکه برای برقراری کنترل در سرزمین های اشغالی فرا می خواند. آخوندزاده تاکید کرد، برای انجام این کار، طالبان باید از تلفات غیرنظامیان اجتناب کنند، با مظاهر نابردباری مذهبی و ملی مبارزه کنند و از تأسیسات زیربنایی مهم اجتماعی محافظت کنند.
زیرک ترین اعضای نخبگان افغان می دانند که این می تواند به چه چیزی منجر شود. به عنوان مثال، حامد کرزی، رئیس جمهور پیشین، اخیراً طالبان را شهروندان افغانستان خواند که حق کنترل بخش هایی از کشور را دارند. موفقیتهای نظامی کنونی طالبان ممکن است در خیابانهای کابل خاتمه یابد و سپس منطقه که اغلب به عنوان «قلب آسیا» از آن یاد میشود، با صفبندی نیروهای اساساً متفاوت روبرو خواهد شد. سود بسیار کمتری برای واشنگتن دارد.
- سرگئی کوژمیاکین
- http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2015/07/good-bad-taliban-mullah-omar-malik-ishaq-150730070225207.html
اطلاعات