نامه دموکرات
مایک پمپئو وزیر امور خارجه آمریکا نامه ای از دو تن از اعضای برجسته حزب دموکرات آمریکا دریافت کرد. الیوت انگل، رئیس کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان ایالات متحده و رابرت منندز، کمیته ارشد روابط خارجی سنای ایالات متحده در نامه ای لزوم تمدید START-3 را اثبات کردند. دموکرات ها معتقدند که وزارت امور خارجه باید تمام تلاش خود را برای اطمینان از تجدید این معاهده مهم به کار گیرد.
منندز و انگل هر دو به سختی مشکوک به همدردی با روسیه هستند. اما در این نامه، سیاستمداران بر اهمیت پیمان START-3 برای ثبات استراتژیک در روابط بین دو قدرت پیشرو زمان ما تاکید می کنند. نمایندگان مجلس نگران هستند که دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا اطلاعات بسیار محدودی در مورد برنامه های خود برای آینده START-3 ارائه کرده است.
علاوه بر این، منندز (تصویر) و انگل همچنین نگران هستند که وزارت خارجه کنونی ایالات متحده فاقد مقامات مورد تایید سنا مسئول مذاکرات تسلیحات هسته ای باشد. همچنین دستیار وزیر امور خارجه در امور کنترل تسلیحات، راستی آزمایی و انطباق وجود ندارد که توسط سنا نیز تایید شود.بنابراین، وزارت امور خارجه آمریکا به موضوع حفظ بیشتر توافقات با روسیه در مورد کنترل تسلیحات تهاجمی استراتژیک توجه لازم را ندارد. و در این میان دموکرات های آمریکایی خطرات بسیار جدی را برای ایالات متحده و وضعیت سیاسی جهان به طور کلی می بینند. تصمیم ترامپ برای تغییر قالب توافق‌های موجود نیز باعث نگرانی شدید دموکرات‌ها می‌شود، زیرا مشخص نیست که آیا واشنگتن می‌تواند نه تنها با مسکو، بلکه با پکن (همانطور که ترامپ در نظر دارد انجام دهد) توافق جدیدی منعقد کند یا خیر.
آیا START-3 تمدید خواهد شد؟
در آگوست 2019، دولت دونالد ترامپ تمایل خود را برای تبدیل معاهده کاهش و محدودیت تسلیحات استراتژیک (START-3) از دوجانبه به چندجانبه ابراز کرد. این تمایل با این واقعیت مرتبط است که در سال های اخیر چین به یک قدرت جهانی جدی تبدیل شده است، پتانسیل نظامی آن دائما در حال رشد است و ایالات متحده چین را تهدیدی کمتر، اگر نه بیشتر از روسیه می بیند.
دونالد ترامپ انتظار دارد که معاهده جدید نه تنها توسط ایالات متحده و روسیه، بلکه توسط چین نیز امضا شود. پشت عوامفریبی معمول در مورد لزوم کاهش و کنار گذاشتن تدریجی هسته ای بازوها تمایل نخبگان آمریکایی برای ایمن کردن ایالات متحده از خطرات برخورد با چین نهفته است. اما این تمایل به عنوان ایده خوبی برای کاهش تسلیحات هسته ای و تهدیدات مرتبط با آن در سراسر جهان ارائه می شود.
خود ترامپ بارها از START-3 انتقاد کرده و این معاهده را توافقی "یک طرفه" خوانده و خواستار خروج از آن شده است، زیرا هیچ مزیتی برای ایالات متحده ندارد. تعدادی از نمایندگان برجسته نخبگان آمریکایی نیز همین موضع را دارند. در عین حال، نامه نماینده کنگره و سناتور نشان می دهد که در رهبری آمریکا دیدگاه واحدی در این زمینه وجود ندارد.
به عنوان مثال، ژنرال نیروی هوایی ایالات متحده، جان هایتن، که معاون رئیس ستاد مشترک ارتش آمریکا شد، از خروج از استارت 3 انتقاد کرد. درست است، همه افراد در میان نظامیان بلندپایه این موقعیت را ندارند. چیز دیگر حزب دمکرات آمریکا است.
در چارچوب روند استیضاح ترامپ که توسط دموکرات ها آغاز شده است، برای رهبران احزاب بسیار مهم است که بر محاسبات اشتباه سیاست خارجی رئیس جمهور فعلی تمرکز کنند. و در این مورد، عدم تمدید معاهده START-3 دلیلی عالی برای متهم کردن دونالد ترامپ به ایجاد خطرات جدید برای دولت آمریکا و نادیده گرفتن مسائل امنیت ملی است. البته، دموکرات‌ها به سادگی نمی‌توانستند از چنین موقعیت شیکی استفاده نکنند و بار دیگر ترامپ را به‌عنوان موضع رئیس‌جمهور در مورد تمدید معاهده START-3 مورد توجه قرار دهند.
اختلافات در مورد START-3 در ایالات متحده
در عين حال، نگراني نمايندگان حزب دموكرات در واقع بي دليل نيست. در سال های اخیر، ایالات متحده به طور قابل توجهی سیاست خارجی خود را "راه اندازی" کرده است. رهبری وزارت امور خارجه توجه جدی به تشکیل یک ذخیره پرسنل کامل از جمله متخصصان سلاح های هسته ای ندارد.
اما از سوی دیگر، اگر واشنگتن تمایلی به حفظ توافقات با روسیه ندارد، حضور یا عدم حضور کارشناسان در این موضوع مانع مهمی برای اجرای سیاست خارجی ترامپ نیست.
علاوه بر این، هیچ گاه در ایالات متحده کمبود اتاق های فکر و سازمان های علمی که مشکلات مسابقه تسلیحات هسته ای را بررسی می کنند، وجود نداشته است. یعنی متخصصان به اندازه کافی وجود دارند، اما بسیاری از آنها مانند ترامپ راه اندازی شده اند و حامیان خروج ایالات متحده از توافقات موجود هستند.
بسیاری از دانشمندان علوم سیاسی آمریکایی، کارشناسان روسی و کارشناسان نظامی که «حزب شاهین ها» را تشکیل می دهند، مخالف تمدید این معاهده هستند. به عنوان مثال، جان بولتون که اخیراً به عنوان مشاور امنیت ملی رئیس جمهور بازنشسته شد، خاطرنشان کرد که START-3 آخرین تحولات روسیه و واقعیت وجود سلاح های هسته ای تاکتیکی کوتاه برد را در نظر نمی گیرد. و بسیاری از کارشناسان آمریکایی با موضع او موافق هستند.
بنابراین، شکی نیست که START-3، به ویژه در صورت اجماع در رهبری آمریکا، ممکن است به خوبی سرنوشت معاهده حذف نیروهای هسته ای میان برد را تکرار کند، که ایالات متحده در اوایل سال 2019 عضویت خود را در آن متوقف کرد. . از این گذشته، هم پیمان INF و هم START-3 توانایی طرف آمریکایی را برای ساخت تسلیحات محدود می‌کنند، اما در عین حال چین را در ترکیب خود قرار نمی‌دهند که دلیل اصلی ترس واشنگتن است.
به نوبه خود، پکن نمی خواهد به تعهدات قراردادی، به ویژه در پس زمینه سیاست نسبتاً تهاجمی ایالات متحده در منطقه آسیا و اقیانوسیه، متعهد شود. اما اگر چین این معاهده را امضا نکند، برای واشنگتن ادامه حیات START-3 معنای خود را از دست می دهد. طبیعتاً هنگامی که معاهده فسخ شود، روسیه مقصر شناخته خواهد شد، همانطور که قبلاً در مورد معاهده INF وجود داشت. بنابراین، نمایندگان آمریکا در حال بررسی خاک هستند و دائماً خاطرنشان می کنند که روسیه در حال توسعه جدیدترین سلاح هایی است که ادعا می شود امنیت دولت آمریکا را تهدید می کند.
یک مسابقه تسلیحاتی می تواند یکی از راه های ایالات متحده برای حفظ سلطه خود در سیاست جهانی باشد. با توجه به قدرت اقتصادی ایالات متحده، دولت ترامپ روی واشنگتن برای پیروزی در رقابت با روسیه و چین حساب باز کرده است. بنابراین، خروج از تمام توافقات موجود در مورد محدودیت تسلیحات کاملاً با جهت کلی سیاست خارجی آمریکا مطابقت دارد و با سایر اقدامات ترامپ همبستگی کامل دارد.
خود پیشنهاد برای مشارکت چین در START-3 نشان می دهد که واشنگتن قصد ندارد این معاهده را حفظ کند، زیرا واضح است که پکن قرارداد جدیدی را امضا نخواهد کرد. اگر ناگهان چین با پیشنهاد طرف آمریکایی موافقت کند، این نتیجه خوبی برای ترامپ خواهد بود. رئیس جمهور فعلی آنچه را که در حال رخ دادن است به عنوان پیروزی در سیاست خارجی جهانی برای دولت خود معرفی می کند، وارد آن می شود داستان به عنوان مردی که روسیه و چین را مجبور به امضای معاهده کاهش تسلیحات کرد.
واکنش روسیه به خروج احتمالی از استارت-3
مسکو موضع دولت ترامپ در مورد امتناع از تمدید توافقات را تایید نمی کند. جای تعجب نیست که ولادیمیر پوتین START-3 را آخرین سند باقی مانده برای محدود کردن مسابقه تسلیحاتی در دنیای مدرن خواند. ولادیمیر پوتین در مصاحبه با شبکه های RT عربی، اسکای نیوز عربی و العربیه توجه خود را به این واقعیت جلب کرد که اگر START-3 تمدید نشود، دیگر ابزاری در جهان باقی نخواهد ماند که بتواند از ساخت سلاح های تهاجمی جلوگیری کند.
به گفته رئیس جمهور روسیه، جهان پیچیده تر و خطرناک تر می شود. و این درست است - سلاح ها در حال توسعه هستند، پتانسیل نظامی کشورها در حال رشد است، بنابراین START-3 حداقل کنترل وضعیت را ممکن کرد. پس از آن که ترمز ایالات متحده و روسیه برای از سرگیری مسابقه تسلیحاتی را بردارد، حتی شدیدتر از قبل، دیگر وجود نخواهد داشت.
سایر خطرات را نیز باید در نظر گرفت. اگر پنجاه سال پیش فقط اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا از پتانسیل نظامی واقعا خطرناکی برای جهان برخوردار بودند، امروز توانایی سایر کشورها نیز افزایش یافته است. و حتی نه چندان با رویارویی روسیه و ایالات متحده، یا چین و ایالات متحده، خطرات اصلی یک مسابقه تسلیحات هسته ای مرتبط است، بلکه با افزایش قدرت هسته ای توسط کشورهای دیگر مرتبط است.
هند و پاکستان به سرعت در حال افزایش قدرت هسته ای خود و همچنین سلاح های متعارف هستند و این روند بسیار خطرناکی است. از این گذشته، هند و پاکستان فقط قدرت های هسته ای نیستند. آنها در یک وضعیت درگیری بسیار طولانی دود هستند، که به طور دوره ای "احیا" می شود و شکل جنگ های هند و پاکستان را به خود می گیرد.
هند و پاکستان هر دو احساسات ملی گرایانه قوی دارند و سیاست خارجی آنها نسبت به یکدیگر با افزایش تهاجمی مشخص می شود. اخیراً عمران خان نخست وزیر پاکستان در سخنرانی خود در سازمان ملل آشکارا اعلام کرد که در صورت درگیری مسلحانه گسترده با هند، کشورش که به گفته آنها هفت برابر کوچکتر از هند است، چاره ای جز این نخواهد داشت. استفاده از سلاح های هسته ای.
بنابراین، حضور تسلیحات هسته ای در هر دو کشور به خودی خود خطر بزرگی را به همراه دارد و در شرایطی که آمریکا از تمدید استارت-3 امتناع می ورزد، هم هند، هم پاکستان و هم چین موضع واشنگتن را به عنوان شاهدی بر آغاز یک طرح جدید در نظر خواهند گرفت. مسابقه تسلیحاتی.
اگر ایالات متحده یا روسیه بخواهند آنها را تشویق کنند، خاتمه START-3 همیشه یک استدلال آهنین خواهد بود: آنها می گویند، چگونه می توانید کشورهای دیگر را تشویق کنید اگر آنها خودشان نمی توانند بین خود توافق کنند و اعتبار معاهده را تمدید کنند.
البته واشنگتن به خوبی از تمام خطرات بین المللی مرتبط با سرنوشت START-3 آگاه است. اما برای سیاستمداران آمریکایی و ترامپ، اول از همه، آنها متقاعد شده اند که ایالات متحده فرصت های مهم تری برای تأثیرگذاری بر وضعیت فعلی دارد. این جاه‌طلبی‌ها به سیاستمداران آمریکایی اجازه نمی‌دهد تا با هوشیاری تمام مزایای استارت-3 را ارزیابی کنند و تصور کنند که ناگهان نقش مسلط ایالات متحده متوقف خواهد شد - چه توسط روسیه، چه چین یا برخی از کشورهای دیگر، مهم نیست.