بررسی نظامی

قدرت نرم روسیه در برابر ناوهای هواپیمابر آمریکایی

19
قدرت نرم روسیه در برابر ناوهای هواپیمابر آمریکاییسال گذشته، برای اولین بار، روسیه وارد 30 کشور برتر جهان از نظر قدرت نرم شد - توانایی تأثیرگذاری بر دیگران نه با پول و سلاحاما فرهنگ و ارزش های مدنی. رتبه بندی Soft Power 30 هر ساله توسط آژانس روابط عمومی پورتلند مستقر در لندن منتشر می شود. امسال روسیه یک جایگاه دیگر صعود کرده و اکنون در جایگاه بیست و ششم قرار دارد. در گزارشی 26 صفحه ای که در 148 ژوئیه منتشر شد، متخصصان ارتباطات پورتلند به تفصیل توضیح می دهند که منظورشان از مفهوم "قدرت نرم" چیست و در هنگام جمع آوری رتبه بندی بر چه معیارهایی تکیه کرده اند. بنابراین، نویسندگان گزارش داده های عینی، یعنی اطلاعات عمومی در مورد دولت، فرهنگ، اقتصاد، آموزش و پرورش و همچنین نظرسنجی ها را در نظر گرفتند. در عین حال، شاخص قدرت نرم از 23 درصد اطلاعات عینی و 70 درصد از نظرسنجی‌های مربوط به فرهنگ، جایگاه کشور در جهان و سیاست خارجی آن تشکیل شده است. پس از یک پیشرفت غیرمنتظره در Soft Power 30 در سال گذشته، روسیه به صعود خود ادامه می دهد و در جایگاه 30 به پایان می رسد. او مطمئناً توجه تیترهای بین المللی (رسانه های پیشرو - L.G.) را به خود جلب کرد. دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، دوره ریاست‌جمهوری خود را با تمجید از مهارت‌های رهبری قوی ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور آمریکا آغاز کرد و قصد دارد اتهاماتی مبنی بر اینکه دولت وی از حمایت کرملین در طول رقابت‌های انتخاباتی ریاست‌جمهوری برخوردار است، سرکوب کند.


از زمان نتیجه گیری کمیته اطلاعات ایالات متحده مبنی بر دخالت کرملین در انتخابات ریاست جمهوری 2016، روسیه همچنان به مداخله در انتخابات و حملات هکری تحت حمایت دولت متهم می شود. از سوی دیگر، قدرت نرم روسیه در حال تبدیل شدن به ابزاری موثر برای حل و فصل مناقشه سوریه است: روسیه از اسد حمایت قوی کرده و به برقراری آتش بس کمک کرده است. خارج از روابط بین الملل، روسیه به فرهنگ خود متکی است. موسسات مشهور جهانی مانند تئاتر بولشوی و هرمیتاژ بازتابی از توانایی روسیه برای همگام شدن با هر کشور دیگری هستند.

در زیرشاخص دیپلماسی، روسیه در رتبه دهم قرار گرفت که نشان دهنده نفوذ قوی هر یک از سفارتخانه ها و نمایندگی های دائمی آن در سازمان های بین المللی چندجانبه است. در عین حال، همانطور که تحلیلگران آژانس خاطرنشان می کنند، و کارشناسان روسی آن را قبول ندارند، اگر «نقض اصول دموکراتیک» در انتخابات قانونگذاری در سال 10 نبود، رتبه روسیه می توانست حتی بالاتر هم باشد: «یک رژیم استبدادی. مانند روسیه، به ویژه در مقوله روند انتخاباتی و کثرت گرایی ضعیف نشان داد. خوب، قضاوت در این باره بر عهده تحلیلگران غربی نیست، به ویژه پس از کمپین انتخاباتی رسوایی رئیس جمهور آمریکا و فشارهای بی سابقه بر دونالد ترامپ پس از پیروزی در انتخابات.

پورتلند رشد بیشتر رتبه روسیه در سال 2018 را در ارتباط با انتخابات ریاست جمهوری و جام جهانی پیش بینی می کند. تحلیلگران مورد دوم را با تجلی مهمان نوازی سنتی روسیه مرتبط می دانند. در این رده، بر اساس یک نظرسنجی بین المللی، روسیه بالاترین جایگاه را در بین 30 کشور به خود اختصاص داده است.

در آغاز اقدامات باشکوه

اعتقاد بر این است که آغاز اجرای مفهوم قدرت نرم در روابط بین الملل توسط فدراسیون روسیه، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 21 ژوئن 2007 شماره 796 "در مورد تأسیس بنیاد روسکی میر" است. . با این حال، خود اصطلاح "قدرت نرم" در دهه اول قرن بیست و یکم در قوانین حقوقی تعیین کننده سیاست خارجی فدراسیون روسیه استفاده نشد.

برای مدت طولانی، قدرت نرم به عنوان وسیله ای نالایق (دستکاری کننده) برای تحقق منافع خود تلقی می شد. به جای اصطلاح «قدرت نرم»، توصیف جزئی این مفهوم در اسناد حقوقی استفاده شد. از سوی دیگر، جستجو برای یک آرمان وحدت‌بخش هنجاری که بتواند هسته یک پتانسیل نرم را تشکیل دهد، بیش از پیش غیرقابل دفاع می‌شد.

در مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه، تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 28 ژوئن 2000 در توسعه مفاد اساسی مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه (مصوب با فرمان رئیس جمهور روسیه). فدراسیون 23 آوریل 1993 شماره 284-rp)، از اصطلاح "قدرت نرم" استفاده نشد، اگرچه بخشی از بخش توصیفی آن در بخش های مختلف سند ارائه شده است. بنابراین، در "مفادات عمومی" وظایف اصلی "ترویج درک مثبت از فدراسیون روسیه در جهان، رواج زبان و فرهنگ روسی مردم روسیه در کشورهای خارجی" بود. در بخش "جهان مدرن و سیاست خارجی فدراسیون روسیه"، قابلیت های فکری، اطلاعاتی و ارتباطی به همراه تمرکز سرمایه مالی و تنوع بخشی به عنوان "مولفه های اصلی قدرت ملی فدراسیون روسیه" طبقه بندی شد. روابط اقتصادی در بخش "حقوق بشر و روابط بین الملل" توسعه همکاری های بین المللی در زمینه مبادلات بشردوستانه از جمله وظایف روسیه نام برده شد. در نهایت، بخش پنجم، «پشتیبانی اطلاعاتی از فعالیت‌های سیاست خارجی»، به طور کامل به یکی از حوزه‌های کلیدی برای پیاده‌سازی مفهوم قدرت نرم اختصاص داشت، هرچند، تکرار می‌کنم، این اصطلاح استفاده نشده است.

"یک جهت مهم فعالیت سیاست خارجی فدراسیون روسیه ارائه اطلاعات عینی و دقیق در مورد مواضع خود در مورد مشکلات عمده بین المللی، در مورد ابتکارات و اقدامات سیاست خارجی فدراسیون روسیه و همچنین به محافل گسترده جامعه جهانی است. در مورد دستاوردهای فرهنگ، علم و خلاقیت فکری روسیه. وظیفه شکل گیری یک درک مثبت از روسیه در خارج از کشور و نگرش دوستانه نسبت به آن به منصه ظهور می رسد. تلاش های هدفمند برای توضیح گسترده در خارج از کشور جوهر سیاست داخلی روسیه و فرآیندهای در حال وقوع در این کشور باید به عنصر جدایی ناپذیر کار مربوطه تبدیل شود. توسعه شتابان در فدراسیون روسیه ابزارهای مؤثر اطلاعاتی خود برای تأثیرگذاری اطلاعاتی بر افکار عمومی خارج از کشور در حال تبدیل شدن به موضوع است.

در بخش "اولویت های منطقه ای" در روابط با کشورهای اروپای مرکزی و شرقی، وظیفه فوری حفظ پیوندهای انسانی، اقتصادی و فرهنگی انباشته شده بود.

بدین ترتیب، رهبری کشور از ابتدای قرن بیست و یکم شروع به تهیه و ایجاد چارچوب نظارتی و تشکیل مقامات و سازمان‌های فدرال کرد که در آینده قرار بود اجرای مفهوم قدرت نرم را آغاز کنند. در سال های 2007-2012، این روند بسیار تسریع شد.

از محکومیت تا به رسمیت شناختن

اولین و بزرگترین رویداد در اجرای مفهوم قدرت نرم در واقع فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 ژوئن 2007 شماره 796 "در مورد ایجاد بنیاد روسکی میر" بود. همانطور که در این سند آمده است، این صندوق "به منظور محبوبیت زبان روسی، که گنجینه ملی روسیه و عنصر مهم فرهنگ روسی و جهانی است، و همچنین برای حمایت از برنامه های تحصیل زبان روسی در خارج از کشور" ایجاد شده است.

بنیانگذاران این صندوق، طبق فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه، وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه و وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه بودند. اما نقش آنها در فعالیت های بنیاد به همین جا محدود شد. کلیه اعضای هیئت عالی مدیریت صندوق، هیئت امنای آن و اعضای هیئت مدیره صندوق که مدیریت عملیاتی صندوق را انجام می دهند، توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شوند که نشان دهنده جایگاه بالای این سمت ها و اهمیت استثنایی خود سازمان

دارایی صندوق با هزینه بودجه فدرال، کمک های داوطلبانه اموال و کمک های مالی و همچنین سایر منابع، همانطور که در سند ذکر شده است، تشکیل می شود.

در بند سوم «اموال صندوق» اساسنامه، این مقررات با جزئیات بیشتری افشا شده است. «منابع تشکیل دارایی صندوق عبارتند از:

1) دریافت های منظم و یکباره از بنیانگذاران به هزینه بودجه فدرال.

2) مشارکت داوطلبانه اموال شهروندان و اشخاص حقوقی؛

3) کمک های مردمی و اشخاص حقوقی؛

4) درآمد حاصل از فروش کالا و خدمات.

5) سود سهام (درآمد، بهره) دریافت شده از سهام، اوراق قرضه، سایر اوراق بهادار و سپرده ها.

۶) سایر دریافت‌هایی که منع قانونی ندارد.

و یک بند عجیب دیگر از منشور 3.8، که بر اساس آن گزارش سالانه فعالیت های صندوق، که توسط هیئت امنا تایید شده است، برای بنیانگذاران و همچنین به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارسال می شود. برای 10 سال، حتی یک گزارش مالی سالانه عمومی نشده است.

مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه که در 15 ژوئیه 2008 توسط رئیس جمهور روسیه دیمیتری مدودف تصویب شد، که "تکمیل و توسعه مفاد مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه" است که توسط رئیس جمهور روسیه در 28 ژوئن 2000 تصویب شد. همچنین از اصطلاح "قدرت نرم" استفاده نمی کند. اما برای اولین بار اصطلاحات جدید «دنیای روسیه» و «دیپلماسی عمومی» معرفی شده است.

دیپلماسی عمومی یکی از راه‌های تأثیرگذاری بر افکار و رفتار مردم کشورهای خارجی است که جامعه مدنی، سازمان‌ها و انجمن‌های عمومی و سیاسی و شهروندان عادی روسیه در اجرای آن مشارکت فعال دارند. دیپلماسی عمومی بخشی جدایی ناپذیر از قدرت نرم است.

در "مفاد کلی" این مفهوم، مانند سند مشابه قبلی، از جمله اهداف اصلی تلاش های اصلی سیاست خارجی، ترویج درک عینی از روسیه در جهان، حمایت و محبوبیت زبان روسی در کشورهای خارجی بود. و فرهنگ مردم روسیه.

در بخش "دنیای مدرن و سیاست خارجی فدراسیون روسیه" آمده است که "علاوه بر قدرت نظامی، عوامل اقتصادی، علمی، فنی، محیطی، جمعیتی و اطلاعاتی به عنوان عوامل اصلی دولت مطرح است. تأثیر بر سیاست بین‌الملل.» خاطرنشان شد که «اهمیت عامل مذهبی در شکل‌گیری نظام روابط بین‌الملل مدرن رو به افزایش است».

در بخش "اولویت های فدراسیون روسیه در حل مشکلات جهانی"، "جهان روسیه" برای اولین بار اعلام شد، یعنی روسیه "روسکی میر مهاجر چند میلیونی روسی" را به عنوان یک شریک، از جمله در گسترش و تقویت فضای زبان و فرهنگ روسی».

بند ششم این بخش به طور کامل به حمایت اطلاعاتی از فعالیت های سیاست خارجی دیپلماسی دولتی و عمومی اختصاص دارد.

"یک جهت مهم فعالیت سیاست خارجی فدراسیون روسیه ارائه اطلاعات کامل و دقیق در مورد مواضع خود در مورد مشکلات عمده بین المللی، در مورد ابتکارات و اقدامات سیاست خارجی فدراسیون روسیه، در مورد فرآیندها به محافل گسترده جامعه جهانی است. و برنامه هایی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی داخلی آن، در مورد دستاوردهای فرهنگ و علوم روسیه.

در چارچوب دیپلماسی عمومی، روسیه به ادراک عینی خود در جهان دست خواهد یافت، ابزارهای مؤثر اطلاعاتی خود را برای تأثیرگذاری اطلاعاتی بر افکار عمومی خارج از کشور توسعه خواهد داد، از تقویت موقعیت رسانه های روسیه در فضای اطلاعات جهانی اطمینان حاصل می کند، و آنها را به آنها دسترسی می دهد. حمایت لازم دولت، مشارکت فعالانه در همکاری های بین المللی در حوزه اطلاعات، اتخاذ تدابیر لازم برای دفع تهدیدات اطلاعاتی برای حاکمیت و امنیت آن.

در بخش "اولویت های منطقه ای"، اهمیت کشورهای اروپای مرکزی، شرقی و جنوب شرقی برای روسیه به وضوح کاهش می یابد. اگر توسعه روابط دوجانبه سودمند دوجانبه با آلمان، فرانسه، ایتالیا، اسپانیا، فنلاند، یونان، هلند، نروژ و برخی دیگر از کشورهای اروپای غربی به عنوان منبع مهمی برای ارتقای منافع ملی روسیه تلقی می‌شد، دیگر کشورهای اروپایی به گونه‌ای دیگر گفته شد: «روسیه برای توسعه بیشتر همکاری‌های عمل‌گرایانه و متقابل محترمانه با کشورهای اروپای مرکزی، شرقی و جنوب شرقی با در نظر گرفتن آمادگی واقعی برای هر یک از آنها باز است.

وزارت افسون

برای اجرای ایده دیپلماسی عمومی نیاز به ایجاد یک نهاد ویژه با حقوق یک وزارتخانه بود. کمتر از دو ماه پس از تصویب مفهوم جدید سیاست خارجی، دیمیتری مدودف، رئیس جمهور روسیه، فرمان شماره 1315 «درباره برخی مسائل مدیریت دولتی در زمینه همکاری های بین المللی» را امضا کرد. رئیس جمهور دستور داد که نام آژانس فدرال کشورهای مشترک المنافع به آژانس فدرال برای کشورهای مشترک المنافع، هموطنان مقیم خارج از کشور و همکاری های بشردوستانه بین المللی (Rossotrudnichestvo) تغییر یابد. مرکز روسیه برای همکاری های علمی و فرهنگی بین المللی زیر نظر وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه لغو شد و وظایف آن به Rossotrudnichestvo منتقل شد.

در همین فرمان، مقررات مربوط به آژانس فدرال کشورهای مشترک المنافع، هموطنان مقیم خارج از کشور و همکاری های بشردوستانه بین المللی تصویب شد. برخی از جزئیات آن مورد توجه است.

بنابراین، Rossotrudnichestvo تابع وزارت امور خارجه است، اما انتصاب رئیس، چهار معاون او و ساختار سازمانی (هشت در دفتر مرکزی وجود دارد، در حال حاضر ده بخش برای حوزه های اصلی فعالیت وجود دارد) تحت نظارت است. صلاحیت رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

حداکثر پرسنل دفتر مرکزی 257 واحد (بدون پرسنل برای حفاظت و نگهداری ساختمان ها) و صندوق حقوق و دستمزد برای کارکنان دفتر مرکزی (در هر سه ماهه) به مبلغ حدود 23 میلیون روبل تعیین شد.

دیمیتری مدودف حداکثر کارکنان دفاتر نمایندگی روسوترودنیچستوو و حداکثر تعداد نمایندگان روسوترودنیچستوو در ماموریت های دیپلماتیک را 490 واحد تعیین کرد. در 1 ژانویه 2009، تعداد کارکنان به 600 واحد افزایش یافت. تعداد کارگران شاغل در کشور میزبان ابتدا 330 واحد تعیین شد و از اول ژانویه 1 به 2009 واحد افزایش یافت.

Rossotrudnichestvo اجازه داشت، با توافق با وزارت امور خارجه، دفاتر نمایندگی خود را در خارج از کشور داشته باشد، و همچنین نمایندگان خود را به عنوان بخشی از مأموریت های دیپلماتیک فدراسیون روسیه بفرستد. تعداد کارمندانی که توسط آژانس فدرال برای کار در دفاتر نمایندگی و نمایندگان خود در مأموریت های دیپلماتیک فرستاده شد در ابتدا 160 نفر و از 1 ژانویه 2009 - 185 نفر بود. املاک و مستغلات فدراسیون روسیه واقع در خارج از کشور به دفاتر نمایندگی واگذار شد.

نمی توان برخی از وظایف و وظایف آژانس فدرال را نادیده گرفت، که در سال 2013 توسط روزنامه نگاران هدایت کننده اصلی مفهوم قدرت نرم نامیده شد.

اولاً، فعالیت های سازمان های روسی و خارجی را هماهنگ می کند (این دومی، به نظر من، به ویژه قابل توجه است - آژانس روسی فعالیت های سازمان های خارجی را هماهنگ می کند) در آماده سازی اقدامات بشردوستانه، علمی و فرهنگی فدراسیون روسیه.

ثانیا، انتخاب و استقرار اتباع خارجی برای تحصیل در روسیه را تسهیل می کند، که می تواند با انتخاب عوامل نفوذ آینده مقایسه شود.

ثالثاً، کار با فارغ التحصیلان مؤسسات آموزشی شوروی و روسیه مقیم خارج از کشور و انجمن های آنها را در راستای منافع روسیه سازماندهی می کند.

چهارم، کار برای محبوبیت زبان روسی در خارج از کشور فراهم می کند.

پنجم، همکاری بین شهرهای خواهرخوانده را هماهنگ می کند.

در نهایت، ششم، مانند هر آژانس فدرال، Rossotrudnichestvo در چارچوب اختیارات خود، حفاظت از اطلاعاتی را که یک راز دولتی است تضمین می کند و آموزش بسیج کارکنان خود را انجام می دهد. به عبارت دیگر، می توان فرض کرد که شامل یک بخش مخفی (بخش کار با اسناد سری) و یک سرویس رمزگذاری است.

یک جزئیات جالب: تأمین مالی تعهدات هزینه مربوط به فعالیت های بین المللی Rossotrudnichestvo با هزینه تخصیص بودجه و وجوه دریافتی از فعالیت های مجاز انجام می شود که نشان دهنده مؤلفه تجاری دیپلماسی عمومی است.

علاوه بر Rossotrudnichestvo، در 2 فوریه 2010، دیمیتری مدودف فرمان شماره 60-rp «در مورد ایجاد A.M. گورچاکف رئیس جمهور وزارت امور خارجه را به عنوان موسس این صندوق منصوب کرد. همانطور که در این دستور اشاره شد، "اهداف ایجاد این صندوق حمایت از دیپلماسی عمومی، ترویج مشارکت سازمان های غیر دولتی روسیه در همکاری های بین المللی و مشارکت فعال نهادهای جامعه مدنی در روند سیاست خارجی است."

ولادیمیر پوتین در روز تحلیف در 7 مه 2012 این کار را با امضای یکی از مهم ترین احکامی که بیش از پنج سال است کشور دنبال می کند و فرمان شماره 605 «در مورد اقدامات برای اجرای سیاست خارجی» ادامه داد. فدراسیون روسیه." رئیس دولت تصمیم گرفت ("من تصمیم می گیرم" - بنابراین در سند) در زمینه روابط بین المللی بشردوستانه برای گسترش حضور فرهنگی روسیه در خارج از کشور، تقویت موقعیت زبان روسی در جهان و توسعه شبکه ای از مراکز روسی علم و فرهنگ

در این فرمان آمده است: «به منظور افزایش اثربخشی سیاست خارجی روسیه، استفاده از منابع دیپلماسی عمومی، مشارکت جامعه مدنی در فرآیند سیاست خارجی، تقویت تعامل با اتاق عمومی فدراسیون روسیه، کارآمدتر است. -سازمان انتفاعی «ع.م. گورچاکف و سایر سازمان‌های غیردولتی با جهت‌گیری سیاست خارجی، برای ترویج مشارکت گسترده خود در فعالیت‌های مجامع گفتگوی کارشناسان و علوم سیاسی جهان، در همکاری‌های بشردوستانه بین‌المللی.

رئیس جمهور به دولت فدراسیون روسیه دستور داد "مفهومی برای تقویت منابع و پتانسیل انسانی سیستم وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه و آژانس فدرال برای مشترک المنافع کشورهای مستقل، هموطنان مقیم خارج از کشور، و همکاری بشردوستانه بین المللی» و وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه - پیش نویس مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه را تا دسامبر 2012 در ویرایش جدید ارائه دهید.

مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 مه 2012 شماره 605 "در مورد اقدامات برای اجرای سیاست خارجی فدراسیون روسیه"، برنامه اقدام وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه برای دوره فوق تا 2018 توسعه یافته است. یکی از بخش های این طرح به قدرت نرم اختصاص داشت. در اسناد وزارت خارجه برای اولین بار این اصطلاح در رابطه با روسیه به کار رفت.

در بخش 6 "ترویج توسعه پتانسیل قدرت نرم روسیه، افزایش حضور فرهنگی و آموزشی روسیه در جهان" آمده است که وزارت امور خارجه، همراه با Rossotrudnichestvo، "کار جامعی را با هدف تقویت چشمگیر حضور فرهنگی و آموزشی انجام خواهد داد. کشور ما در جهان.»

وزارت امور خارجه قصد دارد تعداد مراکز علمی و فرهنگی روسیه در خارج از کشور (RCSC) را از 96 مرکز در سال 2014 به 110 تا سال 2018 افزایش دهد. در عین حال، تعداد دوره ها و مراکز آموزشی و روش شناختی برای مطالعه زبان روسی در RCSC را از 70 در سال 2014 به 91 در سال 2018 افزایش دهید. تعداد دانشجویان شرکت کننده در دوره های سالانه و مراکز آموزشی و روش شناختی برای مطالعه زبان روسی باید از 24,7 هزار نفر در سال 2014 به 38 هزار نفر تا سال 2018 افزایش یابد.

قرار بود اقداماتی برای برگزاری فعال تر رویدادهای فرهنگی سالانه با مشارکت چهره های فرهنگی، هنرمندان و جوانان خلاق روسیه بر اساس RCSC انجام شود. تعداد آنها باید از 474 در سال 2014 به 2152 در سال 2018 افزایش یابد.

افزایش تعداد نمایندگان جوان محافل سیاسی، عمومی، علمی و تجاری خارجی که در برنامه سفرهای تحصیلی کوتاه مدت به روسیه شرکت می کنند. 2018 سفر از این قبیل برای سال 10 برنامه ریزی شده است.

با توجه به وخامت اوضاع اطلاعاتی در جهان، وزارت امور خارجه به اطلاع رسانی کامل و سریع دیدگاه روسیه درباره موضوعات کلیدی توسعه بین المللی به مخاطبان خارجی اهمیت زیادی می دهد و در مقابل تلاش ها برای بدنام کردن این کشور تلاش می کند. سیاست خارجی. اجرای این وظایف با توسعه بیشتر تعامل با رسانه های چاپی و الکترونیکی در مرکز مطبوعاتی وزارت خارجه روسیه، بهبود پایه چندرسانه ای پورتال های اینترنتی وزارت امور خارجه و نمایندگی های روسیه در خارج از کشور همراه بود. استفاده فعال از منابع شبکه های اجتماعی

برای استفاده خارجی

یکی دیگر از ابزارهای قدرت نرم، سازمان دولتی- دولتی همه روسی "نظامی روسیه" بودتاریخی جامعه» (RVIO). این با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه ولادیمیر پوتین در دسامبر 2012 ایجاد شد "به منظور تحکیم نیروهای دولت و جامعه در مطالعه تاریخ نظامی روسیه، برای ترویج مطالعه تاریخ نظامی روسیه و مقابله با تلاش ها. تحریف آن، برای اطمینان از محبوبیت دستاوردهای تاریخ نظامی، آموزش میهن پرستی و افزایش اعتبار خدمت سربازی.

رئیس جمهور وزارت فرهنگ و وزارت دفاع را به عنوان بنیانگذاران RVIO منصوب کرد. به دولت دستور داده شد تا تا 31 مارس 2013 ترکیب اموال فدرال که توسط هر دو وزارتخانه به RVIO منتقل شده است را تعیین کند. RVIO را در مسکو و زیرمجموعه های ساختاری آن - در مراکز مناطق فدرال قرار دهید. تصویب روش اعطای یارانه در حدود اعتبارات بودجه پیش بینی شده در بودجه فدرال برای سال مالی آینده و برای دوره برنامه ریزی به وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه.

وزارت امور خارجه با اجرای فرمان شماره 7 رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 2012 مه 605 نسخه جدیدی از مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه را تهیه و به ولادیمیر پوتین ارائه کرد. در 12 فوریه 2013 با فرمان ریاست جمهوری تصویب شد.

دو ماده 20 و 39 مورد توجه ویژه در این سند هستند. برای اولین بار در سطح قانونگذاری، آنها لزوم استفاده از مفهوم "قدرت نرم" را در سیاست خارجی روسیه تشخیص دادند.

معلوم شد که ابتدا ابزاری برای اجرای این مفهوم ایجاد شد (Rossotrudnichestvo، بنیاد Russkiy Mir و A.M. Gorchakov Foundation برای حمایت از دیپلماسی عمومی)، و تنها پس از آن مبنای قانونی و قانونی آن.

این سند خاطرنشان می کند که "قدرت نرم" در حال تبدیل شدن به بخشی جدایی ناپذیر از سیاست بین المللی مدرن است. به این معنا تعریف شده است که در وزارت امور خارجه چنین تعریف شده است: «یک ابزار جامع برای حل مشکلات سیاست خارجی بر اساس توانمندی های جامعه مدنی، اطلاعات و ارتباطات، بشردوستانه و سایر روش ها و فناوری ها جایگزین دیپلماسی کلاسیک». در عین حال، خطر «استفاده مخرب و غیرقانونی از «قدرت نرم» و مفاهیم حقوق بشر به منظور اعمال فشار سیاسی بر دولت‌های مستقل، مداخله در امور داخلی آنها، بی‌ثبات کردن اوضاع آنجا، دستکاری افکار و آگاهی عمومی از جمله در چارچوب تامین مالی پروژه های بشردوستانه و پروژه های مرتبط با حمایت از حقوق بشر در خارج از کشور مورد توجه قرار گرفت.

در هنر. 39 وظایف را فهرست می کند، از جمله: "کار بر روی ایجاد تصویری مثبت از روسیه، مطابق با اقتدار فرهنگ، آموزش، علم، ورزش، سطح توسعه جامعه مدنی، و همچنین مشارکت در برنامه های کمک برای کشورهای در حال توسعه. ، ابزارهایی را برای تأثیرگذاری بر ادراک خود در جهان شکل دهد. از جمله این وظایف، نیاز به «بهبود سیستم استفاده از قدرت نرم، جستجوی شکل‌های بهینه فعالیت در این حوزه با در نظر گرفتن تجربیات بین‌المللی و ویژگی‌های ملی و تکیه بر سازوکارهای تعامل با جامعه مدنی و متخصصان» اشاره شد. برای ادامه شکل‌گیری چارچوب نظارتی در این زمینه».

در 30 نوامبر 2016، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین، با فرمان شماره 640، نسخه جدیدی از مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه را تصویب کرد. بخش جدایی ناپذیر سیاست بین‌الملل مدرن، استفاده از ابزارهای «قدرت نرم» برای حل مشکلات سیاست خارجی، در درجه اول توانایی‌های جامعه مدنی، اطلاعات و ارتباطات، روش‌ها و فناوری‌های بشردوستانه و دیگر روش‌ها و روش‌های دیپلماتیک سنتی است.

زبان سند جدید با عبارت لاکونیک متمایز می شود. بیان پدیده به جای تعیین تکلیف مستقیم ممکن است به دو دلیل باشد: یا مسئولان متضرر هستند و بنابراین تکالیف و سازوکارهای اجرای قدرت نرم را تعیین نمی کنند، یا محتوای کار بر روی استفاده از قدرت نرم طبقه بندی شده است و نمی توان آن را علنی کرد. آخرین فرض محتمل ترین است. ماهیت مخفی استفاده از قدرت نرم با عدم وجود گزارش های دسترسی باز در مورد کار Rossotrudnichestvo و A.M نشان داده شده است. گورچاکف و همچنین تغییراتی در محتوای گزارش های سالانه بنیاد روسکی میر. اگر گزارش‌های سالانه 2008–2016 ارسال شده در وب‌سایت رسمی بنیاد را تجزیه و تحلیل کنیم، نمی‌توانیم متوجه شویم که محتوای آنها در جهت پیام‌های اطلاعاتی درباره رویدادهای خصوصی که معنای مبهم دارند، تغییر می‌کند.

بنابراین، دیپلماسی عمومی روسیه در سال‌های 2014-2017 ویژگی‌های خاص روسیه را از عدم علنی بودن به دست آورد. شاید این امر به این دلیل است که در شرایط تلاش غرب برای مقابله فعال با تبلیغات تبلیغاتی دیپلماسی روسیه با شعار «مهار»، نشان دادن رشد نفوذ آن در حوزه های سیاسی اجتماعی خارجی بی فایده است. کشورها، به جز حوزه سنتی دیپلماسی فرهنگی. باید اعتراف کرد که دیپلماسی فرهنگی به عنوان ابزار قدرت نرم با استفاده از اشکال و روش‌های خاص تأثیرگذاری بر افکار عمومی، می‌تواند در جهت تقویت اقتدار بین‌المللی کشور، شاهد رشد نفوذ فدراسیون روسیه در جهان باشد. دنیای غرب.

تلاش‌های اصلی در زمینه همکاری‌های فرهنگی و بشردوستانه بین‌المللی از سال 2010 تاکنون همچنان بر حمایت و رواج زبان و فرهنگ روسی مردم روسیه در خارج از کشور متمرکز است و کمکی بی‌نظیر به تنوع فرهنگی و تمدنی دنیای مدرن و توسعه مشارکت تمدن ها
نویسنده:
منبع اصلی:
http://nvo.ng.ru/polemic/2017-09-08/1_964_diplomacy.html
19 نظرات
اعلامیه

در کانال تلگرام ما مشترک شوید، به طور منظم اطلاعات اضافی در مورد عملیات ویژه در اوکراین، حجم زیادی از اطلاعات، فیلم ها، چیزی که در سایت قرار نمی گیرد: https://t.me/topwar_official

اطلاعات
خواننده گرامی، برای اظهار نظر در مورد یک نشریه، باید وارد شدن.
  1. knn54
    knn54 9 سپتامبر 2017 17:13
    +2
    اما "یک قطار زرهی به سادگی موظف است در یک حاشیه بایستد."
    PS در عین حال افزایش "جذابیت" خود را در داخل کشور نیز فراموش نکنید و بدون ایده (ایدئولوژی) ملی این مشکل ساز است ...
    1. سوخو_تی-50
      سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 09:16
      0
      نقل قول از knn54
      اما "یک قطار زرهی به سادگی موظف است در یک حاشیه بایستد."
      PS در عین حال افزایش "جذابیت" خود را در داخل کشور نیز فراموش نکنید و بدون ایده (ایدئولوژی) ملی این مشکل ساز است ...

      قطارهای زرهی در قرن بیست و یکم برای آرام کردن پاپوآهای مختلف - داعش، گرجستان، اوکراین طراحی شده اند.
    2. اولف رد
      اولف رد 13 سپتامبر 2017 08:35
      +1
      مشکل این است که هیچ ایده ملی وجود ندارد ... hi
  2. San Sanych
    San Sanych 9 سپتامبر 2017 18:21
    +1
    چیزی قابل مشاهده نیست جلوه های این "قدرت نرم روسیه" در اوکراین، و ناوهای هواپیمابر جدید در نیروی دریایی روسیه مشاهده نمی شود، ظاهرا این "قدرت نرم" به خارج از ساحل سرازیر شده است.
    1. آنتی ویروس
      آنتی ویروس 9 سپتامبر 2017 20:18
      +1
      چه تعداد از این "میاگوویت ها" در حومه کار می کردند؟ برای چی پول گرفتی
      1. سوخو_تی-50
        سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 09:22
        0
        نقل قول: آنتی ویروس
        چه تعداد از این "میاگوویت ها" در حومه کار می کردند؟ برای چی پول گرفتی

        شما باید کمتر روی اوکراین تمرکز کنید، این همه چیز است. ایالت ها در پانزدهم پیروز نمی شدند، آنها شیفته "کوبای برادر" بودند.
    2. سوخو_تی-50
      سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 09:21
      +1
      نقل قول: سان سانیچ
      چیزی قابل مشاهده نیست جلوه های این "قدرت نرم روسیه" در اوکراین، و ناوهای هواپیمابر جدید در نیروی دریایی روسیه مشاهده نمی شود، ظاهرا این "قدرت نرم" به خارج از ساحل سرازیر شده است.

      1) اقتصاد اوکراین را با اقتصادی که در دوران یانوکوویچ داشت مقایسه کنید.
      نرخ تبدیل دلار به هریونا 8:1 بود و اکنون 26:1 است، فقط برای مقایسه
      2) چرا کوزیا برای شما مناسب نیست؟ برای بمباران به یک "کشور کوچک اما بسیار مغرور" دیگر این کار را انجام می دهد + هنوز یک دسته کشتی با کالیبر وجود دارد
      1. آنتی ویروس
        آنتی ویروس 10 سپتامبر 2017 09:24
        +1
        کوزیا در سواحل پوتی؟
        و ولگو دون خواهد گذشت به دریای خزر؟
        1. سوخو_تی-50
          سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 13:27
          0
          نقل قول: آنتی ویروس
          کوزیا در سواحل پوتی؟
          و ولگو دون خواهد گذشت به دریای خزر؟

          تنگه بسفر خواهد گذشت
          1. آنتی ویروس
            آنتی ویروس 10 سپتامبر 2017 14:32
            0
            و به Dnepropetrovsk؟ در امتداد رودخانه دنیپر
            یا در امتداد دنیستر کجا؟
            1. سوخو_تی-50
              سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 22:47
              0
              نقل قول: آنتی ویروس
              و به Dnepropetrovsk؟ در امتداد رودخانه دنیپر
              یا در امتداد دنیستر کجا؟

              و هواپیماها به Dnepropetrovsk پرواز خواهند کرد
              1. آنتی ویروس
                آنتی ویروس 11 سپتامبر 2017 10:00
                0
                بهتر است "تف" با "قدرت نرم"، بدون جنگ (در موضوع مقاله)
  3. توریست 1996
    توریست 1996 9 سپتامبر 2017 19:01
    +3
    خوب، سوال پس از خواندن مقاله: "پس چی؟"
    به عنوان یک بیانیه واقعیت، آن را انجام خواهد داد. مقاله در مورد چیه؟ اگر در مورد به اصطلاح "قدرت نرم" باشد، قابل درک است - اکنون در غرب است که آنها حقیقت را با تسامح می نامند.
    و بقیه بسته های "عمیق" را متوجه نشدم. به نظر می رسد نویسنده به شدت (الف) را منعکس کرده است. من آنقدر سریع درست نمی کنم.
    1. افسر ذخیره
      افسر ذخیره 9 سپتامبر 2017 22:09
      +2
      متن بیش از حد بارگذاری شده گاهی اوقات ایده مقاله را کاملاً محو می کند. چیزی که من مشاهده می کنم.
      در این سایت مرسوم است که به یکدیگر احترام بگذارند، این امر در مورد نویسندگان مقالات در ارتباط با مخاطبان نیز صدق می کند.
  4. سوخو_تی-50
    سوخو_تی-50 10 سپتامبر 2017 09:14
    +1
    مقاله درخشان، کلاه بردار hi قبل از نویسنده
  5. میخائیل زوبکوف
    میخائیل زوبکوف 10 سپتامبر 2017 15:04
    0
    رواج مضر کانال نفوذ دشمن مضر بر «روشنفکران خلاق» دزد و دروغگوی ما. این مدت طولانی است که توسط غرب توسط 70-80٪ خریداری شده است.
  6. گولوان جک
    گولوان جک 10 سپتامبر 2017 20:01
    +9
    به علاوه .. "رواتولوژیست های اکونومگ" محلی استراحت می کنند ... برای مدت طولانی :)
  7. استیربیورن
    استیربیورن 12 سپتامبر 2017 09:06
    0
    هیچ دستاوردی از این بنیاد جهانی روسیه، Rossotrudnichestvo و A.M. گورچاکوف، من در مقاله ندیدم، یک بلاههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههه!
  8. آندری فوکس
    آندری فوکس 14 سپتامبر 2017 19:04
    0
    شروع کردم به خواندن و حوصله ام سر رفت. نویسنده، اطلاعات را کمی زنده تر ارائه دهید! و این بیست و ششمین مکان است-اما! روسیه یک ابرقدرت است! در وهله اول!!!