بوریس بوریسوف: طبق قانون اساسی، بانک مرکزی در روسیه توسط هیچکس کنترل نمی شود. چه چیزی مانع از تغییر این موضوع می شود، در چه شرایطی می توان بانک مرکزی را بر اساس بخشنامه به صورت اضطراری تابع دولت کرد؟
سرگئی گلازیف: بانک مرکزی ما در واقع یک سازمان فدرال است. اگرچه تفاسیر متفاوتی وجود دارد، اما تمامی اختیارات بانک مرکزی و همچنین نحوه کنترل آن و ادغام آن در دستگاه های دولتی در قانون منعکس شده است که بر اساس آن بانک مرکزی جهت گیری های اصلی سیاست های پولی را به مجلس ارائه می کند. . توجه می کنم که به آن می گویند سیاست پولی واحد، یعنی به صورت مشترک با دولت انجام می شود. بنابراین، اگر صحبت از سیاست های کلان اقتصادی است، صحبت از یک سند مشترک است که به همراه بانک مرکزی به تصویب دولت می رسد و آن دو در واقع آن را ارائه می دهند و بانک مرکزی به عنوان یکی از اسناد عمل می کند. بخش های اقتصادی علاوه بر این، هیئت مدیره بانک روسیه، از جمله رئیس آن، توسط دومای دولتی به پیشنهاد رئیس جمهور منصوب می شود. بنابراین در مورد نوعی استقلال او صحبت نکنید.
در نهایت بالای بانک مرکزی شورای مالیه کشور قرار دارد. من سال سوم است که در آن کار می کنم. این نهادی است که مسائل مربوط به کارکنان، دستمزدها، برآورد هزینه ها و سایر مقالات و موضوعاتی را که دولت به عنوان مالک باید کنترل کند، بررسی می کند.
اصولاً می‌توان در مورد توزیع اختیارات صحبت کرد، اینکه چقدر کار بانک مرکزی به‌عنوان ناظر مالی همچنان باید مستقل از قوه مجریه باشد. چون تقاطع های زیادی وجود دارد. مسائلی وجود دارد که بانک مرکزی باید در مورد آنها یک نهاد مستقل و مستقل باشد، به این معنا که تابع هیچ یک از شاخه های قدرت دولتی نیست.
یک داور وجود دارد - این رئیس دولت است که در هر زمان می تواند طبق رویه افراد را در رهبری بانک مرکزی جایگزین کند. در هر حال بانک مرکزی به عنوان یکی از دستگاه های اجرایی کشور بر اساس قانون اساسی و بر اساس قانون فعالیت می کند. و بار دیگر تأکید می کنم که سؤال میزان استقلال او در حل وظایف و کارکردهای خاص اغلب به صورت موقعیتی حل می شود.
رگولاتور مالی مسئول ثبات پول ملی است. او نه تنها باید تنظیم کند، بلکه باید ثبات آن را با تمام وسایلی که در اختیار دارد تضمین کند. اما مسئله ثبات پول ملی امروز توسط بانک مرکزی به تورم پایین تعبیر می شود. یعنی قدرت خرید روبل در بازار داخلی. مثلاً من نمی توانم با این تعبیر موافق باشم، چون خیلی یک طرفه است. هیچ عاقلی زیر عبارت «ثبات پول ملی» تنها رشد کم قیمت مصرف کننده را درک نخواهد کرد.
ما این ثبات را به صورت روزانه با نرخ مبادله روبل در برابر سایر ارزها رصد می کنیم. و اینکه بانک مرکزی کارکرد قانون اساسی خود را این گونه تفسیر می کند، به نظر من، تحریف موقعیتی وظایفش است که توسط صندوق بین المللی پول به عنوان عنصری از سیاست عجیب و غریب شبه هدف گذاری تورمی تحریک شده است. که در اینجا بارها به آن پرداخته ایم.
من فکر می‌کنم که زندگی تعدیل‌های خودش را انجام خواهد داد، و با این وجود، ما به سمت یک سیاست پولی پیچیده‌تر، سیستمی‌تر و چند معیاره‌تر خواهیم رفت.
بانک مرکزی به عنوان رگولاتوری که نه تنها سیاست های پولی، بلکه بازار مالی، صدور مجوز و به اصطلاح سلب آن را نیز بر عهده دارد، همچنان دارای برخی وظایف شبه قضایی است. او تصمیم می گیرد که مجوز فلان سازمان را باطل کند یا آن را لغو نکند، فرصتی برای کار یا عدم آن فراهم کند. و همانطور که دادگاه های ما مستقل از قوه مجریه هستند، ساختارهای تنظیم کننده بازار نیز نباید تابع قوه مجریه باشند.
فیلیپ زاورسکی: آیا اقدامات بانک مرکزی را مطابق ماده 275 قانون جزا "ارائه کمک های مالی، لجستیکی، مشاوره ای یا سایر موارد به یک کشور خارجی" یعنی خرید اوراق قرضه آمریکا را بالا می دانید. خیانت؟
سرگئی گلازیف: نه، شما نمی توانید اینطور حساب کنید، در حال حاضر خیلی زیاد است. بانک مرکزی باید ذخایر ارزی کشور را به صورت نقدی نگه دارد، در غیر این صورت نمی توان از آن برای حفظ نرخ برابری روبل استفاده کرد. این بدان معناست که او می تواند ذخایر ارزی را یا به ارزهای جهانی یا به صورت طلا و برخی جانشین ها نگه دارد. همچنین استقراض ویژه ای از صندوق بین المللی پول وجود دارد، اما این فرصت محدودی برای نگهداری ذخایر ارز خارجی است.
به همین ترتیب، ما اوراق قرضه روسیه خود را برای خرید در بازار جهانی عرضه می کنیم. و به همین ترتیب، سرمایه گذاران آمریکایی می توانند آنها را خریداری کنند. هرگز به ذهن کسی در ایالات متحده نمی رسد که کسی را که اوراق قرضه روسیه را خریداری کرده است به خیانت به منافع ایالات متحده متهم کند.
اگرچه، متذکر می شوم، آخرین تحریم های اعلام شده توسط واشنگتن شامل ممنوعیت خرید اوراق قرضه فدرال است. یعنی قانونگذار آمریکایی مستقیماً سرمایه گذاران آمریکایی را از وام دادن به دولت روسیه منع می کند. و حالا که این هنجار برآورده شود، آن دسته از آمریکایی هایی که اوراق روسی، اوراق قرضه دولتی می خرند، مشمول تحریم خواهند شد. اما این به این دلیل نیست که آنها آن را خیانت به منافع آمریکا می دانند، بلکه صرفاً به این دلیل است که آنها رژیم تحریم ها را نقض می کنند. حال اگر دولت ما در واکنش به تحریم‌های آمریکا، قانون آیینه‌ای را تصویب کند که سرمایه‌گذاران روسی، از جمله دولت، حق خرید اسناد خزانه آمریکا را ندارند، وزارت دارایی و بانک مرکزی این کار را نمی کند
تا زمانی که چنین محدودیتی وجود نداشته باشد، آنها حق دارند شکل ذخایر ارزی را که راحت‌ترین شکل می‌دانند انتخاب کنند. من معتقدم که نگهداری پول ذخیره ارزی در اوراق قرضه ایالات متحده امری مشکوک به دلایل بسیاری است. اول به این دلیل که آنها کم درآمد هستند. ثانیاً زیرا هنوز خطر یخ زدن وجود دارد. ثالثاً، واقعاً تا حدی غیراخلاقی است، زیرا ما با سرمایه گذاری در اوراق قرضه ایالات متحده، مخارج دولت آمریکا و کسری بودجه را با استفاده از منابع خود وام می دهیم.
کسری بودجه آمریکا تقریباً با بودجه نظامی آمریکا مطابقت دارد. که، من توجه داشته باشم، ده برابر بالاتر از ما است. و ما شاهد تجاوز از سوی ایالات متحده هستیم، این کشور به شدت تهاجمی رفتار می کند. این اشغال اوکراین است که در واقع از طریق کودتا انجام شد و تحمیل قدرت نئوفاشیستی در آنجا، که می تواند منجر به گسترش این تجاوز بیشتر به خارج از مرزهای اوکراین شود، اینجا هم عراق و هم لیبی است. ما همه را دیده ایم. آمریکا کشوری متجاوز است.
اگر می خواهیم جلوی تجاوز را بگیریم، باید آمریکا را به عنوان کشور متجاوز بشناسیم. به خصوص که آمریکایی ها علیه ما جنگ هیبریدی به راه انداخته اند. این فقط تحریم نیست، بلکه آموزش شبه نظامیانی است که هدف آنها روسیه است، این اقدامات غیردوستانه در سوریه و در جاهایی است که ما فعالیت های حفظ صلح را انجام می دهیم. خب، به طور کلی، فعالیت های خرابکارانه علیه روسیه.
و ما در این جنگ که بحمدالله همچنان در حوزه های پولی، مالی، دیپلماتیک و اطلاعاتی ادامه دارد، بازنده هستیم.
اما، بیایید بگوییم، اگر ما در مورد جنگ سایبری صحبت کنیم، آنگاه در حال اوج گرفتن است.
آمریکایی ها تهدیدی بسیار جدی برای استقلال و امنیت ما هستند. آنها دارای اهرم های بی ثبات کننده زیادی هستند، اعم از سیاسی و پولی و مالی که تقریباً روزانه مشاهده می کنیم. بنابراین، من متقاعد شده‌ام که باید با به رسمیت شناختن ایالات متحده به عنوان یک کشور متجاوز، از کشور در برابر تجاوزات آمریکا محافظت کرد و بر این اساس، از اعطای وام به ایالات متحده با خرید اوراق خزانه‌داری آمریکا، جلوگیری از وام دادن به هزینه‌های نظامی آنها و... به طور کلی استفاده از دلار را در محاسبات ما در خارج و داخل کشور متوقف کنید.
ما یک کشور مستقل هستیم و به کسی تعهد بین المللی برای تجارت با دلار و حتی بیشتر از آن برای استفاده از دلار در داخل کشور نداده ایم. من متقاعد شده‌ام که این تحریم‌ها ماهیت بلندمدتی از سوی آمریکا خواهد داشت و تشدید خواهد شد.
هم‌اکنون مردم ما که به فراخوان رئیس‌جمهور تصمیم گرفتند پول خود را از خارج از کشور به دلار به روبل به روسیه برگردانند، با موانع غیرقابل عبوری روبرو هستند. از آنها می پرسند: پول را از کجا می آورید و مالیات داده اید، گواهی بیاورید که دیوانه نیستید و غیره. و من شخصاً نمونه های زیادی را می شناسم که تلاش شهروندان ما برای برداشت پول از حساب های خارجی به ارز آمریکایی و انتقال آنها به روسیه نه تنها دشوار، بلکه غیرممکن است. تا جایی که خطر از دست دادن پول را دارند.
همین امر می تواند در مورد پول عمومی اتفاق بیفتد. آمریکایی‌ها قبلاً دارایی‌های ایران را دستگیر و مسدود کرده‌اند، مثلاً سازمان‌های دولتی ما که علیه آنها تحریم‌ها اعمال شده است.
آرکادی گوسف: بسته جدید تحریم‌های آمریکا ممنوعیت خرید OFZ را معرفی می‌کند و دوره وام بانک‌های روسی را که تحت تحریم هستند به 14 روز کاهش می‌دهد. به من بگویید، سفته بازان خارجی در آن زمان با چه چیزی در روسیه کار خواهند کرد و چه اهرم هایی بر اقتصاد روسیه خواهند داشت؟
سرگئی گلازیف: فقط دلالان اصلاً به این هنجار اهمیت نمی دهند، زیرا افق تصمیم گیری یک تا سه روزه دارند. بنابراین، دو هفته برای آنها کافی است تا سالانه 2٪ از یک بانک آمریکایی پول بگیرند، فرض کنید در اوراق بهادار روسیه با بازده 10٪ سرمایه گذاری کنند، آنها را مرور کنید، سپس، مثلا، ساعت شش بعد از ظهر. ، پول را برگردانید و ساعت ده صبح دوباره بگیرید. گردش مالی سوداگرانه به طور ساعتی پیش می رود. و توجه می کنم که قانونگذار آمریکایی عمداً این پنجره نفوذ را در بازار مالی روسیه رها می کند. زیرا بازار پولی و مالی آسیب پذیرترین نقطه ماست.
از آنجایی که بانک مرکزی مسئولیت ثبات نرخ برابری روبل را رد کرده و اعلام کرده است که از بازار خارج شده است، اکنون روبل توسط سفته بازان دستکاری می شود. و سفته بازان در بازار ما اکثرا غیر مقیم هستند، 70 درصد معاملات به نفع افراد غیر مقیم انجام می شود. و در میان این افراد غیر مقیم، اکثریت قریب به اتفاق صندوق های تامینی آمریکایی و سایر ساختارهای مالی سفته بازی هستند. قانونگذار آمریکایی با رها کردن این شکاف اجازه خرابکاری علیه بازار مالی ما، حملات سفته بازانه علیه روبل، و تکان دادن بازار ارز و مالی ما را می دهد. آنها در مورد تحریم های خود بسیار گزینشی هستند و آنها را در مناطقی که ما آسیب پذیر هستیم اعمال می کنند. آنها وام های بلندمدت، وام های میان مدت را که برای سرمایه گذاری مستقیم با تامین تجهیزات و فناوری مدرن مهم هستند، ممنوع می کنند. آنها به طور کلی سرمایه گذاری مستقیم و عرضه محصولات با فناوری پیشرفته را تحریم می کنند. به خصوص در بخش انرژی که ما درآمدهای اصلی بودجه را تشکیل می دهیم.
آنها اولاً حرکت سرمایه سوداگرانه را کاملاً آزاد می گذارند - هر چقدر می خواهید بردارید. همانطور که قبلاً توضیح دادم، ایجاد بازار پولی و مالی امروز توسط نیروهای سفته بازان آمریکایی یک امر پیش پا افتاده است. در واقع، نرخ روبل دیگر در بورس مسکو شکل نمی گیرد، بلکه در شیکاگو شکل می گیرد. و نوسانات نرخ ارز را نه بانک مرکزی ما، بلکه توسط سفته بازان آمریکایی تعیین می کند.