در دهه 30، در یکی از جلسات کرملین، استالین قوس عظیمی را از مورمانسک تا کیپ اولن در چوکوتکا روی نقشه کشید و گفت: "این قلمرو ملی ما است." کاشف معروف قطبی آرتور چیلینگاروف یادآوری می کند.
طبق فرمان کمیته اجرایی مرکزی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1926، مرز دولتی روسیه در قطب شمال بسته شد و در امتداد خطوط طول جغرافیایی تا وسط تنگه برینگ در شرق و تا نقطه خشکی ادامه داشت. مرز با نروژ در غرب فقط می توان آینده نگری استالین را تحسین کرد که انبار هیدروکربن را برای نسل های آینده نجات داد ، که نمی توان در مورد رهبری دهه 90 گفت. در سال 1997، روسیه کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها را تصویب کرد و در نتیجه فرمان فوق الذکر CEC را لغو کرد. این تصمیم تیم یلتسین حداقل از نظر اخلاقی، اقتصادی و نظامی مبهم به نظر می رسد. علاوه بر این، ایالات متحده، برخلاف روسیه، به این کنوانسیون نپیوسته است. آمریکایی ها بدون توجه به هنجارهای بین المللی از منافع ملی خود دفاع می کنند، به ویژه زمانی که با منافع آنها در تضاد باشد. امضای کشور ما باعث انبوهی از ادعاها نسبت به قطب شمال شد. به عنوان مثال، کانادا از سازمان ملل درخواست کرد تا قفسه قطب شمال خود را به میزان 1,2 میلیون کیلومتر مربع گسترش دهد، به این امید که قطب شمال را با کوتاه ترین مسیر هوایی بین ایالات متحده و روسیه به دست آورد. ناتو با کاهش پوشش یخی این فرصت را دارد که با موشک های کروز از اقیانوس منجمد شمالی به سراسر خاک کشورمان حمله کند و همچنین از نیروی زمینی در این منطقه استفاده کند. در اوایل دهه 2000، وزارت نیروی دریایی ایالات متحده "برنامه اقدام نیروی دریایی قطب شمال" ویژه ای را تصویب کرد و بیان داشت که ایالات متحده دارای منافع گسترده و اساسی در منطقه است.
تنش در قطب شمال همچنان در حال افزایش است. به گفته فرمانده شمال ناوگان نیروی دریایی روسیه، معاون دریاسالار نیکولای اومنوف، که در اولین نشست شورای کارشناسی دومای دولتی در مورد توسعه قانونی شمال دور، ایالات متحده، نروژ، کانادا و دانمارک صحبت کرد، به دنبال حفظ حداکثر حقوق در اسرع وقت است. امکان حفاظت از منافع آنها از طریق مبارزه مسلحانه به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیاست کلی قطب شمال در نظر گرفته می شود. اغلب، کشورهای توسعه یافته اقتصادی که دسترسی مستقیم به منطقه دور قطبی ندارند، مانند ژاپن، چین و کره جنوبی، با جدیت بیشتری نسبت به بازیگران سنتی، به سمت منابع و مسیرهای حمل و نقل به منطقه هجوم می آورند. مجمع تحقیقات قطبی آسیایی از سال 2004 شروع به کار کرده است. چین، ژاپن، کره جنوبی، تایلند و مالزی در آن شرکت دارند. کشتی یخ شکن چینی "Xuelong" ("اژدهای برفی") از مسیر دریای شمال عبور کرد. در سال 2019، رانش ایستگاه بین المللی بر روی یک یخ شکن آلمانی برنامه ریزی شده است. تاکنون همکاری علمی کشورها در مطالعه قطب شمال ماهیت دوستانه ای دارد. با این حال، تحت شرایط خاص، این امر رقابت را حذف نمی کند.
نیکولای اومنوف خاطرنشان می کند که فهرست ادعاهای کشورهای مجمع آسیایی و ناتو نسبت به قطب شمال بسیار گسترده است. مواضع اصلی جلوگیری از تمایل روسیه به گسترش مرزهای فلات قاره مستقل در اقیانوس منجمد شمالی، دادن وضعیت بین المللی به مسیر دریای شمال، مخالفت با ما در توسعه میادین نفت و گاز و توسعه آزادانه است. منابع قطب شمال و همچنین تقویت فعالیت نظامی ناتو در منطقه. فرمانده نیروی دریایی ارتش آمریکا به طور خلاصه گفت: اقدامات قطب شمال و دیگر کشورها برای اعمال فشار سیاسی بر روسیه و همچنین افزایش حضور اقتصادی و نظامی در قطب شمال، ما را ملزم به اتخاذ تدابیری برای حفظ منافع ملی می کند. ناوگان شمال
کوه یخ پوشیده از کاغذ
این سؤال مطرح می شود: اقدامات قانونی برای مقابله با این فشار چقدر کافی است؟ آیا می توان حماقت سال 1997 را تکرار کرد؟ سوال آنقدرها هم که به نظر می رسد پوچ نیست. بیش از 500 قانون قانونی و نظارتی روسیه مربوط به شمال دور و قطب شمال است. آرتور چیلینگاروف معتقد است که آنها اغلب متقابل هستند.
در این سردرگمی، تنها چند قانون برای شرایط مدرن کافی است. همه آنها پس از سال 2008 به تصویب رسیدند. این فهرست همچنین شامل برنامه دولتی "توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه برای دوره تا 2020" است که دوره اجرای آن تا سال 2025 تمدید شده است. سند اساسی که سیاست ما را در اقیانوس جهانی تعیین می کند «دکترین دریایی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020» است. شش جهت اصلی منطقه ای از جمله قطب شمال را تعریف می کند. در توسعه مفاد دکترین، فرمان شماره 327 ریاست جمهوری "در مورد تایید مبانی سیاست دولتی فدراسیون روسیه در زمینه فعالیت های دریایی برای دوره تا سال 2030" صادر شد. اکثر این اسناد برای انطباق با شرایط مدرن نیاز به بررسی دارند.
در نتیجه سردرگمی در قوانین، تکمیل ساخت یخ شکن آرکتیکا به طور نامحدود به تاخیر می افتد. دلیل آن این است که Kirov-Energomash نمی تواند کارخانه توربین بخار را به سازنده یخ شکن، Iceberg Central Design Bureau تامین کند. الکساندر ریژکوف، طراح ارشد دفتر طراحی مرکزی، توضیح داد: "یک مشکل جدی تغییر در قوانین مربوط به اجرای کمپین های تدارکاتی است."
تاکنون، مفهوم یک سیستم ارتباطی فضایی ارائه دهنده شرکت ها و واحدهای نظامی مستقر در منطقه عرض جغرافیایی بالا مورد تایید قرار نگرفته است. اولگ دوخونیتسکی، رئیس آژانس ارتباطات فدرال (روسویاز) گفت: هنوز برنامه ریزی برای اعلام مناقصه وجود ندارد. پیش از این، ایگور چورسین، معاون او گفته بود که امروز، با کمک ماهواره‌های ارتباطی در مدار زمین ثابت، منطقه قطب شمال و مسیر دریای شمال "در آستانه خطا" قرار گرفته‌اند.
به گفته Evmenov، سال گذشته وزارت منابع طبیعی روسیه پیش نویس های مدیریت یکپارچه زیست محیطی در دریاهای قطب شمال (از جمله بخش روسیه از دریای بارنتس) و همچنین قانون فدرال "در مورد برنامه ریزی دریایی (آبزی)" را تهیه کرد. انتظار می‌رود محدودیت‌های زیست‌محیطی برای فعالیت‌ها در مناطق مختلف، از جمله نظامی، و همچنین تغییر در نحوه عملکرد مسیر دریای شمال، تغییر مسیر آن به شمال مجمع‌الجزایر نوایا زملیا، ایجاد شود. این لایحه بر اساس تحولات مشترک روسیه و نروژ تهیه شده است. هدف اصلی تضمین فعالیت اقتصادی در حوزه آب ساحلی است. یومنوف هشدار می دهد: "این هدف بدون تضمین امنیت نظامی فدراسیون روسیه در منطقه قطب شمال دست نیافتنی است، اما به دلایلی مسائل مربوط به این موضوع در پروژه گنجانده نشده است."
استراتژی های آماتور
تضمین امنیت مرزهای شمالی روسیه، شاید تا حدی بیشتر از دلایل اقتصادی، تعیین کننده علاقه فعلی به موضوع قطب شمال است. تمرینات از جمله فرود در قطب شمال در حال برگزاری است. یک پایگاه نظامی در جزایر سیبری جدید در حال ایجاد است. زیرساخت های مسیر دریای شمال در حال بازسازی است.
خوشبختانه از یک جنایت قانونی جلوگیری شده است که تصویب کنوانسیون حقوق دریاها در سال 1997 را مانند یک شوخی کودکانه جلوه می دهد. در نسخه اصلی تهیه شده توسط دولت، مسیر دریای شمال به عنوان یک مسیر حمل و نقل بین المللی تعریف شده است. خوشبختانه، نیروهایی وجود داشتند که اصرار داشتند که NSR ارتباطات حمل و نقل تاریخی روسیه در قطب شمال است.
به گفته ولادیمیر شامانوف، رئیس کمیته دفاعی دومای دولتی، در سال های اخیر امکان اعطای وضعیت فرماندهی عملیاتی-استراتژیک به ناوگان شمالی نیروی دریایی روسیه وجود داشته است. ژنرال در جلسه شورای خبرگان گفت: "بنابراین، استادی ظاهر شده است که مسئول همه چیز است، همه چیز را هماهنگ می کند." شامانوف تلاش بیشتر برای حفظ منافع روسیه در سطح دیپلماتیک و مشارکت فعال در کار سازمان های بین المللی را ضروری می داند. مشارکت در معاهدات و موافقتنامه‌ها فرصت‌های ما را زمانی گسترش می‌دهد که در راستای منافع ملی باشد. به عنوان مثال، کمیسیون سازمان ملل مشروعیت ادعای روسیه برای فلات قاره دریای اوخوتسک را به رسمیت شناخت، اکنون این ادعا در واقع به داخل روسیه تبدیل شده است.
در عین حال، مرزهای شمالی مهر و موم نخواهد شد مگر اینکه مناطق عقب قابل اعتماد ایجاد شود. و آنها را توسعه اجتماعی - اقتصادی منطقه تعیین می کند. به گفته والری بابکین، مدیر مؤسسه بین المللی مشکلات شیمیایی شدن اقتصاد مدرن، اوضاع بسیار بد است. به عنوان مثال، در ساخالین، بر اساس توافقنامه اشتراک تولید، شرکت های بزرگی با مشارکت سرمایه خارجی وجود دارد. این دانشمند معتقد است: "اما در نتیجه فعالیت های آنها، ساخالین عملاً چیزی دریافت نکرد." - 45 استراتژی در روسیه وجود دارد و هیچ یک از آنها اجرا نمی شود. چرا افرادی توسعه خود را انجام می دهند که هرگز این را مطالعه نکرده اند و درک بسیار ضعیفی دارند که چه کاری باید انجام شود؟ این عقیده وجود دارد که از ابتدای دهه 90، همه بهترین متخصصان جذب سازه های تجاری شده اند و به گفته آنها، تهیه استراتژی ها و قوانین با کیفیت بالا در اختیار آماتورها است. مدیر کل مؤسسه روسی هواپیمایی آکادمیسین یوگنی کابلوف از تکرار از بالاترین تریبون خسته نمی شود: "لازم است فوراً و به طور چشمگیری نقش و وضعیت RAS را تغییر دهیم تا آن حقوقی که همیشه وجود داشته است را بازگردانیم. این آکادمی است که باید در مورد اعتبار علمی و امکان‌سنجی فناوری هر پروژه بزرگ دولتی نتیجه‌گیری نهایی را بدهد.»
مهاجرت بزرگ شمال
اگر مردم از آنجا فرار می کنند، چگونه می توان زیرساخت های شمال دور را بازیابی کرد؟ به گفته نیکولای خاریتونوف، رئیس کمیته دومای دولتی در سیاست منطقه ای، مشکلات شمال و خاور دور، بیش از یک چهارم افرادی که در حال حاضر در شمال کار می کنند در تلاش هستند به مناطق دیگر روسیه نقل مکان کنند و مردم را می توان درک کرد. . حداقل دستمزد در روسیه برای همه مناطق 7800 روبل تعیین شده است و استانداردهای زندگی در شمال و جنوب کاملاً متفاوت است. هیچ کمک هزینه شمالی واقعی وجود ندارد. بله، و سایر ضمانت ها عمدتاً روی کاغذ ارائه می شوند. نزدیک به 200 هزار خانواده شمالی در صف دریافت یارانه هستند تا «به سرزمین اصلی» بروند. بسیاری از مردم بیش از 20 سال است که منتظر دریافت گواهی مسکن از سوی دولت هستند. تقریباً هشت هزار نفر از آنها بالای 80 سال سن دارند. به گفته مارینا کوتون، فرماندار منطقه مورمانسک، طی چند سال گذشته روند ثابتی از همگرایی دستمزدهای منطقه ای و متوسط روسیه وجود داشته است. اگر در سال 2003 این شکاف 1,6 برابر بود، در سال 2016 1,3 برابر بود. "امروزه، عملاً هیچ مزیتی برای زندگی در شمال وجود ندارد، بنابراین عامل اصلی کاهش جمعیت منطقه مورمانسک، خروج مهاجرت است. من جرات می کنم فرض کنم که این نه تنها در اینجا، بلکه در سایر مناطق منطقه قطب شمال نیز وجود دارد، "مارینا کوتون گفت.
در سال های اخیر چرخش اقتصادی و تمدنی روسیه از غرب به شرق صورت گرفته است. همانطور که ماریا کوتون به درستی بیان می کند، این روند با کشیدن پتو از شمال دور همراه است که به طور غیرقابل قبولی توجه به پروژه های بسیار سودآور در شمال، به ویژه در منطقه مورمانسک را کاهش می دهد. اول از همه، سرزنش های فرماندار مربوط به گازپروم است که طرح های گازی سازی منطقه را کنار گذاشته است. مزیت رقابتی منطقه مورمانسک فرصت های صادراتی گسترده آن است. مارینا کوتون معتقد است که منطقه ما دسترسی آزاد و نامحدودی به اقیانوس جهانی دارد و استقرار نیروگاه‌های مایع‌سازی گاز طبیعی در کشور ما می‌تواند حجم صادرات بسیار بیشتری نسبت به آنچه که در حال حاضر برای ایجاد ظرفیت در بالتیک برنامه‌ریزی شده است، فراهم کند.