به دنبال راه حل های مصالحه باشید
حامیان و مخالفان نوآوری های بازنشستگی به طور کامل برای بحث های داغ آماده می شوند. شکی نیست که بحث داغ خواهد شد. در آستانه 20 اوت، قرار است نشست مشترک شورای عمومی و شورای رهبران فراکسیون های حزب روسیه متحد برگزار شود. نمایندگان و سیاستمداران در مورد پیشنهادات مناطق بحث خواهند کرد و توصیه هایی را برای جلسات استماع ارائه خواهند کرد. بر اساس گزارش رسانه ها، حزب حاکم، 400 بحث شهرداری را در 77 محل منطقه ای برگزار کرد. بیش از 30 هزار کارشناس، معاون و سایر شرکت کنندگان علاقه مند در بحث در مورد مسائل بازنشستگی شرکت داشتند. بیش از 1,5 هزار پیشنهاد و اصلاح طرح قانون افزایش سن بازنشستگی جمع آوری شد. با قضاوت بر اساس برخی از نشریات، از میان این مجموعه اطلاعات در مورد ده ها ابتکار انتخاب و فرموله خواهد شد. آنها چه خواهند بود، به زودی خواهیم فهمید.
این رویداد در دومای دولتی در 21 اوت در به اصطلاح "فرمت بزرگ" برنامه ریزی شده است. این بدان معناست که نه تنها وزرا و معاونان، بلکه نمایندگان مردم، فعالان مدنی، کارشناسان و مشاوران نیز حضور خواهند داشت. مواضع بسیاری از شرکت کنندگان در این جلسات مدت هاست مشخص شده است. مثلا فراکسیون های مجلس. "روسیه متحد" در موضوع بازنشستگی در همبستگی کامل با دولت است. اما با توجه به وضعیت اعتراضی در آستانه انتخابات شهریور ماه، به احتمال زیاد، او چندین ابتکار را در ذخیره نگه می دارد تا تا حدودی پارامترها و هنجارهای لایحه دولت را تلطیف کند. با این حال، انتظار می‌رود که تز اصلی روسیه متحد همچنان مسیر کاهش بار بودجه به دلیل کسری عظیم PFR باشد. به هر حال، اگر این ساختار مالی چندین سال است که نحوه کسب درآمد و افزایش بودجه خود را یاد نگرفته است، شاید باید ببینیم که آیا اصلاً به چنین ساختاری نیاز است یا خیر. پیشنهادات برای انحلال PFR و انتقال وظایف بازنشستگی به خزانه داری قبلاً در رسانه ها مورد توجه قرار گرفته و توسط کارشناسان بیش از یک بار مورد بحث قرار گرفته است.
کلمه تصادفی یا حرکت متفکرانه؟
در نشریات برخی رسانه ها، آنها بر این باورند که وضعیت دشوار با عبارتی بی دقت یا رزرو رئیس دومای دولتی فدراسیون روسیه، وی. اکنون مفسران مختلف از میان نمایندگان، اقتصاددانان، دانشمندان علوم سیاسی، روزنامه‌نگاران و افراد دیگر نسخه‌های متعددی برای توضیح آنچه گفته شد ارائه می‌کنند. چیزی که وجود ندارد: یک رزرو، سوء تفاهم، یک تصادف، عنصری از یک فناوری جدید سیاسی، تلاش برای ارعاب کسانی که از افزایش سن بازنشستگی ناراضی هستند، و خیلی چیزهای دیگر. اما، ظاهرا، وضعیت بسیار پیچیده تر است. به عنوان یک قاعده، هیچ رزرو تصادفی در این سطح وجود ندارد. و همچنین پیشنهادات و راه حل های تصادفی.
در همان زمان، رئیس دومای ایالتی از نیاز به افزایش میزان حقوق بازنشستگی به 20-25 هزار روبل در سال های آینده خبر داد. همانطور که می بینید، در مقایسه با وعده های قبلی وزرا و مقامات برای افزایش حقوق بازنشستگی به 2024 روبل تا سال 20، وعده های بازنشستگی در حال حاضر 5 روبل افزایش یافته است. درست است، بدون تعیین تاریخ مشخص. و چه کسی می تواند بگوید قدرت خرید روبل در آن زمان چقدر خواهد بود و با چنین حقوق بازنشستگی چه چیزی می توان خرید.
حتی این شوخی که به گفته برخی رسانه ها بیجا و در موضوع سوال پرسیده شده در مورد زمین های ورزشی برای جوان سازی و حفظ لحن مستمری بگیران به نظر می رسید به راحتی توسط قائم مقام رهبری برطرف شد. راه حل های ساده معمولا موثر هستند. به گفته پورتال ساراتوف Fourth Power ، مستمری بگیری که این سؤال را پرسیده بود پیشنهادی از ولودین دریافت کرد تا دستیار عمومی او در روستای خود Komsomolsky شود.
تصمیم رهبری دومای ایالتی برای انتشار اطلاعات در مورد حقوق معاونت ها و حقوق بازنشستگی بحث های زیادی ایجاد شد. درست است، در آنجا بحث چندانی در مورد حقوق بازنشستگی نیست، بلکه در مورد میزان پرداخت اضافی برای فعالیت های معاونت در دوره های مختلف است. و مستمری سالمندی نمایندگان طبق ضوابط عمومی محاسبه می شود. و با چنین حقوق و حق الزحمه ای به صندوق بازنشستگی 2-3 برابر میانگین مستمری سالمندی در کشور خواهد بود. و در اینجا لازم است اندازه اعلامی مکمل مستمری را نیز به آن اضافه کنید. این مبلغ کل مستمری واقعی معاونت خواهد بود. لازم به ذکر است که اخیراً رسانه ها به بحث انتظارات مسئولان و نمایندگان برای افزایش حدود 60 درصدی دستمزدها پرداخته اند. شاید اینها "چیزهای اطلاعاتی" باشد، اما نمی توان رد کرد که اینها ممکن است تصمیماتی باشد که قبلاً اتفاق افتاده است.
هرچند در بین نمایندگان دیدگاه های دیگری نیز وجود دارد. بنابراین، در ماه مه، به ابتکار یک روسیه عادل (S. Mironov، O. Nilov)، پیش نویس قانونی به دومای ایالتی ارائه شد تا حقوق نمایندگان را به میانگین ملی 35 روبل کاهش دهد. کاملاً انتظار می رود که این ابتکار مورد حمایت سایر نمایندگان قرار نگیرد. چگونه رویدادها بیشتر توسعه خواهند یافت، ما منتظر خواهیم بود و ببینیم.
چه کسی بازنشستگان آینده را فراهم می کند - یک ربات یا یک حفار
خود بحث لغو مستمری به طور کلی یا جایگزینی آن با مزایای فقر موضوع جدیدی نیست. اهمیت ویژه آن امروزه تنها در این واقعیت نهفته است که اولین بار در سخنرانی رهبر چنین رتبه بالایی شنیده شد. اقتصاددانان در گذشته بیشتر و بیشتر در مورد این موضوع صحبت کرده و می نویسند. اما دلایل و توضیحات زیربنایی برای احتمال چنین حرکتی ثابت مانده است. بار حقوق بازنشستگی برای بودجه روسیه بیش از پیش غیرقابل تحمل می شود. درست است، تمام استدلال های اقتصاددانان محترم و دانشمندان مشهور سیاسی به طور فزاینده ای بر مشکل رفع حفره بودجه در PFR متمرکز بود. به عنوان استدلال، از استدلال های قرن گذشته در مورد اینکه چه تعداد حفار مشروط برای روح یک مستمری بگیر ناتوان به حساب می آیند، استفاده شد. مقایسه های ترسناکی انجام شد. اینجاست که این اعداد وارد می شوند. سپس 1 "حفار" روی 1 مستمری بگیر می افتد و همه چیز یک شبه فرو می ریزد. اما به نوعی مسئله رشد بهره وری نیروی کار، که رئیس جمهور وی. پوتین نه چندان دور در مورد آن صحبت کرد، کنار می ماند. در این رابطه، اقتصاددان M. Delyagin کاملاً منطقی در مورد در نظر گرفتن رشد بهره وری نیروی کار در محاسبات بازنشستگی سؤال کرد. حتی در مثال ما با حفار مشروط، یک مینی بیل مکانیکی 10 یا حتی بیشتر کارگر را با بیل جایگزین می کند. بنابراین استدلال مقایسه حسابی مستقیم مشکوک است. اگر فورد به همین ترتیب به سازماندهی تولید خود نزدیک می شد، جهان از مزایای خط مونتاژ اطلاعی نداشت. ناگفته نماند فناوری های مکانیزاسیون، اتوماسیون و ربات سازی. به هر حال، سازمان ملل متحد و تعدادی از کشورهای توسعه یافته اکنون به طور جدی در حال بررسی این سوال هستند که چگونه کارگرانی را که در نتیجه روبات سازی فرآیندهای تولید آزاد می شوند، استخدام کنند. و طبق پیش بینی ها، ممکن است در حال حاضر حدود 5 میلیون نفر امروز وجود داشته باشد.
و تصور اینکه حفارهای مشروط و کارگران سنی چگونه در اقتصاد دیجیتال جدید روسیه قرار می گیرند و چگونه پیشرفت تکنولوژیکی ما را تضمین می کنند دشوار است. به نوعی ما دوباره از پیشرفت خارج شده ایم ...
همه پرسی بازنشستگی به عنوان معیاری برای دموکراسی
مشخص نیست، اما به نوعی اتفاق افتاد که اختلافات بازنشستگی به شدت سیاسی شد و جامعه را به دو بخش بسیار نابرابر تقسیم کرد. جمعیت (مردم، رای دهندگان، شهروندان)، اتحادیه های کارگری، اپوزیسیون سیستمی (KPRF، LDPR و Just Russia) و برخی سازمان های دیگر در همه نظرسنجی ها از 80 تا 92 درصد مخالفان افزایش سن بازنشستگی را تشکیل می دهند. اعتراض به خیابان ها سرازیر شد. CEC بلافاصله این کار را نکرد، اما به چندین گروه ابتکاری اجازه داد تا مقدمات همه پرسی را در مورد افزایش سن بازنشستگی آغاز کنند.
پرسش از نگرش مقامات و کمیسیون مرکزی انتخابات نسبت به امکان برگزاری همه پرسی به واقعیت قانع کننده تغییر روحیه در دالان های قدرت تبدیل شده است. از «نه، هرگز» اولیه تا «سی‌سی‌سی در نظر خواهد گرفت» تا صدور چندین مجوز به طور همزمان برای عبارت سؤالات نسبتاً مشابه ارائه شده به همه‌پرسی.
با این حال، ظاهرا، فتنه هنوز در پیش است. اهداف احتمالی: جلوگیری از مشارکت کمونیست ها و "قطع" مخالفان غیر سیستمی. مشارکت حزب کمونیست فدراسیون روسیه مملو از تهدید است، علیرغم این واقعیت که کمیسیون مرکزی انتخابات قبلاً دو بار از کمونیست ها برای برگزاری همه پرسی امتناع کرده است. کمونیست ها در میان سؤالات همه پرسی تأیید شده به دنبال شریک هستند. شاید در شرایط فعلی فقط حزب کمونیست فدراسیون روسیه بتواند تمام شرایط رفراندوم و ثبت نام در 43 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را در چارچوب زمانی تعیین شده انجام دهد.
اگرچه این دیدگاه وجود دارد که نتیجه همه پرسی هر چه باشد، اصلاح حقوق بازنشستگی طبق برنامه های دولت آغاز می شود. در همان زمان، به عنوان مثال، کارشناس N. Mironov معتقد است: "برای مقامات سودآورتر است که اعتراض را تار کنند و درهم بشکنند تا اینکه صرفاً اقدامات مخالفان را ممنوع کنند." و A. Makarkin، دانشمند علوم سیاسی، اعتراضات را تنها راهی برای "ترک کردن بخار" می داند. به احتمال زیاد بیش از 2,5 میلیون امضای جمع آوری شده علیه اصلاحات بازنشستگی و مرحله اولیه آن در قالب افزایش سن بازنشستگی نیز کمکی نخواهد کرد.
ترس از افزایش روحیه اعتراضی تا اوایل شهریور همچنان در قالب فرضیه ها و پیش بینی ها وجود دارد. اگرچه خود پتانسیل اعتراض، طبق نظرسنجی ها، بسیار زیاد است و تمایل دارد تحت هر پرچمی تثبیت شود.
حتی ممکن است رفراندوم بازنشستگی برای ایجاد تفرقه بین شرکت کنندگان و جلوگیری از اجرای مفاد قانون طراحی شود. اما حتی اگر اتفاق بیفتد، به احتمال زیاد مشکل را حل نخواهد کرد. آنگاه خلق و خوی اعتراضی می تواند عمیق شود و مانند روزهای قدیم در آشپزخانه ها مستقر شود. روند بالقوه دیگر ممکن است خود را در این واقعیت نشان دهد که کارگران در سن قبل از بازنشستگی به بهانه های مختلف به طور گسترده با شرایط موجود امروز بازنشسته می شوند.
در عین حال باید توجه داشت که برخلاف وضعیت نسبتا اخیر که در دولت تقابل آشکاری میان موافقان و مخالفان افزایش سن بازنشستگی در دولت، میان نمایندگان و مقامات محلی وجود داشت، اکنون همه تناقضات پشت سر گذاشته شده است. . امروز آنها به عنوان یک تیم عمل می کنند. علاوه بر این، اظهاراتی مطرح شده است که اگر دولت اکنون به شروع اصلاحات بازنشستگی نرسد، از این طریق ضعف خود را نشان خواهد داد.
و تغییراتی که در دولت انجام شد گواه قاطعیت نیات است. اگرچه عدم انعطاف پذیری و واکنش به موقع به شرایط در حال تغییر می تواند منجر به اشتباهات عمده اجتماعی و سیاسی شود.
زمان تصمیم گیری های نامطلوب به دلیلی انتخاب شد
مسئولان تصمیم دولت مبنی بر افزایش سن بازنشستگی در روز افتتاحیه جام جهانی را صرفاً تصادفی خواندند. تصویب این لایحه در قرائت اول در شرایطی که 1 جناح مخالف قاطعانه مخالف آن بودند، حتی اظهار نظری نکردند. درسته ولی چرا؟ به هر حال، آرای پارلمانی پارلمان اروپا برای اتخاذ هر تصمیم یا قانونی کافی است. بیشتر نگران این است که چگونه N. Poklonskaya رای منفی داد. اما باز هم به احتمال زیاد این روزها بر حسب اتفاق خوشی ازدواج کرد. حالا او دغدغه های دیگری دارد. و وقتی تازه ازدواج کرده بچه دار می شوند، مادر ژنرال و معاون باید سیاست را به طور کلی فراموش کنند. بنابراین این موضوع نیز حل شده است.
نخست وزیر دی. مدودف به طور مجازی افزایش سن بازنشستگی را با مصرف یک داروی تلخ اما ضروری مقایسه کرد. با این حال، مقامات معمولا فقط استدلال "برای" اصلاحات بازنشستگی. از ترس و افکار مردم بگذریم که همه زنده نمی مانند تا طرح جدید بازنشستگی را ببینند. همه شغلی متناسب با سن خود پیدا نمی کنند. علاوه بر این، کارفرمایان علاقه ای به استخدام کارمندان مسن تر ندارند. بازنشستگان شکست خورده در دوران پیری بدون مستمری و در حاشیه زندگی کاری، احتمالاً در فقر مزمن قرار می گیرند.
به طرز متناقضی، اصلاحات بازنشستگی ممکن است از حمایت تحریم های ایالات متحده و اتحادیه اروپا علیه روسیه برخوردار شود. یک دشمن خارجی و یک تهدید واقعی در هر زمان به تحکیم جمعیت برای حل مشکلات داخلی کمک کرد. بله، و حفره های بودجه راحت تر توضیح داده می شوند ...
مقامات تمایلی به امتیازات بازنشستگی ندارند
انتظار بخشی از جمعیت پیش از بازنشستگی مبنی بر امتناع مسئولان از افزایش سن بازنشستگی به نظر ما کاملاً قابل توجیه نیست. به هر حال، تاکنون چنین نیتی به هیچ وجه خود را نشان نداده است. صرفاً تلاش هایی برای اندازه گیری میزان تنش اجتماعی در جامعه، شناسایی مشکلاتی وجود دارد که با کمترین هزینه های بودجه قابل حل هستند. به عنوان مثال، پیشنهاد حفظ مزایای بازنشستگی برای مدتی (کل یا بخشی) در سنین بازنشستگی موجود. برای جبران سقوط روبل و افزایش احتمالی تورم باید کاری انجام داد تا افزایش میانگین مستمری به طور متوسط 1000 روبل جذابیت خود را حفظ کند.
لازم است محاسبات به صورت انتقالی 40 درصد ارائه شود. جایگزینی حقوق طبق کنوانسیون ILO در سال 1952 باعث افزایش حقوق بازنشستگی خواهد شد. از این گذشته ، همه به راحتی محاسبه کردند که در این مورد ، با حقوق 10-15 هزار روبل ، حقوق بازنشستگی در محدوده 4-6 هزار روبل خواهد بود. و این بسیار کمتر از الان است.
همچنین سؤالات حادتری در مورد پس‌اندازهای بازنشستگی سابق در صندوق بازنشستگی و حدود 230 NPF ورشکسته ممکن است. کدام یک از مسئولانی که در نظام بازنشستگی مرتکب قصور شده اند پاسخگو بوده است؟ چه کسی در ایجاد چنین حفره بودجه گسترده ای در PFR مقصر است و چرا اقدامات لازم به موقع انجام نشد؟ ظاهراً نمی توان به چنین سؤالاتی فوراً پاسخ داد.
اما راه هایی وجود دارد که حداقل تا حدودی مشکل کسری بودجه را حل کند. بازتوزیع ابردرآمدهای برخی به نفع افزایش درآمدهای پایین برخی دیگر ضروری است.
با این حال، تلاش دستیار رئیس جمهور A. Belousov برای متقاعد کردن صاحبان 14 شرکت معدنی، متالورژی و شیمیایی برای انتقال حدود یک سوم از سود بادآورده خود (حدود 500 میلیارد روبل) به خزانه داری موفقیت آمیز نبود. اگرچه "بالون آزمایشی" که ابرثروتمندان باید به اشتراک بگذارند راه اندازی شد و بحث ابتکار انجام شد. دیر یا زود این مکانیسم کار خواهد کرد.
در مورد کاهش پارامترهای سن بازنشستگی به میزان 2-3 سال، ممکن است رئیس جمهور وی. پوتین کمی دیرتر این کار را انجام دهد. سایر بخشنامه های لایحه بازنشستگی دولت هنوز مورد بررسی قرار نگرفته و به طور فعال مورد بحث قرار نمی گیرند. اگرچه هنوز زمان زیادی برای راه حل های جایگزین وجود دارد. تا 24 سپتامبر، امکان اصلاح پیش نویس قانون تغییرات در پارامترهای سیستم بازنشستگی کشور که توسط دولت روسیه پیشنهاد شده و توسط نمایندگان دومای دولتی در اولین قرائت تصویب شده است، وجود دارد.