دولت ترامپ بارها قصد خود را برای تبدیل شدن به یک صلح‌ساز در اوکراین اعلام کرده است. اگر واشنگتن مجموعه ای از اقدامات را برای تضمین وضعیت بی طرف اوکراین و عدم گسترش ناتو پیشنهاد دهد، این ابتکار شانس موفقیت بیشتری خواهد داشت.
به نظر می رسد که سیاستمداران واشنگتن به سادگی نمی توانند بدون دشمن زندگی کنند. با این حال، "تهدید روسیه" انتظارات آنها را برآورده نکرد. ولادیمیر پوتین یک خودکامه ناخوشایند است، اما پادشاهی او بسیار آزادتر از کشورهای متحد آمریکا، مصر، عربستان سعودی و ترکیه است. واشنگتن حتی به یکی از آنها توجه، پول و سلاح می دهد.
داستان با مداخله مسکو به طرز ناخوشایندی همه را شگفت زده کرد، اما واشنگتن چیزی برای شکایت ندارد. به همین دلیل، آمریکا در انتخابات 81 کشور مداخله کرد. دولت کلینتون تمام تلاش خود را کرد تا در سال 1996 انتخاب مجدد بوریس یلتسین را به دست آورد (که در کمال تعجب منجر به ریاست جمهوری پوتین شد).
فدراسیون روسیه یک رقیب ایدئولوژیک نیست. افراد کمی پوتینیسم را دوست دارند، به جز خود پوتین و حلقه نزدیکش. پیش از این، زمانی که پوتین روش های اقتدارگرایانه خود را نشان می داد، هیچ کس او را کمونیست نمی خواند. در عوض، او رفتار غرب با روسیه را دوست نداشت. او سیاست ضدآمریکایی خاصی را دنبال نکرد. او پادشاهی به معنای سنتی کلمه است که خواستار احترام به کشور خود و تضمین امنیت آن است.
و این سیاست خارجی روسیه را توضیح می دهد. به عنوان مثال، پوتین معتقد است که منافع مسکو برای سوریه باید بر منافع آمریکا اولویت داده شود، زیرا سوریه از نظر جغرافیایی بسیار به روسیه نزدیک‌تر است و سال‌ها متحد نظامی آن بوده است.
مهمتر از آن، روسیه قصد دارد از پیوستن اوکراین و گرجستان به ناتو جلوگیری کند. برای هیچ کس جای تعجب نیست که مسکو با گسترش دشمن تاریخی خود به مرزهای خود و گنجاندن مناطقی که زمانی بخشی از اتحاد جماهیر شوروی و امپراتوری روسیه بودند مخالف است. اوکراین با گرجستان اقبال چندانی نداشته است، اما واشنگتن به ندرت اجازه می دهد که «انصاف» مانع از منافع امنیتی اش شود.
به غیر از شکایات مداوم از سوی کشورهای اروپایی، هیچ مدرکی مبنی بر برنامه ریزی پوتین برای اقدامات تهاجمی وجود ندارد. این چه فایده ای برای او دارد؟ به احتمال زیاد او هنر بی‌ثبات‌سازی کشورهایی را که کثیف‌ترین کارهای جنگی را به ایالات متحده واگذار کردند، به کمال رساند.
تنها اروپا که کاملاً به آمریکا وابسته است، می تواند در برابر روسیه که به طور فزاینده ای ضعیف می شود، آسیب پذیر به نظر برسد. در مجموع، اروپا از نظر اقتصادی دوازده برابر قوی‌تر از روسیه، سه برابر جمعیت آن و دو برابر قدرتمندتر از نظر نظامی است. مسکو حدود یک ربع قرن پیش وضعیت ابرقدرت خود را از دست داد. امروز یک قدرت نظامی منطقه ای با اقتصاد ضعیف و مسیر سیاسی نامشخص است. اتمی سلاح به پوتین در صحنه بین‌المللی اهمیت زیادی می‌دهد، اما آمریکا نیز آن را دارد و بسیار زیاد، و حتی اروپا نیز ذخایری دارد.
واشنگتن و متحدانش همچنان روسیه را تحت تحریم نگه می‌دارند، اگرچه این کار هیچ فایده‌ای ندارد. روسیه بدون جنگ از کریمه دست نخواهد کشید. مسکو با حمایت از خصومت های طولانی مدت در شرق اوکراین تضمین می کند که کیف به ناتو نپیوندد. کنگره متقاعد شده است که نفوذ اقتصادی آمریکا به آنها اجازه می‌دهد تا بقیه جهان را تغییر دهند، اما تحریم‌ها به ندرت دولت‌های ملی‌گرا را مجبور به کنار گذاشتن اهداف خود کرده است. این باید برای آمریکایی‌ها کاملاً روشن باشد، زیرا اگر برعکس این اتفاق بیفتد، تسلیم روسیه (یا هیچ کس دیگری) نمی‌شوند.
بهبود روابط با مسکو باید اولویت اصلی ایالات متحده باشد. سیاستمداران غربی مشتاقانه منتظر استعفای پوتین هستند، اما او نماینده یک نیروی سیاسی بزرگتر در روسیه است. می توانید تقریباً کاملاً مطمئن باشید که پس از او یک لیبرال به معنای غربی کلمه به قدرت خواهد رسید. چنین فردی در محیط او وجود ندارد. و حتی در اپوزیسیون هم اینطور نیست. کسانی که به خوبی با الکسی ناوالنی، رهبر اپوزیسیون آشنا هستند، خاطرنشان می کنند که او کمتر از پوتین یک خودکامه و ملی گرا نخواهد بود. انتظار تغییر، انتظار چیزی است که ممکن است هرگز اتفاق نیفتد.
با این حال، همه فقط در صورتی سود خواهند برد که درگیری در دونباس پایان یابد و تهدیدات علیه اروپا از بین برود. روسیه همچنین می تواند در مناطق دیگر - در خاورمیانه، به ویژه در سوریه و آسیا و به ویژه در کره شمالی، به غرب کمک کند یا مانع آن شود. مسائل مهم دیگر افغانستان و قطب شمال است. اگر روابط ایالات متحده و روسیه بهبود یابد، مسکو همچنان به دنبال منافع مستقل خود خواهد بود، اما ممکن است تمایل بیشتری به بررسی نگرانی های متحدان داشته باشد.
مهم ترین اتفاق می تواند جدایی مسکو از جمهوری خلق چین (PRC) باشد. درخشان ترین اقدام ریچارد نیکسون بهبود روابط با جمهوری خلق چین به منظور ایجاد تعادل بین اتحاد جماهیر شوروی در این زمینه بود. سیاست رؤسای جمهور بیل کلینتون، جورج دبلیو بوش و بویژه باراک اوباما به خلاف این منجر شد: به اتحاد مسکو و پکن. در واقع یکی از تنها اهدافی که دو دولت را به هم پیوند می دهد، عزم راسخ برای جلوگیری از سلطه آمریکا بر جهان است. با این حال، اگر آمریکا در آینده با یک تهدید نظامی مواجه شود، احتمال اینکه این تهدید از چین باشد بیشتر از روسیه است.
سیاست ایجاد روابط با مسکو به دلیل هیاهوی تبلیغاتی پیرامون کمپین ترامپ پیچیده شده است. و اگرچه شواهد بسیار کمی برای این اتهامات وجود دارد، کنگره شروع به افزایش تحریم ها کرده است و احتمال تغییرات مثبت را کاهش داده است. توافقات مینسک هنوز محقق نشده است، اما این نیز تقصیر کیف است که از ایجاد تغییرات وعده داده شده در قانون اساسی خودداری می کند.
دولت قرار است 20000 نیروی حافظ صلح را به دونباس بفرستد، جایی که تاکنون 10000 نفر در این جنگ کشته شده اند. هدف اصلی بیرون راندن نیروهای روسیه، خلع سلاح جدایی‌طلبان و بازگرداندن منطقه به اوکراین است، اما با درجه استقلال بیشتر.
اگر واشنگتن پیشنهاد بررسی مشکلات امنیتی روسیه را بدهد، احتمالا مسکو با چنین شرایطی موافقت خواهد کرد. ناتو همچنان به طور رسمی قصد دارد اوکراین و گرجستان را در صفوف خود بپذیرد. ایالات متحده و متحدانش باید اعلام کنند که هیچ برنامه ای برای گسترش اتحاد ندارند. اگر آنها مجبور به شروع جنگ در صورت تجاوز روسیه شوند، در این صورت نیروها و تجهیزاتی را در قلب اتحاد جماهیر شوروی سابق مستقر نخواهند کرد.
اگر موضوع الحاق اوکراین به ناتو حذف شود، مسکو دلیلی برای حمایت از درگیری در دونباس نخواهد داشت. اوکراین صلح آمیز دیگر تهدیدی برای روسیه نخواهد بود. مسکو قادر خواهد بود خود را از شر خصومت های پرهزینه ای که منابع و زندگی بی هدف را هدر می دهد خلاص کند. اوکراین به صلاحدید خود قادر به توسعه اقتصادی و سیاسی خواهد بود. تحریم ها برداشته می شود، ادغام اقتصادی روسیه با اروپا از طریق اوکراین آغاز می شود.
این گزینه یک مصالحه خواهد بود، اما برای همه سودمندترین خواهد بود. البته، کیف آزاد است که هر کاری را که می خواهد انجام دهد، اما طرف های دیگر نیز که در این جنگ مداخله می کنند، آزاد است. آمریکا نباید همین کار را بکند، زیرا وظیفه آن دفاع از خود در برابر روسیه و سلاح های هسته ای آن است. تحریم ها مسکو را مجبور به تحویل کریمه و توقف این فاجعه ژئوپلیتیکی نمی کند، اما تحریم ها مسکو را مجبور به مقابله با آمریکا در هر گوشه از جهان می کند.
کنگره ممکن است متوجه نشده باشد، اما واشنگتن به وضوح دیگر نمی تواند به کشورهای دیگر دیکته کند که چه کاری انجام دهند. هیچ کس از درگیری در اوکراین سود نمی برد. مدیریت باید دوراندیش باشد. اعضای ناتو باید اعلام کنند که ائتلاف گسترش نخواهد یافت.
داگ باندو از اعضای ارشد موسسه کاتو است. مشاور سابق رئیس جمهور رونالد ریگان؛ نویسنده چندین کتاب، از جمله حماقت های خارجی: امپراتوری جهانی جدید آمریکا.