بررسی نظامی

Современная система национальной безопасности Российской Федерации

32

در مورد امنیت


Сегодня, к сожалению, в России отсутствует единая научно-обоснованная трактовка понятия «безопасность», включая и национальную безопасность. В Конституции Российской Федерации сам термин «национальная безопасность» не упоминается, в тексте Федерального закона РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» разъяснения этого часто употребляемого термина не приводится, в указе президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» понятие «национальная безопасность» трактуется как состояние защищённости. Поскольку единого определения термина «национальная безопасность» не существует, различные источники трактуют ее по-разному и по-своему. Так, в одних источниках национальная безопасность (НБ) РФ определяется как защищенность страны, ее граждан и территории от различных опасностей, и угроз, а также как потенциал, обеспечивающий стабильное развитие России на длительный срок. В других источниках национальная безопасность РФ рассматривается как состояние дел в различных областях государственной деятельности, при которых отсутствуют внутренние и внешние угрозы национальным интересам государства, общества и личности. В-третьих, ставится знак равенства между национальной безопасностью нашей страны и охраной/защитой интересов ее граждан, общества и государства. И, наконец, в некоторых источниках в понятие национальная безопасность России вкладывается защищенность от внешних и внутренних угроз различных по своей природе (политических, экономических, военных, экологических, информационных и прочее) [1-4]. В связи с отсутствием единого понятийного аппарата применительно к термину «национальная безопасность» единое определение составляющих национальной безопасности (видов безопасностей), раскрывающее их сущность, так и не разработано.




В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [2] национальная безопасность Российской Федерации формулируется как
«…состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации».


Несмотря на многообразие и различие определений, смысл понятия «национальная безопасность» один и в конечном итоге отражает потребность нашей страны в гарантированном обеспечении гражданам условий, необходимых для цивилизованной жизни, совершенствования и развития.

Основой суверенитета любой страны, как известно, является ее национальная безопасность (НБ), обеспечение которой возложено в качестве одной из важнейших функций на государство. Страны, не обеспечивающие свою национальную безопасность, как правило, теряют свой суверенитет, а их внутренняя и внешняя политика определяется другими, более развитыми государствами. Национальная безопасность любого государства является составной частью международной безопасности, которая, в свою очередь, входит в планетарную безопасность.

Необходимо отметить, что, различная трактовка понятия «национальная безопасность» вводит в заблуждение обычных граждан, специалистов и руководителей, а также не способствует формированию наиболее оптимальной, научно-обоснованной системы национальной безопасности России, что, в свою очередь, так или иначе, отражается на процессе реализации мероприятий по обеспечению этого системообразующего вида безопасности страны. По мнению авторов, наступило время применять единый понятийный аппарат, что позволит четко, ясно и однозначно формулировать понятия и термины, касающихся национальной безопасности Российской Федерации и составляющих ее видов. По мнению авторов, использование единого понятийного аппарата позволит повысить эффективность практической реализации мероприятий по обеспечению требуемого сегодня уровня национальной безопасности нашей страны.

Для понимания сущности термина «национальную безопасность России» ее следует рассматривать комплексно с системных позиций, чтобы видеть целостность, сбалансированность, целенаправленность функционирования и саморегулирования, а также другие ее свойства, характеризующие ее как сложную систему определенного качественного уровня. Система национальной безопасности Российской Федерации находится не в вакууме, а функционирует во внешней среде, каковыми являются системы более высокого порядка (уровня) международной и система планетарной безопасности.

С позиций комплексного системного подхода национальная безопасность раскрывается в нескольких аспектах, а именно:

• как составная часть – подсистема систем более высокого уровня, каковыми являются международная и планетарная безопасности;

• как сложная многоуровневая система, включающая свои подсистемы (составные части) более низкого порядка (например, военная, техническая, интеллектуальная, информационная безопасности и их составляющие);

• как внутреннее или внешнее состояние (положение) государства, его отдельных регионов и субъектов, при котором отсутствуют реальные и потенциальные угрозы национальным интересам государства, а при их возникновении – как система мер по обеспечению охраны/защиты интересов граждан, общества и страны.

Очевидно, что по своей сути национальная безопасность Российской Федерации является не национальной, а много- или интернациональной безопасностью, то есть некой совокупностью национальных безопасностей каждого находящейся на территории страны региона и субъекта (республики, автономного округа и автономной области и др.) и каждого населяющего Россию народа. Национальную безопасность России целесообразно рассматривать в виде сложной системы, включающей в себя, по крайней мере, подсистемы пяти уровней (рис.1) [4].



Определение системы, её сущность и функции


В самом общем случае под системой понимается соединение множества элементов, находящихся во взаимосвязях друг с другом (синергичностью ), образующих целостность или составляющих единое целое, обладающих определенным порядком подчиненности (иерархичностью) и выполняющих общую функцию [1]. Очевидно, что о современной системе национальной безопасности России невозможно говорить без учета этого определения. Для понимания сущности современной системы национальной безопасности России авторами в качестве одного из вариантов предлагается следующее определение: «Под системой национальной безопасности России следует понимать комплекс (совокупность) взаимосвязанных элементов (подсистем) – видов и подвидов безопасностей, объединённых в единое функциональное целое, базирующееся на многонациональных долгосрочных интересах, реальных и потенциальных угрозах этим интересам, и на защите этих интересов от внешних и внутренних угроз».

Внутреннее содержание системы национальной безопасности России заключается в единстве функционирования, взаимосвязи и взаимодействии составляющих ее видов (элементов/подсистем) на всех уровнях в различных условиях, включая экстремальные.

Для обеспечения повседневного функционирования системы национальной безопасности государство располагает организационно-штатной структурой органов, сил, средств, различных организаций, реализующих комплекс мероприятий, направленных на охрану/защиту национальных интересов Российской Федерации в целом, ее регионов, субъектов и населяющих их народов в частности.

С процессуальной точки зрения система национальной безопасности России предполагает взаимодействие различных государственных институтов, органов власти, руководителей всех звеньев и уровней, выполняющих задачи в интересах обеспечения и поддержания адекватного в данных конкретных условиях уровня национальной безопасности.

Функциональным назначением системы национальной безопасности России являются:

— определение жизненно-важных, важных и периферийных, долговременных и краткосрочных интересов, и их ранжирование по своей значимости;

— выявление, прогноз и оценка потенциальных и реальных внутренних и внешних угроз, их всесторонний анализ и ранжирование по степени опасности и значимости;

— принятие адекватных соизмеримых с уровнем угроз(ы) мер, необходимых и достаточных для обеспечения защиты национальных интересов Российской Федерации;

— создание благоприятных условий жизнедеятельности и развития, как отдельного гражданина и населяющих нашу страну всех народов и народностей, каждого региона и субъекта РФ, так и всего государства в целом;

— анализ, оценка и прогноз негативных и позитивных факторов обеспечения национальной безопасности, их воздействие на состояние национальной безопасности Российской Федерации и их учет при выборе способов защиты государства и граждан.

О структуре системы национальной безопасности России


Система национальной безопасности России (см. рис. 1) является самостоятельной сложной многоуровневой системой, обладающей определенным порядком подчиненности и имеющей в своей структуре не менее пяти уровней:

1-й уровень системы – национальная безопасность Российской Федерации.

2-й уровень системы – региональная национальная безопасность Российской Федерации (национальная безопасность регионов РФ).

3-й уровень системы – национальная безопасность субъектов Российской Федерации (национальная безопасность субъектов РФ).

4-й уровень системы — виды национальной безопасности (подсистемы НБ).

5-й уровень системы — составляющие видов национальной безопасности (подсистемы видов НБ).

Внесистемным элементом национальной безопасности России, замыкающим систему НБ посредством обратной связи, является ее блок управления, включающий не менее пяти уровней власти (см. рис. 1).

1-й уровень – президент Российской Федерации, Совет национальной безопасности, правительство страны, Государственная дума; 2-й уровень – руководители регионов; 3-й уровень – руководители субъектов РФ и 4-й уровень – должностные лица, в обязанности которых входит организация, дальнейшее развитие и непосредственное руководство национальной безопасностью страны.

Руководители и должностные лица указанных уровней власти определяют назначение и состав системы (подсистемы) НБ на своем уровне, и в пределах своей компетенции, организуют взаимосвязь и взаимодействие ее составных элементов (подсистем), ставят задачи и определяют цели их функционирования, контролируют процесс функционирования, подводят итоги, оценивают достигнутые результаты, определяют эффективность функционирования отдельных элементов/подсистем и системы национальной безопасности в целом и несут персональную ответственность.

Национальная безопасность России базируется на жизненно-важных, важных и периферийных, долговременных и краткосрочных национальных интересах; потенциальных и реальных угрозах национальным интересам; активной и пассивной защите национальных интересов [3, 4].

Под национальными интересами Российской Федерации понимаются объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития, а под угрозами национальной безопасности — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам [2].

По мнению авторов, в XXI веке первопричиной многих угроз в мире является неравномерность распределения на Земле биологических, минеральных и химических природных ресурсов, на которые претендуют разные (практически все) страны. Угроза национальным интересам России как раз состоит в том, что на ее территории, включая и арктическую зону, находятся огромные запасы различных полезных ископаемых.

Под защитой национальной безопасности следует понимать, прежде всего, комплекс мер, направленных на обеспечение национальной безопасности, предупреждением различного рода угроз, практическую реализацию мероприятий по поддержанию и восстановлению положения (состояния) отдельных регионов, субъектов и страны в целом, общества и граждан, при которых национальные интересы не нарушаются [3, 4].

Очевидно, что при отсутствии угроз национальным интересам, их защита не требуется и, наоборот, при наличии реальных или возникновении потенциальных угроз национальным интересам необходима их защита со стороны государства.

Элементы (подсистемы) системы национальной безопасности всех уровней взаимосвязаны между собой как по вертикали, так и по горизонтали, и постоянно взаимодействуют в процессе функционирования всей системы.

За последние двадцать лет в Российской Федерации сложилась современная система национальной безопасности, функционирование которой создает (поддерживает) необходимые и достаточные условия для нормальной жизнедеятельности и всестороннего относительно устойчивого развития страны, ее регионов и субъектов, общества и граждан в условиях воздействия реальных и потенциальных внешних и внутренних угроз.

Система национальной безопасности, как и любая другая сложная система должна удовлетворять определенным требованиям и обладать, присущими ей, отличительными признаками (свойствами), формирующими ее качественное состояние. Такими признаками (свойствами) современной системы НБ РФ являются:

— совокупность (комплекс) элементов или отдельных подсистем, выполняющих общую функцию;

— взаимосвязь и взаимодействие формирующих систему элементов (подсистем) в процессе их функционирования по прямому назначению;

— объединение элементов (подсистем) в единое функциональное целое;

— автономность и самостоятельность отдельных элементов (подсистем);

— сложная многоуровневая структура взаимосвязанных подсистем (элементов), включающих в себя не менее сложные многоуровневые подсистемы (элементы);

— заданное качество подсистем (элементов), формирующим качественное состояние всей системы;

— устойчивость и способность адаптироваться к постоянно изменяющимся внутренним и внешним условиям;

— потенциальная и фактическая эффективность функционирования;

— синергичность.

Кроме того, с позиций комплексного системного подхода современную систему национальной безопасности Российской Федерации следует рассматривать как замкнутую, организующую и организуемую, управляющую и управляемую, динамическую систему.

При системном подходе существующая сегодня система НБ РФ воспринимается как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (подсистем), имеющая вход (задачи), выход (цели), связи с внешней средой (системой планетарной и международной безопасностью) и обратные связи. Такой подход позволяет учитывать природу количественно-качественных характеристик внутренних и внешних взаимосвязей системы, видеть динамику их изменения в пространстве и во времени, выявлять и использовать интеграционные свойства системы, являющиеся результатом внутреннего взаимодействия всех её составных элементов (подсистем).

Созданная к настоящему времени система НБ РФ полностью удовлетворяет требованиям [1], предъявляемым к ней сегодня, а, именно:

— отражает с учетом возможностей государства перечень решаемых в процессе своего функционирования задачи;

— чётко формулирует конкретные цели создания и функционирования системы;

— выявляет, анализирует и оценивает возможные альтернативные пути достижения поставленных целей;

— исключает конфликты и противоречия между целями отдельных подсистем (элементов) и целям всей системы;

— формирует в системе и подсистемах разнокачественные вертикальные и горизонтальные связи и взаимодействия;

— предусматривает усложнение задач, определяет новые цели функционирование системы, адаптацию к изменяющимся внешним и внутренним условиям и дальнейшее развитие;

— придает заданное качество (комплекс свойств) системе, необходимое для надежного функционирования в постоянно изменяющихся современных условиях.

Основной целью функционирования системы национальной безопасности нашей страны является обеспечение таких условий развития России (ее регионов, субъектов и населения), при которых исключено или в максимальной степени ослаблено негативное воздействие различных угроз национальным интересам со стороны одной или нескольких стран, различных организаций и отдельных физических лиц, как внутри страны, так и за ее пределами.

Система НБ РФ функционирует во внешней среде, представленной сложной двухуровневой системой, включающей планетарную безопасность и международную безопасность (см. рис.1).

Составляющие национальной безопасности России

В настоящее время национальная безопасность России в соответствии с [2] включает 16 видов безопасностей, однако по своей значимости и приоритетности эти безопасности не равнозначны. Некоторые виды национальной безопасности, несмотря на то, что они являются ее составляющими, далеко выходят за границы нашего государства. К числу таких безопасностей следует отнести, например, экологическую, военную, интеллектуальную [3, 4] и информационную безопасности. По мнению авторов при нарушении этих составляющих НБ, обеспечение других видов НБ становится практически не возможным.

Кроме того, каждый вид или составляющая НБ сами по себе является сложной системой, состоящей из своих видов и подвидов, так, экологическая безопасность [3], в соответствии с действующими сегодня руководящими документами, включает не менее 14 составляющих или отдельных подсистем.

Виды НБ формируют 4-й уровень системы национальной безопасности, а их составляющие или подвиды/подсистемы — соответственно 5-й уровень. (рис.1).

یافته ها


1. В настоящее время в Российской Федерации сложилась система национальной безопасности, функционирующая во внешней среде — системах международной и планетарной безопасностей.

2. Современная система национальной безопасности России представляет собой комплексную сложную многоуровневую закрытую систему, элементы (подсистемы) которой представлены безопасностями различных уровней, взаимодействующими между собой и объединёнными в единое функциональное целое посредством прямых и обратных взаимосвязей.

3. Система национальной безопасности России показала свою работоспособность в сложившихся непростых внешних и внутренних условиях, что объективно подтверждается наличием таких условий, которые дают возможность позитивно развиваться нашему государству, отдельным регионам и субъектам, российскому обществу и отдельным гражданам всех наций и народностей, населяющих многонациональную Российскую Федерацию.

4. Современная система национальной безопасности Российской Федерации динамически развивается, совершенствуется и постоянно адаптируется к стремительно изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Очевидно, что единый понятийный аппарат в вопросе национальной безопасности и правильное понимание ее сущности позволит разработать рациональные мероприятия по обеспечению и дальнейшему поддержанию на требуемом уровне безопасности нашей страны.

منابع

1. М. С. Бакулина. Системный и комплексный подходы: сходство и различия. // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. — Красноярск: КГПУ им. В.П. Астафьева, 2011, с. 168-173.
2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации //Указ президента РФ от 31.12.2015 года № 683.
3. Дубровин Е.Р., Дубровин И.Р. Экологическая безопасность в системе национальной безопасности России. // Мир человека, том 9, № 1– СП-б.: ГУСЭ, 2009, с. 73-79.
4. Дубровин И.Р., Дубровин Е.Р. Интеллектуальная безопасность. //Мост № 57.– СПб.: 2004, с. 54-55.
نویسنده:
32 تفسیر
اعلامیه

در کانال تلگرام ما مشترک شوید، به طور منظم اطلاعات اضافی در مورد عملیات ویژه در اوکراین، حجم زیادی از اطلاعات، فیلم ها، چیزی که در سایت قرار نمی گیرد: https://t.me/topwar_official

اطلاعات
خواننده گرامی، برای اظهار نظر در مورد یک نشریه، باید وارد شدن.
  1. صرفه جو
    صرفه جو 2 جولای 2019 18:11
    0
    Сложно к восприятию, но интересно, и полезно для общего развития!
    1. شکارچی زیر آب
      شکارچی زیر آب 2 جولای 2019 21:08
      +3
      نقل قول: صرفه جو
      Сложно к восприятию, но интересно, и полезно для общего развития!

      Ничего полезного в этой статье я не нашел. Нет никакой системы национальной безопасности, есть система безопасности режима, а это далеко не система национальной безопасности. Режим защищает, как может себя от народа и за счет народа. Вот и вся система.
      1. آستپانوف
        آستپانوف 2 جولای 2019 22:16
        +5
        Присоединяюсь. Экономическая стагнация, "съеживание" и без того жиденького среднего класса при одновременном росте доходов тех, кто вот-вот треснет от денег, рост налогов, грабительская пенсионная реформа, проведенная вопреки мнению населения и без каких-либо выгод для пенсионеров, безудержный вывоз капитала, религиозное оболванивание, упадок в науке и образовании, бесконечное раздувание бюрократии (уже без малого вдвое выросшей даже по сравнению с СССР) - всё это не назовешь успешным даже при большом желании. И никак не увеличивает нашу безопасность. Статейка точь-в точь по Оруэллу.
        1. ایگور شچربینا
          ایگور شچربینا 2 جولای 2019 23:54
          +1
          Тоже присоединяюсь, написано сухо, как будто лекция для курсантов, нет личного мнения автора.
        2. neri73-r
          neri73-r 3 جولای 2019 13:42
          +1
          نقل قول از astepanov
          "съеживание" и без того жиденького среднего класса

          Байка о "среднем классе" из той же оперы как и "невидимая рука рынка", так, между прочим! hi Это всё либеральные сказки для оболванивания масс в своих целях.
          1. افسرده
            افسرده 4 جولای 2019 00:30
            +6
            Я понимаю, что авторы все это откуда-то списали, из каких-то официальных источников, не решаясь нести отсебятину, но... Ребята, если вы хотите быть понятыми, то именно отсебятину вы и должны нести. Есть такие понятия , как популяризация идей и читабельность текста. Казенный чиновничий язык, специально созданный для того, чтобы понятное сделать непонятным, для этого не подходит. Тем не менее, удалось обнаружить, что нет ни одной строки об экономической безопасности России. А ведь речь идет вовсе не о краже производственных секретов и не материальном обеспечении армии вооружениями -- она о материальном благополучии гражданина. Ведь если благополучия нет, то современная страна, считай, плохо защищена из-за отсутствия достаточного уровня социального оптимизма. И что имеем? Люди понимают, что кредитное благополучие нашего хилого среднего класса -- не подпорка безопасности, так как величина мнимая. При этом 95% нашей тяжелой промышленности -- в оффшорах, потребительский рынок практически полностью обеспечивается иностранными инвесторами, успехи в сельском хозяйстве придуманы. То есть экономика построена в расчете на то, что война будет иметь скоротечный ядерный характер и продлится не более двух часов. Славно, не так ли? А если затяжная? При том, что мы, похоже, даже гвозди разучились делать. И ни звука об этом в статье. Между тем, из-за указанных причин население вымирает, замещаясь мигрантами, а молодежь бежит на Запад. Получается, что Россия -- это территория, где могут поселяться любые желающие, кроме русских, согласные с неблагоприятными экономическими условиями. А мне казалось, что Россия -- это страна, на которую я право имею.
          2. ولورین
            ولورین 4 جولای 2019 09:55
            -2
            به نقل از: neri73-r
            نقل قول از astepanov
            "съеживание" и без того жиденького среднего класса

            Байка о "среднем классе" из той же оперы как и "невидимая рука рынка", так, между прочим! hi Это всё либеральные сказки для оболванивания масс в своих целях.


            Ну почему же сразу "байка", самое здоровое и благополучное общество как раз и получается из 70% среднего класса а уж остальные 30 это туда - сюда .
            1. neri73-r
              neri73-r 4 جولای 2019 10:13
              +2
              نقل قول: ولورین
              Ну почему же сразу "байка", самое здоровое и благополучное общество как раз и получается из 70% среднего класса а уж остальные 30 это туда - сюда .

              Вы забыли про 2-5% самых богатых, у которых сосредоточено до 90% богатств страны и средств производства, тогда встаёт вопрос, чем владеет "средний класс"? Ась?
              1. ولورین
                ولورین 4 جولای 2019 10:29
                -1
                به نقل از: neri73-r
                نقل قول: ولورین
                Ну почему же сразу "байка", самое здоровое и благополучное общество как раз и получается из 70% среднего класса а уж остальные 30 это туда - сюда .

                Вы забыли про 2-5% самых богатых, у которых сосредоточено до 90% богатств страны и средств производства, тогда встаёт вопрос, чем владеет "средний класс"? Ась?

                Так в том то и беда, нужно стремится чтоб сверх богатых не было вообще. خندان
                1. neri73-r
                  neri73-r 4 جولای 2019 10:32
                  +2
                  نقل قول: ولورین
                  Так в том то и беда, нужно стремится чтоб сверх богатых не было вообще.

                  Оооооо, я с Вами согласен! Но богатые победили в 1991-ом, тех, кто победил в октябре 1917-го и пока крепко держат власть в руках.
                  1. ولورین
                    ولورین 4 جولای 2019 11:44
                    -1
                    به نقل از: neri73-r
                    نقل قول: ولورین
                    Так в том то и беда, нужно стремится чтоб сверх богатых не было вообще.

                    Оооооо, я с Вами согласен! Но богатые победили в 1991-ом, тех, кто победил в октябре 1917-го и пока крепко держат власть в руках.


                    Осталось за малым, обьединить всех тех кто с нами согласен и вернуть тот строй который бы устраивал 70-80 процентов населения.
                    1. neri73-r
                      neri73-r 4 جولای 2019 11:45
                      +1
                      نقل قول: ولورین
                      Осталось за малым, обьединить всех тех кто с нами согласен и вернуть тот строй который бы устраивал 70-80 процентов населения.

                      Как всегда, самое малое, оказалось самым трудным! همکار
                      1. ولورین
                        ولورین 4 جولای 2019 11:50
                        0
                        به نقل از: neri73-r
                        نقل قول: ولورین
                        Осталось за малым, обьединить всех тех кто с нами согласен и вернуть тот строй который бы устраивал 70-80 процентов населения.

                        Как всегда, самое малое, оказалось самым трудным! همکار


                        Нам по духу не не положено искать лёгких путей, от преодоления трудностей кайф возрастает в 100 раз больше.
                      2. neri73-r
                        neri73-r 4 جولای 2019 12:10
                        +1
                        Как там китайцы говорят - дорога начинается с первого шага, вот на ближайших выборах и посмотрим на ..........Единую.....эээ страну!
        3. گروهبان جوان
          گروهبان جوان 4 جولای 2019 21:10
          0
          من با شما موافقم
  2. راس 42
    راس 42 2 جولای 2019 18:21
    +8
    1. В настоящее время в Российской Федерации сложилась система национальной безопасности, функционирующая во внешней среде — системах международной и планетарной безопасностей.

    Система национальной безопасности может быть разработана, сформирована...А если она "складывается", то это не система, а набор...
    И после всего мы удивляемся, каким образом в "сложившейся" системе национальной безопасности появляются коррумпированные полковники ФСБ типа Черкалина и К°...
    1. گروهبان جوان
      گروهبان جوان 4 جولای 2019 02:11
      0
      کلمات طلایی
  3. آماتور
    آماتور 2 جولای 2019 18:36
    +1
    Очевидно, что единый понятийный аппарат в вопросе национальной безопасности и правильное понимание ее сущности позволит разработать рациональные мероприятия по обеспечению и дальнейшему поддержанию на требуемом уровне безопасности нашей страны.

    А что, "Перечень сведений, составляющих ...." отменили?
  4. فریپر
    فریپر 2 جولای 2019 18:55
    +9
    4. Современная система национальной безопасности Российской Федерации динамически развивается, совершенствуется и постоянно адаптируется к стремительно изменяющимся внешним и внутренним условиям.


    نه Ну ... дай-то бог, чтобы система, не "доразвилась" до такого уровня.

  5. Silvestr
    Silvestr 2 جولای 2019 20:28
    +6
    в системе безопасности страны нет ответственных за внутреннюю политику страны, уровень благосостояния ее граждан.Вместе с тем, жизнь показывает, что можно нарисовать красивые многоуровневые картинки, которые окажутся ничтожными перед разрушительным народным гневом. Всегда легче взорвать изнутри, тем более, что власти страны сами стараются помочь супостату
  6. الکساندر را
    الکساندر را 2 جولای 2019 21:21
    +1
    Общее впечатление: системный подход приложен к теме механистически. Времена существенно меняются, хотелось бы новизны в этой нужной теме.
    Указана иерархичность, но не обозначен чётко уровень биологический - индивид-популяция. Адаптационные способности человека работают в основном на популяционном уровне. Пока нет порядка на этом био-уровне, ментальный и социальный уровни могут и обессмыслиться. Где место соответственно естественным национальным элитам? Закрытая тема? Будут национальные элиты – социальным паразитам кислород будет перекрыт.
    Выводы – ленивый формализм.
    1. В настоящее время в Российской Федерации сложилась система национальной безопасности
    - оценка степени её адекватности?
    2. Современная система национальной безопасности России представляет собой комплексную сложную многоуровневую закрытую систему
    - какая же закрытая, если РФ втянута в «однополярный мир», 95% крупнейших предприятий в иностранной юрисдикции. Из биологии: 80% информации у организма (государства) должно быть «своей» - у нас же эта норма нарушена до обратного, во всех сферах масса патогенной информации, т.е. информационная (СМИ, ювеналка,..), экономическая (ВТО), экологическая (продовольственная) безопасность в критическом положении. Пробиты многие важные мембраны.
    3. ...дают возможность позитивно развиваться нашему государству, отдельным регионам и субъектам, российскому обществу и отдельным гражданам
    - не приведены основания для оптимизма.
    4. Современная система национальной безопасности Российской Федерации динамически развивается, совершенствуется и постоянно адаптируется
    - если руководство РФ способно только адаптироваться, то его надо срочно менять. Нам нужен ароморфоз, а не адаптация, иначе затопчут.
  7. مایکل پیر
    مایکل پیر 2 جولای 2019 21:32
    +1
    Тема важная и необъятная. А вот изложение крайне поверхностное.
    Подставьте вместо "национальная безопасность", например, "система образования", или "обеспечение технологического лидерства", и т.п. Статья описывает общие подходы к построению сложных систем.
    Нет ни слова о том, почему из этой системы выпал напрочь Совфед. Или Дума и без него с безопасностью разберётся?
    اما این عبارت
    Угроза национальным интересам России как раз состоит в том, что на ее территории, включая и арктическую зону, находятся огромные запасы различных полезных ископаемых

    вообще сразила наповал.
    Угроза состоит не в наличии ресурсов, а в планах и попытках посягательств на них извне (возможно, и изнутри — в ущерб интересам личности, общества и государства). А природные богатства — это угрозообразующий фактор.
    Один знакомый в конце 90-х перед пенсией решил наваять докторскую по схожей теме (источники угроз безопасности РФ), так доумствовал до того, что одним из источников является федеративное устройство России. Защитился…
  8. asv363
    asv363 3 جولای 2019 01:02
    +1
    Уважаемые авторы. Что означает в вашем понимании Планетарная безопасность? Если к Международной безопасности можно отнести совместную борьбу с терроризмом (что в жизни не всегда выполняется отдельными странами), то что всё-таки такое Планетарная безопасность? Борьба с астероидами большого размера, которые могут упасть на Землю? Или борьба с т.н. глобальным потеплением, антропогенная природа которого ничем не обоснована?
  9. xax
    xax 3 جولای 2019 01:23
    +2
    Школьник решил похвастаться удачным, на его взгляд, рефератом?
  10. uizik
    uizik 3 جولای 2019 07:26
    +1
    Много текста.Лучше проще - надежней! Приоритет-контрразведка и внутренняя безопасность! Открытость не всегда благо.
  11. iouris
    iouris 3 جولای 2019 13:36
    -1
    Если не выработаны базовые понятия, это значит, что теория не сформирована.
    В Конституции РФ есть положение о приоритете норм "международного права" над "внутренним" законодательством. О какой "замкнутости" системы можно говорить? Таким образом, выводы расходятся с фактами. (Тем хуже для фактов?)
  12. ام.میکلسون
    ام.میکلسون 4 جولای 2019 00:17
    +2
    Страны, не обеспечивающие свою национальную безопасность, как правило, теряют свой суверенитет, а их внутренняя и внешняя политика определяется другими, более развитыми государствами.

    Н-да. Из этого следует, что с нацбезопасностью у нас проблемы...
  13. رفیق کیم
    رفیق کیم 4 جولای 2019 01:45
    +2
    به نقل از: neri73-r
    Байка о "среднем классе" из той же оперы как и "невидимая рука рынка", так, между прочим! Это всё либеральные сказки для оболванивания масс в своих целях.


    Вся структура национальной безопасности многие годы подтачивается изнутри детьми чиновников-носителей гос. тайны, обучающихся в Англии и люто ненавидящих Россию, тотальной офшоризацией остатков промышленности, сдачей под внешнее управление целых отраслей (алюминий, платина, и др. металлы предприятий Дерипаски).
    Нац. безопасность истребляется русофобской политикой (с подачи Ельцина в 90-е годы) , поощряющей национальные меньшинства к вытеснению русских из органов управления предприятий и учреждений любого уровня.
    Нац. безопасность, спотыкается о сумки полковников набитые ярдами рублей и десятками миллионов $ и евро.
    Нац. безопасность слышит маты и плевки в спину от миллионов будущих пенсионеров, ограбленных на 60 месячных выплат, честно заработанных пенсий. Пенсионеров, которые не понимают, как при профицитном бюджете, можно отбирать у людей последнее, а потом ещё и повышая налоги.
    Нац. безопасность несёт родовую травму Ельцинской конституции- разделивший некогда единый Народ на два враждующих лагеря.
    1. افسرده
      افسرده 4 جولای 2019 20:39
      0
      Ну, на одной из тем я потребовала введение закона об эффективном собственнике, по которому у всех олигархов на раз можно отнять их предприятия в пользу государства. Которое может оставить их либо государственными ( возвращение к социализму ), либо передать более эффективным собственникам ( социальный капитализм ). Заминусовали.
  14. ولورین
    ولورین 4 جولای 2019 12:15
    +1
    به نقل از: neri73-r
    Как там китайцы говорят - дорога начинается с первого шага, вот на ближайших выборах и посмотрим на ..........Единую.....эээ страну!

    Если каждый убедит соседа, а сосед своих соседей и.т.д, идти голосовать то есть шанс.
    1. افسرده
      افسرده 4 جولای 2019 21:01
      0
      Росомаха, может, это Вы кандидатов выдвигали? Вам их предложили! Кто-то неведомый, от действующей власти. Потому -- голосуй, не голосуй, любой выбранный будет работать в рамках её требований к нему. Всегда хожу на выборы и на эти пойду. Я свой гражданский долг выполняю, а "избранник народа" , напротив фамилии которого я ставлю галку, мне ничем не обязан. Выбранные имеют долг только перед собой и гнилой вертикалью. Став депутатами, они автоматически становятся её частью. Мы их совсем не знаем! Кто они? Какова их жизненная позиция? Ведь в агитационном листке можно написать что угодно. Вот так пойдём и проголосуем за людей, враждебных стране. Безопасно?
  15. لاپونوسکی
    لاپونوسکی 6 جولای 2019 21:24
    0
    Вот национальная безопасность России. Она в самом дне давно...

    4 июля в Москве задержали шесть сотрудников ФСБ России. Среди них три сотрудника спецподразделения "Альфа", сотрудник группы спецназначения "Вымпел" и два офицера управления "К" (банковский отдел) ФСБ России. Их подозревают в разбойном нападении в составе организованной группы. 10 июня с.г. они напали на предпринимателя, который принес в один из банков 136 млн рублей, чтобы внести их на депозит. Сотрудники ФСБ, действовавшие, предположительно, по наводке сотрудника банка, отобрали эти деньги, сославшись на то, что это черный нал. После чего поделили добычу между собой и сотрудником банка.