این «گودال‌های» جمعیتی در تاریخ پس از جنگ ما در فواصل 18 تا 20 سال تکرار می‌شوند، که تقریباً با میانگین سنی کسانی که در جنگ جان باختند و زمانی برای بچه‌دار شدن نداشتند، مطابقت دارد. اگر به طور مداوم این سال ها را اضافه کنیم، از سال 1945 شروع کنیم، سپس با دقت مثبت یا منفی 1-2 سال، دوره های تقریبی پدیده های بحرانی در اقتصاد خود را در نتیجه امواج کاهش جمعیت به دست خواهیم آورد. البته محاسبات ریاضی و جمعیتی نتایج دقیق تری به دست خواهند داد. به گفته جمعیت شناس A. Vishnyakov، جمعیت قبل از جنگ روسیه تنها در سال 1956، 11 سال پس از پایان جنگ، بازسازی شد.
مشکلات اجتماعی دوران صلح
علاوه بر جمعیتی، پیامدهای اقتصادی-اجتماعی جنگ نیز رو به افزایش بود. معضل بیکاری در کشور حاد شده است. سربازان خط مقدم در بازگشت به خانه نتوانستند در یک زندگی مسالمت آمیز ساکن شوند. وضعیت مالی حتی کارگران هم سخت بود. خشکسالی و قحطی متعاقب آن در بسیاری از مناطق کشور به این موارد اضافه شد. اصلاحات پولی 1947 و لغو همزمان نظام جیره بندی محصولات و کالاهای تولیدی، حتی با ایجاد قیمت های یکسان، منجر به افزایش قیمت خرده فروشی برای گروه های مختلف کالا شد. مبادله پول در مدت یک هفته در شرایط مصادره منجر به از دست دادن واقعی پس‌انداز بسیاری از شهروندان شد. از نظر بهبود وضعیت مالی کشور، امکان کاهش فشار تورمی نقدینگی مازاد بر بازار بدون پشتوانه کالا وجود داشت. و از نظر جمعیت این رویکرد منجر به فقیر شدن توده بزرگی از مردم شد.
متوسط حقوق ماهانه در این کشور از سال 1940 با سرعت قابل توجهی افزایش یافته است. سپس 339 روبل بود و بعد از 5 سال قبلاً 442 روبل بود. در سال 1950، بار دیگر رشد قابل توجهی داشت - تا 646 روبل. متعاقباً رشد آن از 10-15 روبل تجاوز نکرد. در سال. بالاترین دستمزد در سال 1950 برای کارگران حمل و نقل آبی - 786 روبل و در صنعت - 726 روبل بود. و در راه آهن - 725 روبل. و کمترین حقوق در پذیرایی عمومی - 231 روبل بود. و در مزارع دولتی - 213 روبل. این مبالغ در هنگام محاسبه مستمری در نظر گرفته شده است.
طبق فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در 14 دسامبر 1947، همراه با اصلاحات پولی و لغو سیستم کارت، کاهش قیمت کالاهای اساسی محصولات و کالاها پیش بینی شده بود. قیمت های جدید به دستور وزیر بازرگانی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 14 دسامبر 1947 با تقسیم کشور به 3 منطقه قیمتی معرفی شدند. به عنوان مثال، ما برخی از قیمت ها را به روبل و کوپک برای 1 کیلوگرم برای کمربند دوم می دهیم. برای غذا: نان چاودار - 2 روبل و گندم درجه 3 - 1 روبل. شکر تصفیه شده - 7 روبل، گوشت گاو - 15 روبل، شاه ماهی خزر بشکه - 30 روبل، خاویار بلوگا، ماهیان خاویاری، دانه ای - 20 روبل. کالاهای تولیدی گران تر بودند: لباس پشمی زنانه - 400 روبل. قیمت کفش های کم برای مردان 510 روبل است. سیگار "Kazbek" 430 روبل قیمت دارد. 1400 کوپ. برای یک بسته ساعت مچی Zvezda به قیمت 260 روبل فروخته شد و قیمت دوربین FED 6 روبل بود. دستمزد و حقوق بازنشستگی به شدت کمبود داشت. پس از بررسی بودجه از خانواده‌های کارگران که در سال‌های 30 و 900 انجام شد، اداره مرکزی آمار اتحاد جماهیر شوروی گزارش داد که سهم هزینه‌های خوراک، پوشاک و مسکن 110 درصد از درآمد خانواده کارگر است و مانده نقدی غالباً برابر با صفر
از بسیاری جهات، "سیر اجتماعی" G.V. Malenkov، با هدف کاهش هزینه های اجتماعی بودجه. از ژانویه 1955، شرایط پرداخت مرخصی استعلاجی به طور قابل توجهی بدتر شده است. مجبور شدم تا حدودی هزینه درمانم را بپردازم و هزینه بیمارستان را به طور کامل پرداخت کنم. در موسسات پزشکی، تخت، دارو و کادر پزشکی کافی وجود نداشت که با اضافه بار کار می کردند. مدرسه، غذاخوری و مهدکودک کافی نبود. از بسیاری جهات، کمبود اماکن تحت تأثیر قرار گرفت که در اثر جنگ ویران شد. ساختمان‌های مسکونی ادارات زیادی وجود داشت و از دست دادن کار منجر به اخراج اجتناب‌ناپذیر شد. بسیاری مجبور شدند "گوشه ها" و اتاق ها را از مالکان خصوصی اجاره کنند که تا 50 درصد حقوق را می گرفت. درست است، پرداخت برای مسکن دولتی در سطح سال 1928 باقی ماند و بیش از 4,5٪ از بودجه خانواده نبود. اما چنین آپارتمان هایی در کشور کم بود.
تنش اجتماعی در جامعه با تغییر مسیر سیاسی پس از کنگره بیستم حزب و آغاز گرم شدن خروشچف تا حدودی کاهش یافت. این امر با اقدامات مشخص برای بهبود زندگی بازنشستگان تسهیل شد.
سوسیالیسم بازنشستگی: مستمری دولتی برای همه کارگران و کارمندان
این وضعیت توسط قانون بازنشستگی کشوری که از اول اکتبر 1 لازم الاجرا شد، اصلاح شد. این اولین باری بود که همه مناطق اصلی بازنشستگی در یک سیستم واحد متحد شدند. تعیین مستمری ترجیحی با توجه به میزان زیان آور بودن و خطر تولید مطابق با لیست پست ها و مشاغل شماره 1956 و شماره 1 آغاز شد.
افراد زیر از حقوق بازنشستگی دولتی برخوردار شده اند: 1) کارگران و کارمندان. 2) سربازان وظیفه؛ 3) دانشجویان دانشگاه ها، دانشکده های فنی، دانشکده ها و مدارس؛ 4) سایر شهروندانی که در ارتباط با انجام وظایف دولتی یا عمومی از کار افتاده اند. 5) اعضای خانواده افراد ذکر شده در صورت از دست دادن نان آور خانه.
این قانون پارامترهای سنی موجود و الزامات سنی را در هنگام بازنشستگی تعیین کرد: مردان - 60 سال و 25 سال سابقه کار. زنان - 55 سال و 20 سال سابقه.
سه نوع مستمری برقرار شد: برای پیری، از کارافتادگی، برای از دست دادن نان آور. حقوق بازنشستگی طبق قانون جدید افزایش یافته است - تقریباً 3 برابر برای سالمندی و حدود 2 برابر برای بقیه. اندازه حقوق بازنشستگی سالمندان در سال 1,5 در محدوده 1956 تا 300 روبل تعیین شد. جوایز خدمات مستمر معرفی شد. در همان زمان ، 1200 گزینه برای حسابداری درآمد برای محاسبه بازنشستگی ایجاد شد - 2 ماه آخر کار یا هر 12 سال متوالی از 5 سال قبل از بازنشستگی. با سابقه کار کامل (10 سال برای مرد و 25 سال برای یک زن)، مستمری حداقل 20 درصد درآمد قبلی بود. با این حال، با حداقل حقوق 50 روبل در اواسط دهه 1950، حقوق بازنشستگی به میزان 350٪ حقوق تعیین شد. پس از اصلاحات پولی در سال 100، حداقل دستمزد 1961 روبل و حداکثر دستمزد 50 روبل تعیین شد. بر این اساس، در مورد اول، نرخ جایگزینی حداکثر - 100٪ و حقوق بازنشستگی 85 روبل بود. و در حداکثر حقوق بازنشستگی 40 روبل بود. تفاوت بین حداقل و حداکثر حقوق بازنشستگی فقط 55 روبل بود. این گونه بود که اصل عدالت اجتماعی و برابری حقوق بازنشستگی شوروی به اجرا درآمد. و کارگران آن سالها نسبت به چنین شیوه های بازنشستگی همدل بودند.
برای اولین بار، مستمری سالمندی برای خدمت ناقص به موجب قانون تعیین شد. آنها متناسب با زمان واقعی کار محاسبه شدند. ضمن اینکه مستمری نمی توانست کمتر از یک چهارم مستمری کامل باشد. به کسانی که به دلایل مختلف حق چندین مستمری داشتند فقط یک مستمری - به انتخاب بازنشستگان - اختصاص داده شد. یک هنجار معرفی شد - مستمری سالمندی فقط با رسیدن به سن تعیین شده تعیین می شد ، حتی اگر کارمند قبلاً سابقه خدمت لازم را داشته باشد.
این قانون بازنشستگی در زمان شوروی 18 بار اصلاح و تکمیل شد، اما هنجارها و مقررات اساسی آن تا اوایل دهه 1990 بدون تغییر باقی ماند.
مانند گذشته، مستمری کارکنان نظامی و دانشمندان با احکام جداگانه ای از سوی دولت برای مدت خدمت تعیین شد. اما حقوق بازنشستگی برای نویسندگان، آهنگسازان و هنرمندان از آگوست 1957 طبق قوانین عمومی شروع شد. حق الزحمه نویسنده به عنوان درآمد در نظر گرفته شد. از آنجایی که حق بیمه کارگران خلاق پرداخت نمی شد، حقوق بازنشستگی از خزانه تامین می شد.
ما جاده ای برای پیرها به ماشین داریم
این قانون عطف به ماسبق شد و به همین دلیل مستمری تقریباً 15 میلیون مستمری بگیر افزایش یافت. با این حال، هنجارهای جدید بازنشستگی بازنشستگان را تشویق به کار طولانی تر نکرد، زیرا محاسبه مجدد کل درآمد را کاهش داد. بنابراین، به یک مستمری بگیر، معدنچی یا فولادی فقط نیمی از مستمری پرداخت می شد.
در صورتی که درآمد آنها از 150 روبل تجاوز نکند، مستمری پیری برای بازنشستگان شاغل به مبلغ 1000 روبل پرداخت می شود. مستمری های تعیین شده با خدمت ناقص به هیچ وجه به بازنشستگان شاغل پرداخت نشد. چنین شرایطی نامطلوب بود. تعداد مستمری بگیران شاغل در دوره 2 تا 1956 تقریباً 1962 برابر کاهش یافت. در عین حال، 3 برابر بیشتر مستمری بگیران غیرکارمند سالمندی وجود داشت. وضعیت بدتر شد و در پایان سال 1963 کمتر از 10 درصد از بازنشستگان کار می کردند. تنها پس از 7 سال مشورت، مسئولان شرایط کار بازنشستگان سالمندی را تغییر دادند. طی مصوبه ای در سال 1964 به کارگیری مستمری بگیران با ضمانت پرداخت تمام یا قسمتی از مستمری مازاد بر حقوق اجازه داده شد. مشوق کار کرد. تعداد مستمری بگیران در تولید حدود 3 برابر در یک سال افزایش یافته است.
در سال 1969، آنها برای درآمد بازنشستگان شاغل "سقف" تعیین کردند - میزان بازنشستگی و درآمد نباید از 300 روبل تجاوز کند. در سال اول مستمری سالمندی، حدود 1 درصد به کار خود ادامه دادند. حقوق بازنشستگی کوچک، بازنشستگانی را که توانایی کار خود را حفظ کرده بودند، مجبور کرد به دنبال شغلی قابل اجرا یا کار پاره وقت باشند. با نگاهی به آینده، خاطرنشان می کنیم که در سال 49، 1986 درصد از بازنشستگان سالمند قبلاً کار می کردند. این با رشد کل امید به زندگی که از اواخر دهه 61 از 1960 سال فراتر رفت، تسهیل شد.
در روستا منتظر بازنشستگی بود
با فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 4 اوت 1956، "مقررات مربوط به نحوه انتصاب و پرداخت حقوق بازنشستگی دولتی" به اجرا درآمد. به عنوان بخشی از قانون بازنشستگی جدید، هنجارهایی ارائه شده است که میزان مستمری های "به طور دائم ساکن در مناطق روستایی و مرتبط با کشاورزی" را تعیین می کند. از آذرماه همان سال، مستمری سالمندی به میزان 85 درصد مستمری کارگران و کارمندان به آنها تعلق گرفت. این دسته از مستمری بگیران سالمند شامل کسانی بودند که به طور دائم در روستا زندگی می کردند. در همان زمان، مستمری بگیر باید به نحوی با کشاورزی مرتبط می شد - عضو یک مزرعه جمعی یا داشتن یک قطعه شخصی به مساحت 0,15 هکتار یا بیشتر. اگر از شهر در تعطیلات، برای ملاقات با اقوام یا برای درمان تا 1 سال آمده اید، بازنشستگی مجددا محاسبه نشده است. از اواسط دهه 1960، زمانی که یک مستمری بگیر از شهر به روستا رفت و برگشت، محاسبه مجدد حقوق بازنشستگی لغو شد.
در برنامه حزبی که در اکتبر 1961 تصویب شد، گفته شد که مستمری سالمندی برای کشاورزان دسته جمعی نیز اعمال خواهد شد. در ژوئیه 1964، برای اولین بار در تاریخ روسیه، قانون "در مورد بازنشستگی و کمک هزینه برای اعضای مزارع جمعی" تصویب شد. در مقدمه آن خاطرنشان شد که به مرور زمان مستمری کشاورزان دسته جمعی با حقوق بازنشستگی کارگران و کارمندان برابری می کند. درست است، سن بازنشستگی برای روستاییان 5 سال بالاتر تعیین شد: 65 برای مردان و 60 برای زنان. پس از 4 سال، معیارهای سنی کشاورزان دسته جمعی با سن بازنشستگی کارگران و کارمندان یکسان شد.
با این حال، تفاوت حقوق بازنشستگی نیز باقی ماند. بنابراین برای رئیس کلکسیون مستمری تعیین شد به شرطی که در 10 سال اخیر کار در دامپروری حداقل 5 سال رئیس بوده باشد. اپراتور ماشین باید نیمی از تجربه کاری را در این موقعیت به دست می آورد. و متخصصان مزرعه جمعی باید تحصیلات ویژه عالی یا متوسطه داشته باشند و در تخصص خود کار کنند. سیستم بازنشستگی یکپارچه برای کشاورزان دسته جمعی توسط یک صندوق ویژه اتحادیه تامین مالی شد.
به طور کلی سطح زندگی روستاییان به تدریج افزایش یافت و به شاخص های شهری نزدیک شد. اما قبل از ادغام شهر با روستا هنوز بسیار دور بود. به عنوان مثال، در راز (!) در آن زمان، جدول آماری اداره مرکزی آمار اتحاد جماهیر شوروی به تاریخ 5 اکتبر 1953، داده هایی را در مورد مصرف مواد غذایی اساسی در خانواده های دهقانی برای سال های مختلف ارائه می کرد. اگر سال‌های 1923-1924 را با سال 1952 مقایسه کنیم، مصرف ماهیانه برای هر نفر 1 کیلوگرم برای نان و فرآورده‌های نان و همچنین 3 کیلوگرم برای غلات و حبوبات کاهش یافته است. برای سایر محصولات، رشد به نسبت های مختلف است: شیر و محصولات لبنی - 1 لیتر بیشتر، گوشت خوک و روغن نباتی - 3 گرم بیشتر، انواع گوشت - 100 گرم بیشتر، شکر و محصولات شیرینی پزی - 200 گرم بیشتر. در طی یک دوره تقریباً 300 ساله، این به سختی افزایش قابل توجهی در مصرف داشت. شاید به همین دلیل است که میز مخفی شده است، اگرچه راز مهمی در آن وجود ندارد.
در سال 1968، تمام پارامترهای بازنشستگی برای کارگران، کارمندان و کشاورزان یکسان شد. این یک پیروزی قانع کننده برای اتحاد جماهیر شوروی و شاید تنها موفقیت در جهان در ایجاد چنین سیستم بازنشستگی در مقیاس بزرگ، بلندمدت و اجتماعی بود.
برنامه ملی بازنشستگی به چارچوب های مالی و اجتماعی محدود نمی شود. توازن بودجه یا جمعیتی، با همه اهمیتی که دارد، بدون یک رویکرد یکپارچه واحد، نتیجه نهایی مورد انتظار را نخواهد داد و ثبات سیستم بازنشستگی را در بلندمدت حفظ نخواهد کرد. سیستم های بازنشستگی با افق کاربردی برای 30-50 سال شکل می گیرند و باید منافع آن نسل از مستمری بگیران آینده را که تازه کار خود را شروع کرده اند در نظر بگیرند.
ادامه ...