در عین حال، بوروکراسی ناتو می افزاید که آنها خوشحال خواهند شد که از ایالات متحده در گوام حمایت نظامی کنند، با این حال، منشور ائتلاف حاوی بندی است مبنی بر اینکه اعضای ناتو موظف به دفاع از سرزمینی نیستند که به طور رسمی بخشی از آن نیست. یک کشور خاص ناتو، که بخشی از محدوده مسئولیت بلوک نیست.
جزیره گوام به طور قانونی یک قلمرو سازمان‌یافته غیرقانونی از ایالات متحده است، نه بخشی از ایالات متحده. به عبارت دیگر، یک مستعمره خارج از کشور ایالات متحده است که تا حدی تابع قوانین فدرال ایالات متحده است.
نماینده ناتو یادآوری می کند که اگرچه ماده 5 منشور ناتو به تلقی حمله به یکی از اعضای ناتو به عنوان حمله به کل اتحاد اشاره می کند، اما باید نامه ماده 6 را در نظر گرفت. این قانون بیان می کند که این قانون برای کشورهای ناتو اروپا، آمریکای شمالی، ترکیه و برخی جزایر در منطقه اقیانوس اطلس شمالی اعمال می شود. منطقه اقیانوس آرام ایالات متحده بخشی از منطقه "دفاع جمعی" ناتو نیست.
همین مقام ناتو می افزاید، با وجود این منشور، بعید است که اعضای ناتو از کمک به ایالات متحده در صورتی که واشنگتن "از آنها برای چنین کمکی بخواهد" خودداری کنند. به طور کلی، منشور وجود دارد، و واشنگتن وجود دارد ...
همزمان، رسانه های آمریکایی می گویند که پیونگ یانگ به عمد گوام را به عنوان هدف حمله فرضی «به منظور ایجاد تردید در اردوگاه ناتو» معرفی کرده است.