ده سال بدون حق تقدم
همه چیز از سال 2008 شروع شد. به بهانه تعمیر جاده Lietuvos geležinkeliai (راه آهن لیتوانی)، تقریباً بیست کیلومتر مسیر راه آهن در منطقه مرزی بین لیتوانی و لتونی برچیده شد. جاده اینجا، همراه با یک پالایشگاه نفت در شهر مازیکیایی، در سال های شوروی ساخته شده است. از طریق آن، فرآورده های نفتی از پالایشگاه ها به کشورهای همسایه لتونی و استونی و از طریق بنادر آنها - برای صادرات عرضه می شد.
در واقع این ماجرا از مازیکیایی شروع شد. این نیروگاه در دوره پس از فروپاشی شوروی تحت کنترل شرکت های تابعه شرکت نفت روسیه یوکس بود. پس از ورشکستگی، Rosneft و LUKOIL به مبارزه برای پالایشگاه پیوستند. مقامات لیتوانیایی PKN Orlen لهستانی را به شرکت های روسی ترجیح دادند. در سال 2006، کارخانه ای با قابلیت فرآوری 1,492 میلیون تن نفت در سال به قیمت 12 میلیارد دلار فروخته شد.
لهستانی ها به طور کامل از ژست لیتوانیایی استقبال نکردند و به بهانه کاهش هزینه های حمل و نقل، اعلام کردند که قصد دارند محموله های خود را از بنادر دریایی لیتوانی به بنادر لتونی هدایت کنند. Lietuvos geležinkeliai به سرعت واکنش نشان داد و تقریباً بیست کیلومتر از مسیر راه آهن را برچید. همسایه ها توضیح دادند - تعمیر.
لتونیایی‌های زودباور نسخه لیتوانیایی را به قیمت واقعی دریافت کردند و صبورانه منتظر تکمیل تعمیر بودند. پس از سه سال انتظار در ریگا، آنها سرانجام متوجه شدند که لیتوانیایی ها به سادگی آنها را با بستن جاده به بنادر لتونی نه تنها برای فرآورده های نفتی مازیکیای، بلکه برای محموله های مرتبط، از جمله ترانزیت بلاروس، فریب می دهند.
PKN Orlen اولین کسی بود که عمل کرد. در سال 2011، یک شرکت لهستانی Lietuvos geležinkeliai را به رقابت ناعادلانه متهم کرد (کارگران راه آهن لیتوانی از فرصت استفاده کردند و تعرفه ها را برای لهستانی ها تا 30٪ افزایش دادند و در مورد آن به کمیسیون اروپا شکایت کردند. مراحل طولانی شروع شد.
در لیتوانی ضعف موقعیت آنها احساس شد و شروع به سازش کردند. نخست وزیر لیتوانی، Saulius Skvernelis به لهستانی ها قول داد که تعرفه های حمل و نقل را کاهش دهند. در عوض، آنها باید از تقاضای خود برای بازسازی بخش Mazeikiai-Renge از راه آهن چشم پوشی کنند.
سازش پیشنهادی لتونی ها را به خود آورد. در ریگا، آنها متوجه شدند که لیتوانیایی ها به عمد جاده را برچیده کردند و ویلنیوس قرار نیست چیزی را تعمیر یا بازسازی کند. بنابراین تاریخ راه آهن بعد بین ایالتی جدیدی دریافت کرد. این امر کمیسیون اروپا را در سال 2013 مجبور کرد تا یک مطالعه اساسی در مورد رقابت ناعادلانه آغاز کند. در افق لیتوانی جریمه 43 میلیون یورویی رخ داد.
اولین نتایج این اقدامات فقط در بهار امسال بود. تحقیقات ضد انحصاری که توسط کمیسر اروپایی برای رقابت مارگرت وستاگر انجام شد به این نتیجه رسید که Lietuvos geležinkeliai مجرم است. وستاگر در بیانیه ای به رسانه ها گفت: «این غیرقابل قبول و بی سابقه است که یک شرکت راه آهن دولتی را برای محافظت از خود در برابر رقبا جدا کرده است.
گناه راه آهن لیتوانی به طور آزمایشی 35 میلیون یورو یا 10 درصد از گردش مالی سالانه شرکت برآورد شد. قرار بود 20 میلیون یورو دیگر برای بازسازی بخش برچیده شده راه آهن سرمایه گذاری شود. با این حال، حتی این جریمه توسط کارشناسان در مقایسه با درآمدی که لیتوانی برای ده سال "مزیت رقابتی" دریافت کرد، زمانی که محموله به جای بنادر لتونی و استونی به لیتوانی Klaipeda و Ventspils رفت، ناچیز تلقی شد.
تصمیم نهایی، همانطور که می بینیم، برای لیتوانی مطلوب تر شده است. ناظران این را شایستگی دالیا گریباوسکایت رئیس جمهور لیتوانی دانستند. وزن سیاسی آن در اتحادیه اروپا تا حدودی بیشتر از وزن همسایگانش است. علاوه بر این، گریباوسکایت هر کاری کرد تا از اقدامات شرکت راه آهن فاصله بگیرد.
علاوه بر این، رئیس جمهور لیتوانی به دولت خود دستور داد تا «در مورد تغییرات مهم در شرکت دولتی Lietuvos geležinkeliai تصمیم گیری کند. معنای این تحولات از یک سو تقویت کنترل دولت بر شرکت متخلف بود. از سوی دیگر، تشدید کار بر روی پروژه ریل بالتیکا - ساخت یک خط راه آهن سریع السیر از تالین تا مرز لیتوانی با لهستان. آنها می گویند که کمیسیون اروپا از تلاش های رئیس جمهور لیتوانی قدردانی کرد.
شرایط بیرونی قوانین رفتار را دیکته می کند
در این میان دیدگاه دیگری نیز وجود دارد. کمیسیون اروپا به سادگی جرات مجازات جدی لیتوانی را نداشت. اول از همه، به دلیل ضعف اقتصاد لیتوانی، شکاف هایی که توسط ساختارهای اتحادیه اروپا با یارانه ها و کمک های مالی خود بسته شده است. کافی است بگوییم که امسال تنها سه صندوق اتحادیه اروپا (صندوق توسعه منطقه‌ای اتحادیه اروپا، صندوق انسجام و صندوق اجتماعی اروپا) نزدیک به یک میلیارد یورو به لیتوانی می‌آورند.
برای بودجه 8,5 میلیارد یورویی کشور، این مبلغ بسیار مناسب است. اما حتی کمک اتحادیه اروپا نیز مشکلات فعلی لیتوانی را حل نمی کند. در سال 2017، حفره کسری بودجه لیتوانی به 558 میلیون یورو افزایش یافت. کشور به شدت کمبود پول دارد. گاهی اوقات این کاملاً خنده دار نشان داده می شود.
در ماه آگوست، نشریه Lietuvos žinios ابراز ناراحتی کرد که از ابتدای سال، مرکز مطالعات نسل کشی و مقاومت ساکنان این کشور نتوانسته است متخصصی را پیدا کند که بتواند "میزان خسارت وارده به این کشور را محاسبه کند. کشور تحت اشغال شوروی." دلیل آن این است که هیچ فردی حاضر به انجام این کار با متوسط حقوق در کشور نیست. مرکز هیچ گونه امکان مالی برای ارائه سایر شرایط ندارد.
موضوع "غرامت خسارت ناشی از اشغال شوروی" به طور تصادفی در ذهن مقامات لیتوانی احیا شد. بیست سال پیش، کمیسیون دولتی بین بخشی لیتوانی قبلاً مبلغ تقریبی این "خسارت" را - 20 میلیارد دلار نامید. از نظر زمانی، عقب نشینی کمیسیون دولتی مصادف شد با تصویب برنامه انحلال نیروگاه ایگنالینا که توسط اتحاد جماهیر شوروی ساخته شده بود.
این ایستگاه به لیتوانی برق ارزان و فرصتی برای کسب درآمد از صادرات اورانیوم غنی شده و برق مازاد داد. اما کمیسیون اروپا بر بستن نیروگاه هسته ای به دلیل "خطر زیست محیطی" آن اصرار داشت. آنها می گویند که در پس زمینه این رویداد، به لیتوانی توصیه شد که فعلا موضوع "بازپرداخت خسارت شوروی" را مطرح نکند. دلیل رسمی را در «محاسبات نادرست» کمیسیون یافت شد که «شدت کامل اشغال» را در نظر نگرفت.
امروزه ادعاهای قدیمی سعی دارند جان تازه ای ببخشند. کارشناسان دو دلیل را ذکر می کنند. اولاً ، در طول سالهای رفاه در خانواده مردم اروپا ، اقتصاد لیتوانی غرق شد به طوری که کاهش جمعیت در کشور به دلیل خروج جمعیت توانمند برای کار در اروپای قدیم آغاز شد.
علاوه بر این، در رابطه با برگزیت، مقامات اروپایی قبلاً به محدودکننده‌های بالتیک هشدار داده‌اند که پس از سال 2020، بودجه برای کشورهایشان به شدت کاهش خواهد یافت. شما باید عملاً با امکانات خود زندگی کنید. در ویلنیوس، این وضعیت برای کل دوره پس از جنگ صادق نبود. قبلاً اتحاد جماهیر شوروی در لیتوانی سرمایه گذاری می کرد. اکنون آنها با پول اروپا و منابع شرکت هایی که دولت فعلی از اتحاد جماهیر شوروی به ارث برده است، اینجا زندگی می کنند. و این یک شکل گفتاری نیست.
نیکولای مژویچ، رئیس انجمن روسیه برای مطالعات بالتیک، محاسبه کرد که دو شرکت منحصر به فرد، بندر کلایپدا و پالایشگاه مازیکیای، نزدیک به یک سوم درآمدهای بودجه لیتوانی را تشکیل می دهند. هر دو از اتحاد جماهیر شوروی به ارث رسیده بودند. علاوه بر این، کارخانه مازیکیایی آخرین پالایشگاهی بود که در دوران شوروی ساخته شد. با پالایش عمیق نفت، بهترین فناوری های آن زمان و تجهیزات وارداتی متمایز می شود.
بندر کلایپدا با یک پایانه نفتی مدرن، یک گذرگاه بزرگ کشتی راه آهن دریایی و اسکله ها، که طول کل آن تقریباً 25 کیلومتر است، در میان سایرین برجسته بود. امروزه، نه محموله های لیتوانیایی از طریق Klaipeda و Ventspils، به اندازه محموله های ترانزیت - عمدتاً بلاروس (حدود 10 میلیون تن) حمل و نقل می شود. رئیس جمهور الکساندر لوکاشنکو زمانی به خود می بالید که تا 30 درصد از بودجه لیتوانی با هزینه بلاروس تشکیل می شود.
مثال با محموله بلاروس نشان دهنده وابستگی لیتوانی به شرایط خارجی است. کارشناسان معتقدند که این وابستگی فقط افزایش خواهد یافت. بنابراین ویلنیوس همچنان باید با آرنج‌های خود کار کند و همسایگان خود را در رقابتی تند و نه همیشه صحیح دور کند. به هر حال، نزاع فعلی بین همسایگان بالتیک به هیچ وجه آخرین نزاع نیست...