
ارتش و سیاستمداران در مورد پدیده جنگ ترکیبی صحبت می کنند که به نوع جدیدی از رویارویی بین دولتی تبدیل شده و در حال تبدیل شدن به یک ابزار سیاسی موثر برای بازدارندگی استراتژیک غیرهسته ای است.
واقعیت جدید
ظهور یک جنگ ترکیبی در طیف درگیری های مدرن، انگیزه ای برای تغییرات و انطباق با واقعیت های نظامی-سیاسی جدید در حوزه های اداری-سیاسی، اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و ایدئولوژیک بسیاری از دولت ها ایجاد کرده است.
رهبری ایالات متحده و ناتو "سخاوتمندانه" به روسیه در توسعه و کاربرد عملی مفهوم جنگ هیبریدی دست می دهد.
به گفته نظامیان و سیاستمداران غرب یکپارچه، اجرای چنین مفهومی روسیه را به تهدیدی خطرناک تر از هر زمان دیگری از زمان جنگ سرد تبدیل می کند.
با این حال، همه چیز متفاوت است. تعدادی از نشریات NVO بارها بر سیاسی و حیله گری موضع ایالات متحده و ناتو تأکید کرده اند، جایی که تئوری تهدیدات ترکیبی و جنگ هیبریدی برای سال ها توسعه یافته است و "یافته های" نظری بلافاصله وارد عمل می شود. اقدامات خرابکارانه در سراسر جهان اتهامات علیه روسیه به عنوان جبهه ای در رویارویی فزاینده مورد استفاده قرار می گیرد، که در آن نقش یک پیوند گذار از فناوری های غیر زور، عمدتا مبتنی بر استفاده از "قدرت نرم" در طول انقلاب رنگی، به فناوری های "قدرت سخت" است. به جنگ هیبریدی داده می شود.
رویکرد تطبیقی مبتنی بر ویژگیهای ویژگیهای انقلاب رنگی و جنگ ترکیبی است که با تداوم، اتصال و وابستگی متقابل مشخص میشود، توانایی بدون تغییر در طول دگرگونی درگیریها.
مرزهای بین درگیری ها نسبتا مبهم است. از یک طرف، این امر تداوم روند "جریان" یک نوع درگیری را به دیگری تضمین می کند و به انطباق انعطاف پذیر استراتژی های سیاسی و نظامی استفاده شده با واقعیت های موقعیت های سیاسی کمک می کند. از سوی دیگر، سیستم معیارها هنوز به اندازه کافی توسعه نیافته است که به وضوح ویژگی های اساسی انواع خاصی از درگیری ها (در درجه اول "بسته نرم افزاری" انقلاب رنگی - جنگ ترکیبی و متعارف) را در روند تحول تعریف کند. در عین حال، جنگ متعارف هنوز خطرناک ترین شکل درگیری است، به ویژه از نظر مقیاس. با این حال، درگیری از نوع متفاوت هر روز بیشتر و بیشتر محتمل می شود - با روش های ترکیبی استفاده از اقدامات زور و غیر زور.
در این زمینه، این جنگ ترکیبی است که در ذات خود طیف وسیعی از ابزارهای رویارویی را ادغام می کند - از مدرن ترین و فناورانه ترین (جنگ سایبری و جنگ اطلاعاتی) تا استفاده از روش ها و تاکتیک های تروریستی که ماهیت ابتدایی در رفتار دارند. مبارزه مسلحانه که بر اساس یک برنامه و اهداف واحد پیوند خورده و هدف آن نابودی دولت، تضعیف اقتصاد آن، بی ثبات کردن اوضاع سیاسی اجتماعی داخلی است.
یک جنگ ترکیبی چند بعدی است و بسیاری از زیرفضاهای دیگر (نظامی، اطلاعاتی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی اجتماعی و...) را در فضای خود در بر می گیرد. هر یک از زیرفضاها ساختار، قوانین، اصطلاحات، سناریوی توسعه خاص خود را دارند.
ماهیت چند بعدی جنگ هیبریدی به دلیل ترکیب بی سابقه مجموعه ای از اقدامات نفوذ نیرومند و غیر زور بر دشمن در زمان واقعی است. تنوع و ماهیت متفاوت اقدامات خرابکارانه به کار رفته موجب نوعی «محو کردن» مرزهای بین اقدامات نیروهای منظم و شورشهای نامنظم/جنبش چریکی، اقدامات مزدوران و گروههای تروریستی میشود که با طغیان خشونتهای بیرویه همراه است. و اقدامات مجرمانه عدم وجود معیارهای واضح برای اقدامات ترکیبی در شرایط ترکیب آشفته سازمان آنها و ابزارهای مورد استفاده به طور قابل توجهی وظایف پیش بینی و برنامه ریزی آماده سازی برای درگیری های این نوع را پیچیده می کند.
چنین ویژگی هایی چارچوب منحصر به فردی را برای استفاده از مفهوم "جنگ ترکیبی" در مطالعات نظامی درگیری های گذشته، حال و آینده، در پیش بینی استراتژیک و برنامه ریزی توسعه نیروهای مسلح فراهم می کند.
جنگ های ترکیبی در استراتژی اتحاد آتلانتیک شمالی
ناتو اولین سازمان نظامی-سیاسی بود که در اجلاس ولز در سال 2014 در مورد پدیده جنگ هیبریدی در سطح رسمی صحبت کرد. در آنجا فرمانده عالی نیروهای متفقین در اروپا، ژنرال فیلیپ بریدلاو، موضوع لزوم آماده سازی اتحاد نظامی-سیاسی برای شرکت در نوع جدیدی از جنگ، به اصطلاح جنگ های ترکیبی، که شامل طیف گسترده ای از خصومت های مستقیم است را مطرح کرد. و عملیات مخفی که بر اساس یک برنامه واحد توسط نیروهای مسلح، تشکیلات پارتیزانی (غیر نظامی) و همچنین شامل اقدامات اجزای مختلف غیرنظامی انجام می شود.
به منظور بهبود توانایی متحدان برای مقابله با تهدید جدید، ایجاد هماهنگی بین وزارتخانه های کشور، مشارکت نیروهای پلیس و ژاندارمری برای سرکوب تهدیدهای غیر سنتی مرتبط با کمپین های تبلیغاتی، حملات سایبری و اقدامات جدایی طلبان محلی

جایگاه مهمی در استراتژی ناتو به این پرسش داده شده است که چگونه می توان دولت های کشورهای متحد را متقاعد کرد که باید از همه قابلیت های سازمانی برای دفع تهدیدات ترکیبی استفاده کنند و سعی نکنند فقط بر اساس فناوری های پیشرفته عمل کنند. در این زمینه بر نقش ویژه اطلاعات، نیروی زمینی و فناوری های روز در جنگ هیبریدی تاکید می شود. در عین حال، توسعه پتانسیل همکاری با بازیگران غیرنظامی، ایجاد سریع روابط نظامی - غیرنظامی و ارائه کمک های بشردوستانه ضروری تلقی می شود.
قرار است از فرمت جنگ ترکیبی برای نوعی بازی بالا و پایین استفاده شود، استفاده از فناوری های «قدرت نرم و سخت» در مرز مبهم صلح و جنگ. چنین مجموعه ای از ابزارها و روش ها ابزارهای منحصر به فردی را برای فشار بر دشمن در اختیار دولت متجاوز قرار می دهد. در این رویکرد است که امکانات منحصر به فرد استفاده از جنگ هیبریدی در سیاست جهانی به عنوان ابزار بازدارندگی استراتژیک غیرهسته ای نهفته است.
یکی از وظایف اصلی جنگ ترکیبی این است که سطح خشونت در کشور هدف را کمتر از سطح مداخله سازمانهای امنیتی بینالمللی موجود مانند سازمان ملل، OSCE یا CSTO در فضای پس از فروپاشی شوروی حفظ کند. این امر به نوبه خود مستلزم توسعه مفاهیم تطبیقی و ساختارهای سازمانی جدید برای محافظت و پاسخگویی به تهدیدات ترکیبی است.
اطلاعات نقش مهمی در حل مجموعه وظایف برای اطمینان از درگیری های مدرن ایفا می کند.
تهدیدهای جدید و دگرگونی اطلاعات آمریکا و ناتو
معنای هوش در همه زمان ها به شناخت عینی از جهان خلاصه می شد که می توان از طریق جمع آوری اطلاعات در یک منطقه خاص به دست آورد. هدف اصلی عملیات شناسایی یافتن پاسخ به چندین سوال اساسی در مورد فعالیت های دشمن بالقوه یا بالفعل است: "چه کسی، چه زمانی، کجا و چگونه".
هوشمندی در رویارویی با دولت با تهدیدات جنگ ترکیبی و انقلاب رنگی مستلزم انطباق نیروها و ابزارها، سازماندهی متفاوت اقدامات است و در شرایطی انجام می شود که به طور قابل توجهی با درگیری های سنتی متفاوت است.
به طور رسمی، قوانین و مقررات جنگ ارسال اولتیماتوم به دشمن را با اخطار آغاز خصومت پیش بینی می کند که این امکان را فراهم می کند تا اطلاعات اولیه در مورد سؤالات "چه کسی" و "چه زمانی" به دست آید.
با این حال، هیچ کشوری روی اجرای بی قید و شرط رویه اعلام جنگ حساب نمی کند و همه انواع اطلاعات را برای به دست آوردن اطلاعات پیشگیرانه در مورد نقشه ها و مقاصد دشمن که به هر طریق ممکن چه قبل از شروع جنگ و چه در طول جنگ مخفی می کند، هدف قرار می دهد. جنگ کسب اطلاعات موثق و به موقع از اینکه دشمن در چه مکان و با چه نیروهایی در حال برنامه ریزی و انجام عملیات خرابکارانه در تدارک و اجرای جنگ هیبریدی و انقلاب رنگی است، مهمترین وظیفه اطلاعاتی است.
وظیفه اصلی اطلاعات جلوگیری از غافلگیری استراتژیک از تأثیر چالش ها، خطرات، خطرات و تهدیدها (VROU) بر امنیت بین المللی و ملی است. در سند تحلیلی «استراتژی اطلاعات ملی آمریکا» آمده است که «...عوامل و شرایطی که بر وضعیت امنیت ملی آمریکا تأثیر میگذارند، بهصورت پیچیده و سریع در حال تغییر هستند. دولت های خارجی، بازیگران غیردولتی و پدیده های مختلف جهانی به مخالفت و تهدید منافع ملی آمریکا ادامه می دهند. در عین حال، اشیاء و عوامل ذکر شده به عنوان منابع خطر در نظر گرفته می شوند که به عنوان یک احتمال به خوبی درک شده، اما نه کشنده، آسیب رساندن به منافع ملی ایالات متحده درک می شود. و تنها زمانی که خطر ملموس ترین، فوری ترین و هدفمندترین شکل را به خود بگیرد، تهدید محسوب می شود.
VROU یک عامل کلیدی و سیستم ساز در مفهوم استراتژیک فعلی ناتو است و نتایج تجزیه و تحلیل VROU در اسناد دکترینال این اتحاد، مبنای علمی و عملی برای پیش بینی و برنامه ریزی استراتژیک، حل مسائل مالی، سازماندهی مولفه های نظامی-سیاسی و نظامی-فنی فعالیت های اتحاد.
ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو درباره آماده شدن برای درگیریهای دوره جدید میگوید: «ناتو در حال توسعه یک استراتژی برای مقابله با تهدیدات و اقدامات ترکیبی در یک جنگ ترکیبی است که طیف گستردهای از اقدامات مستقیم و غیرمستقیم (سری) نظامی، شبهنظامی و غیرنظامی را پوشش میدهد. تخریب، گیج کردن، آسیب رساندن یا اجبار."
ماهیت پویا و دشوار پیش بینی تهدیدها به عنوان نوعی کاتالیزور برای انطباق سرویس های اطلاعاتی با واقعیت های دنیای کم مطالعه جنگ های ترکیبی، تهدیدات ترکیبی و انقلاب های رنگی عمل می کند.
در آگوست 2010، ناتو یک بخش ایجاد کرد - بخش چالش های امنیتی نوظهور (ESCD) که وظایف اصلی آن مبارزه با تروریسم بین المللی، مقابله با گسترش سلاح های کشتار جمعی، جلوگیری از حملات سایبری و تضمین امنیت انرژی است. شکلگیری حکومت به این معناست که تمرکز ناتو اکنون بر ماهیت جهانی چالشها و تهدیدها است.
انگیزه جدیدی به آمادگی ناتو برای جنگ هیبریدی با ایجاد در سال 2017 در مقر سازمان پیمان آتلانتیک شمالی بخش اطلاعات و امنیت مشترک (JISD) داده شد. یکی از وظایف مدیریت، ادغام اطلاعات سیاسی و نظامی در حل وظایف نظارت و ارزیابی طیف گسترده ای از چالش ها و تهدیدها از جمله تهدیدات نظامی متعارف، تهدیدات ترکیبی، گسترش سلاح های کشتار جمعی، حملات سایبری و تروریسم بین المللی است. حوزه مسئولیت مدیریت از آفریقای مرکزی تا کره شمالی، از قطب شمال تا خاورمیانه است. حدود 270 متخصص نظامی و غیرنظامی در این اداره کار می کنند.
تهدید جنگ هیبریدی یکی از اولویت های اصلی ناتو محسوب می شود که منجر به ایجاد یک بخش ویژه در اداره اطلاعات و امنیت برای تجزیه و تحلیل تهدیدات هیبریدی شده است. به عنوان بخشی از یک رویکرد جامع، این بخش طیف کاملی از تهدیدات ترکیبی را با تمرکز ویژه بر تهدیدات سایبری و تروریسم بینالمللی تجزیه و تحلیل میکند. یک گروه ویژه در حال نظارت بر تهدیدات تروریستی در داخل این بخش است. سیستم بسیار پیچیده ای از مراکز تعالی در زمینه های مختلف با اداره، اداره اطلاعات در مولسوورث (بریتانیا)، و همچنین تعدادی کمیته (نظامی، غیرنظامی، امنیتی) که نمایندگی سرویس های اطلاعاتی کشورهای عضو و شرکای ناتو را نمایندگی می کنند، در تعامل است.
دفتر امنیت امنیت ستاد و پرسنل اتحاد، حفاظت از اطلاعات را تضمین می کند.
بنابراین، این اتحاد قابلیتهای خدمات ناهمگن را به عنوان بخشی از اجرای یک استراتژی واحد برای مقابله با چالشها و تهدیدات ترکیبی زمان ما بهبود میبخشد و ترکیب میکند.
تهدیدات ترکیبی در ناتو به عنوان ترکیبی از علائم خطر فوری ایجاد آسیب به دولت در نظر گرفته می شود - هدف تهاجم با محتوای یا شدت نادرست تعریف شده، احتمالات مقابله که به طور دقیق مشخص نشده است.
در مفهوم فرماندهی استراتژیک اتحاد، تهدیدات ترکیبی به عنوان تهدیداتی تعریف می شود که توسط دشمن ایجاد می شود که قادر است به طور همزمان از ابزارهای سنتی و غیر سنتی برای دستیابی به اهداف خود استفاده کند. دامنه تهدیدات ترکیبی شامل سناریوهای درگیریهای نامتقارن با شدت کم، تحریمهای اقتصادی، اطلاعات و جنگ سایبری، بهرهگیری از حمایت از جنبشهای جداییطلب و آزادیبخش، تروریسم بینالمللی، دزدی دریایی، جنایات سازمانیافته فراملی، درگیریهای قومی و مذهبی محلی است.
در اسناد راهنماي آمريكا و ناتو به تشكيل ارگان هاي كنترل منطقه اي و جهاني براي جنگ تركيبي، تثبيت توان متحدان و شركا توجه زيادي شده است. اعتقاد بر این است که در سطح استراتژیک، فرماندهی و کنترل باید بتواند مناطق مسئولیت فرماندهی اروپا، مرکزی و اقیانوس آرام ارتش ایالات متحده را پوشش دهد. طبیعتاً، چنین ارگانهایی باید دارای ماهیت ترکیبی، با انعطافپذیری و سازگاری از سطح تاکتیکی تا استراتژیک، دارای پرسنل مناسب، سیستمهای ارتباطی و تبادل اطلاعات و فرصتهایی برای تعامل با شرکا باشند. استقرار به موقع آنها روند برنامه ریزی را سرعت می بخشد و زمان واکنش را با توجه به پیشرفت بسیار سریع وضعیت در یک جنگ ترکیبی کاهش می دهد. پتانسیل پرسنلی نیروهای عملیات ویژه عمدتاً در تشکیل هسته اصلی این گونه ارگان ها نقش دارد. در عین حال، با در نظر گرفتن ویژگی های درگیری های مدرن، تنظیمات لازم در هنر و تاکتیک های عملیاتی انجام می شود، روش های نوآورانه برنامه ریزی استراتژیک و استفاده از خود نیروها در حال توسعه است.
ایالات متحده و ناتو به جنگ هیبریدی به عنوان یکپارچه کننده مجموعه ای از «تهدیدات ترکیبی» می نگرند که به عنوان بخشی از یک استراتژی انعطاف پذیر با اهداف بلندمدت اجرا می شوند. استراتژی ها مبتنی بر استفاده پیچیده از ابزارهای دیپلماتیک، اطلاعاتی، نظامی و اقتصادی برای بی ثبات کردن دشمن است. تهدیدات ترکیبی قابلیتهای منظم و نامنظم را با هم ترکیب میکنند و به آنها اجازه میدهند در جهتها و اشیاء درست متمرکز شوند تا اثر غافلگیری استراتژیک را ایجاد کنند.
بنابراین، بر خلاف انواع دیگر تهدیدات، تهدیدات ترکیبی به شدت بر روی هدف انتخاب شده (یک کشور هدف خاص و آسیبپذیریهای آن) متمرکز میشوند، یک قالب به وضوح تعریف شده و یک هدف نهایی از پیش تعیینشده دارند و هسته اصلی برنامه استراتژیک را نشان میدهند. عمل.
تهدیدات ترکیبی دارای تعدادی ویژگی هستند که استفاده مؤثر از آنها را در تمام مراحل درگیری های مدرن تضمین می کند. "اثر تجمعی" ناشی از تأثیر تهدیدها با اجرای سیستمی از اقدامات مقدماتی و اجرایی پیچیده و وابسته به هم مرتبط با هماهنگی فعالیت های تعداد قابل توجهی از شرکت کنندگان فعال در قلمرو کشور هدف و فراتر از آن تضمین می شود. موفقیت با استفاده ماهرانه از عواملی که پویایی بالای توسعه وضعیت را تعیین می کند و با استفاده از راه حل های غیر نظامی و نظامی جهت گیری لازم را به فرآیندها می دهد تسهیل می شود.
ماهیت پیچیده تهدیدات ترکیبی، کشف منبع آنها را که معمولاً ناشناس است، دشوار می کند. ناشناس بودن منبع تهدیدات ترکیبی و نامشخص بودن زمان و مکان بروز آنها در طول جنگ ترکیبی به پراکندگی تلاشهای اطلاعاتی، هدایت نیروها و منابع به مناطق فرعی، از دست دادن زمان برای توسعه اقدامات متقابل و در نتیجه باعث افزایش خسارت می شود.
عملیاتهای یک جنگ ترکیبی و انقلابهای رنگی، با تفاوت اساسی بین هر دو پدیده، در شرایطی خاص، میتوانند مکمل یکدیگر باشند. بنابراین، در مرحله خاصی از جنگ ترکیبی، می توان از انقلاب رنگی به عنوان نوعی کاتالیزور استفاده کرد - شتاب دهنده رویدادهایی که به تضعیف قدرت و بی نظمی دولت کمک می کند. یک وظیفه مهم اطلاعاتی، کشف به موقع مقدمات یک انقلاب رنگی است که انتقال به مرحله فعال آن نوعی "نقطه دوشاخه" در استراتژی جنگ ترکیبی را تشکیل می دهد و منجر به تغییرات استراتژیک مهمی در وضعیت تئاتر می شود. از جنگ
در عین حال می توان یک انقلاب رنگی را به عنوان یک عملیات مستقل برای سرنگونی حکومت برنامه ریزی و اجرا کرد. در آینده، وقایع در قالب الگوریتم استفاده تطبیقی از زور توسعه مییابند، زمانی که تظاهرات مسالمتآمیز مخالفان به تدریج به رویارویی سخت با مقامات، تا سرنگونی دولت و جنگ داخلی تبدیل میشوند.
نشانه های اطلاعاتی آمادگی برای جنگ هیبریدی و مقابله با آن
اثر هم افزایی استفاده از تهدیدات ترکیبی آنها را به ویژه برای کل سیستم امنیت ملی کشور خطرناک می کند که مستلزم شناسایی به موقع آنها توسط اطلاعات است.
در مراحل اولیه یک جنگ ترکیبی، دولت متجاوز فعالیت های خرابکارانه را در حوزه های سیاسی، اداری، اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و ایدئولوژیک فعال می کند.
مقیاس و تهاجمی جنگ اطلاعاتی و عملیات دیپلماسی عمومی در حال افزایش است. عملیات سایبری علیه اشیاء اداری دولتی و نظامی، تأسیسات زیرساخت صنعتی در حال انجام است. گروههای بیشتری از نیروها در نزدیکی مرزهای کشور هدف مستقر شدهاند، اقدامات برای آمادهسازی برای اقدامات نیروهای نامنظم در داخل کشور افزایش مییابد، فعالیتهای نیروهای عملیات ویژه فعال میشود و تمرینهای نظامی بر اساس این گزارش در حال انجام است. سناریوهای تحریک آمیز "ستون پنجم" در حال تجمیع است.
در فرآیند پیشبینی تهدیدات ترکیبی و برنامهریزی اقدامات متقابل، توصیه میشود از یک مفهوم خاص - "ردههای خطر" استفاده کنید که احتمال وقوع غیرمنتظره تهدیدات ترکیبی را در مناطقی که در حال حاضر عملاً وجود ندارند را نشان میدهد. تعیین به موقع چنین جهت هایی این امکان را فراهم می کند که جلوتر از منحنی کار کنیم، توجه اطلاعاتی را به موقع بر مطالعه تغییرات وضعیت متمرکز کنیم و تهدید را در مرحله آغازین آن کشف کنیم. در عین حال، ریسک نشانه خطر بالقوه متحمل شدن آسیب با شدت و محتوای خاص است و مفهوم "رده خطر" سطح و پیامدهای احتمالی تهدیدات ترکیبی پنهان را تعیین می کند.
در یک جنگ ترکیبی و یک انقلاب رنگی، مقوله ریسک با تجاوز آشکار به منافع حیاتی دولت و ملت همراه است. تجزیه و تحلیل ریسک، که اشکال مختلفی دارد، یک عامل اساسی در توسعه عملیات اطلاعاتی در جنگ ترکیبی و انقلاب رنگی است. چنین تحلیلی باید به بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مدیریت ریسک در حوزه های سیاسی و نظامی، در حوزه تضمین امنیت ملی تبدیل شود.
به عنوان مثال، خطرات شهرت باید برای ائتلاف هایی مانند CSTO و اعضای منفرد آنها، و همچنین CIS و SCO بسیار مهم در نظر گرفته شود، زیرا انسجام شرکت کنندگان عامل موفقیت در مقابله با عملیات جنگ ترکیبی و فناوری های انقلاب رنگی است. نتیجه این است که نگرش دولت ها و ائتلاف ها به خطرات تأثیر تعیین کننده ای بر به موقع بودن کشف آنها و سازماندهی مقابله در درگیری های مدرن خواهد داشت.
شناسایی به موقع و تفسیر صحیح تهدیدات هیبریدی توسط اطلاعاتی، پیش بینی تصمیمات دشمن در مورد انتخاب استراتژی جنگ هیبریدی را ممکن می سازد. توسعه اقدامات متقابل باید با در نظر گرفتن نقش مهم حمایت خارجی در جنگ های ترکیبی انجام شود.
راههای کلی برای مقابله با جنگهای ترکیبی به مسدود کردن قابل اعتماد کانالهای تامین مالی نیروهای خرابکار، استفاده از ابزارهای دیپلماتیک برای منزوی کردن و مجازات کشورهای حامی، هدف قرار دادن انواع اطلاعات برای باز کردن و شناسایی رهبران و آمادهسازی اردوگاهها و انبارهای آموزشی به عنوان اهداف اصلی خلاصه میشود. برای خنثی سازی توجه اولویت باید به بهبود دفاع سرزمینی بر اساس داده های اطلاعاتی و ضد جاسوسی در مورد برنامه های اقدام دشمن باشد.
اطلاعات همچنین در ارزیابی خسارات ناشی از یک جنگ ترکیبی نقش دارد، زمانی که فرد مجبور است به مقایسه اهمیت اقتصادی و استراتژیک مناطق تحت کنترل شورشیان و نیروهای دولتی متوسل شود.
با افشای به موقع برنامه های آماده سازی یک جنگ ترکیبی به منظور مقابله، یک استراتژی بلندمدت نظامی-سیاسی مناسب شکل می گیرد، یک نهاد ملی / ائتلاف ویژه برای هماهنگی تلاش های اطلاعاتی در همه سطوح، از استراتژیک تا تاکتیکی ایجاد می شود. و رویکردهای اساسی برای استفاده مؤثر و مخفیانه از نیروهای عملیات ویژه و استفاده از حملات دقیق ایجاد شده است. سلاح. مناطقی که می توانند تحت پوشش یک جنگ ترکیبی قرار گیرند به دقت تعیین شده اند، تمام ویژگی های آنها به طور مقدماتی مورد مطالعه قرار گرفته است.
تشکیل یک سیستم کنترل قابل اعتماد و مؤثر برای نوع جدیدی از جنگ به دلیل تجدید ساختار جدی در سیستم ارگان های فرماندهی و کنترل دولتی و نظامی به منظور دادن ویژگی های "ترکیبی" لازم، یعنی توانایی، امکان پذیر است. برای پاسخگویی در محدوده وسیعی از تهدیدات مختلف، افزایش کارایی و انعطاف پذیری فرماندهی و کنترل. باید به رویه های تصمیم گیری در مورد استفاده از نیروی نظامی با در نظر گرفتن تغییراتی که پیش بینی آن دشوار است، توجه کرد. برای برنامهریزی و تعامل موفق، لازم است اصطلاحات مورد استفاده در تمام مراحل آمادهسازی و اجرای جنگ توسعه و توافق شود.