دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا سند اصلی مالی نظامی این کشور برای سال 2020 را امضا کرد. او در آینده نزدیک هزینه های نظامی آمریکا را تعیین خواهد کرد.
ضربه ای از قلم در یک پایگاه نظامی
به طور نمادین، دونالد ترامپ پایگاه اندروز در مریلند را به عنوان محل امضای بودجه نظامی انتخاب کرد. در اینجا، 24 کیلومتری جنوب شرقی مرکز شهر واشنگتن، مستقر هستند هواپیمایی تشکل ها و بخش هایی از پشتیبانی هوانوردی دریایی نیروی دریایی ایالات متحده و همچنین واحدهای هوانوردی تعدادی از بخش ها - از نیروی هوایی گارد ملی تا پلیس ایالت مریلند. علاوه بر این ، در این پایگاه است که "پرواز شماره یک" دائماً قرار دارد که توسط رئیس دولت آمریکا استفاده می شود. بنابراین پایگاه نظامی برای امضای بودجه تصادفی انتخاب نشده است.
در سند جدید مالی نظامی آمریکا چه چیزی پیش بینی شده است؟ اول، هزینه های دفاعی فوق العاده بالای ایالات متحده قابل توجه است. در سال 2020، آنها به 738 میلیارد دلار خواهند رسید. خود ترامپ اعتراف کرد که این بالاترین میزان در سال است داستان هزینه های دفاعی ایالات متحده
بودجه نظامی قبلی برای سال ۲۰۱۹ ۷۱۶ میلیارد دلار بود که ۲۲ میلیارد دلار کاهش داشت. یعنی در دوران ترامپ، خط مشخصی برای افزایش مستمر هزینه‌های نظامی وجود داشته است. اگر منصف باشیم، باراک اوباما، سلف ترامپ، هزینه های دفاعی خود را به تدریج حذف کرده است، حتی در حالی که ایالات متحده تعدادی عملیات نظامی در خارج از کشور دارد.
ثانیاً، بودجه شامل اقداماتی برای ممنوعیت فروش جنگنده‌های F-35 به ترکیه به دلیل خرید سامانه‌های دفاع هوایی اس-400 روسیه توسط آنکارا است. ثالثاً تحریم خطوط لوله گاز نورد استریم 2 و ترکیش استریم نیز در سند منعکس شده است.
ترامپ افزایش هزینه های دفاعی را با نیاز به مبارزه فعال تر آمریکا علیه روسیه و چین توجیه می کند. بر اساس تصور رئیس جمهور، این کشورها هستند که بیش از همه منافع آمریکا را تهدید می کنند. و البته با در نظر گرفتن منافع محافل نظامی-صنعتی آمریکا، ترامپ به حداکثر افزایش هزینه های نظامی دست یافت. از جمله آنها نه تنها هزینه ساخت پایگاه های نظامی، آموزش نیروها، بلکه در تولید نیز خواهد بود. بازوهااز جمله آخرین طراحی های او.
طبیعتاً بودجه نظامی بالا هدیه ای به نیروهای امنیتی و محافل نظامی-صنعتی و همچنین نمایندگان کنگره و سناتورهای حزب جمهوری خواه ایالات متحده است که با آنها لابی می کنند. ترامپ با دستیابی به چنین بودجه ای، حمایت خود را در صفوف ژنرال ها و محافل نظامی-صنعتی به میزان قابل توجهی افزایش داد و نشان داد که می تواند به بودجه بالایی برای پروژه های نظامی دست یابد.
روش های غیر نظامی برای مجازات روسیه
بودجه نظامی آمریکا یک سند خاص است. اولاً، مخارج صرفاً نظامی را در نظر می گیرد. ثانیاً اینها هزینه های دفاعی وزارتخانه ها و ادارات مختلف است، مثلاً توسط وزارت نیرو. ثالثاً، بودجه دفاعی ایالات متحده شامل هزینه های مربوط به اقدامات مهار غیرنظامی نیز می شود. ما در مورد مکانیسم هایی صحبت می کنیم که توسط آنها ایالات متحده می تواند کشورهای غیردوست را بدون توسل به رویارویی مستقیم نظامی یا مسابقه تسلیحاتی بازدارد.
در روابط با روسیه، نمی‌توانید مشت خود را به شدت تکان دهید، بنابراین در سند جدید به روش‌های بازدارندگی غیرنظامی توجه قابل توجهی شده است. بنابراین، تحریم‌ها علیه خطوط لوله جدید گاز نورد استریم 2 و ترکیش استریم به عنوان اقدامات مهم برای مهار روسیه در نظر گرفته شده است.
واشنگتن این خطوط لوله گاز را مهم ترین ابزار برای تقویت نفوذ اقتصادی و سیاسی روسیه در اروپا می داند.
علاوه بر این، SP-2 و ترکیش استریم مستقیماً مانع از تلاش های ایالات متحده برای افزایش حجم عرضه گاز طبیعی مایع آمریکا به بازار اروپا می شوند، یعنی تداخل با منافع مالی آمریکا. اینها نه غول های گاز آمریکایی هستند و نه رئیس جمهور-تجار ترامپ قادر به بخشش نیست، بنابراین ما باید اقدام کنیم. اما چگونه؟
روش های نظامی در این مورد جواب نمی دهد، تحریم ها باقی می ماند. علاوه بر این، تحریم‌ها نه تنها علیه روسیه، بلکه علیه کشورها و شرکت‌هایی که با آن همکاری می‌کنند نیز قابل اعمال است. از این گذشته، روسیه مصونیت خاصی در برابر تحریم ها دارد و آنها به برخی از شرکت های سوخت آلمان ضربه سختی خواهند زد و به سادگی از "خوشبختی" مانند مشارکت در این یا آن پروژه مشکوک امتناع خواهد کرد.
در عین حال، تحریم ها باید منجر به حفظ حجم قابل توجهی از ترانزیت گاز از طریق خطوط لوله فعلی روسیه شود. واضح است که ما در مورد سیستم حمل و نقل گاز اوکراین صحبت می کنیم. به هر حال، امروز یکی از نان آوران اصلی اوکراین است و در کیف به شدت از توقف ترانزیت گاز روسیه از طریق این کشور می ترسند.
برای مبارزه با SP-2 و ترکیش استریم، بودجه نظامی ایالات متحده توقف فوری هرگونه اقدام برای تخمگذار، اجاره و تأمین کشتی برای نیازهای ساخت خطوط لوله گاز روسیه را در نظر گرفته است. شرکت‌ها در صورتی که این فعالیت را متوقف نکنند، خود به خود مشمول تحریم‌های آمریکا با تمام عواقب ناشی از آن می‌شوند.
بودجه نظامی ایالات متحده همچنین شامل ممنوعیت مستقیم به رسمیت شناختن کریمه به عنوان سرزمین روسیه است. واشنگتن در این موضوع صراحتاً اصولگرا است و کریمه را سرزمینی ضمیمه شده به روسیه می داند. طبیعتاً ایالات متحده ممنوعیت همکاری نظامی با روسیه را برای وزارت نظامی آمریکا نیز تمدید می کند.
توجه چین!
توجه جدی در بودجه نظامی جدید ایالات متحده به چین معطوف شده است. در سال های اخیر، امپراتوری آسمانی نه تنها در حوزه اقتصادی، بلکه در حوزه نظامی نیز به یک رقیب واقعا جدی تبدیل شده است. چین در حال ایجاد مدل های جدید از سلاح ها، ایجاد اولین پایگاه نظامی، عجله به قطب شمال و قطب جنوب است. چنین اقداماتی از سوی پکن نمی تواند مشکوک واشنگتن را برانگیزد.
بودجه نظامی سال 2020 بودجه قابل توجهی را برای نظارت بر فعالیت های چین در قطب جنوب و قطب شمال، برای ایجاد انواع جدید تسلیحات توسط طرف چینی در نظر گرفته است. سرمایه گذاری چین در قطب شمال نیز مورد توجه ویژه قرار خواهد گرفت.
موضوع جداگانه تایوان است که به عنوان هدف بالقوه تهاجم نظامی پکن در نظر گرفته می شود. بنابراین، بودجه نظامی ایالات متحده شامل بودجه برای اطمینان از تأمین مالی نیروهای مسلح تایوان، افزایش قدرت رزمی و کیفیت آموزش آنها است.
علاوه بر این، بودجه ای در بودجه نظامی ایالات متحده برای نظارت بر مشکل هنگ کنگ اختصاص داده شده است. ظاهراً با «نظارت» می توان به تأمین مالی مستقیم شورش های هنگ کنگ پی برد. به هر حال، بیهوده نیست که پرچم های آمریکا بیش از پیش بر فراز جمعیت معترضان دیده می شود. شورش‌های هنگ‌کنگ بر اساس سناریوی اوکراینی شعله‌ور می‌شوند که به ویژه در میان شرکت‌کنندگان در آن، هیچ‌کس پنهان نمی‌شود و بر همبستگی با میدان اوکراین شش سال پیش تاکید می‌کند.
مهار نظامی روسیه
جدا از چین، دشمن اصلی در بودجه نظامی آمریکا روسیه است. 734 میلیون دلار صرفاً برای مهار روسیه در اروپا و 300 میلیون دلار دیگر برای کمک نظامی به اوکراین اختصاص داده شده است. به هر حال، این 50 میلیون دلار بیشتر از سال 2019 است. واضح است که کمک نظامی به اوکراین به منزله تامین مالی آموزش، تسلیح و نیروی انسانی نیروهای مسلح اوکراین است که در حال حاضر ابزار کلیدی تحریکات ضد روسیه در مناطق دریای سیاه و آزوف است.
توسعه و تقویت همکاری‌های نظامی با اوکراین نشان می‌دهد که آمریکا در سال جاری نیز قرار نیست حضور خود را در مسیر اوکراین تضعیف کند. از این گذشته، اوکراین نه تنها برای مهار روسیه در مسیر اروپایی، بلکه برای پیشروی به سمت شرق نیز فرصت خوبی است.
لحظه تلخ دیگری که در بودجه نظامی جدید ایالات متحده تجویز شده است، مربوط به روسیه است - ممنوعیت عرضه هواپیماهای F-35 به ترکیه. در واقع، برای اولین بار در بودجه نظامی ایالات متحده، تحریم هایی علیه یک کشور - یکی از اعضای اتحاد آتلانتیک شمالی اعمال می شود. ترکیه به طور رسمی به عنوان متحد نظامی-سیاسی ایالات متحده باقی می ماند، در تمام فعالیت های ناتو شرکت می کند، اما به دلیل خرید سامانه های اس-400 روسیه، مشمول تحریم های آمریکا می شود.
طبیعتاً چنین اقداماتی نشان دهنده ادعای واشنگتن برای تنظیم کامل سیاست نظامی متحدانش است. از این گذشته، ترکیه یک کشور مستقل است و این به او بستگی دارد که تصمیم بگیرد کدام و از چه کسی سیستم های موشکی ضد هوایی بخرد.
به هر حال، اردوغان جاه طلب پیش از این استدلال کرده است که اگر واشنگتن علیه آمریکا تحریم هایی را اعمال کند، ترکیه قطعا به آمریکا پاسخ خواهد داد. و تثبیت ممنوعیت فروش هواپیما به ترکیه در بودجه نظامی ایالات متحده تنها شاهد بدتر شدن بیشتر روابط نظامی-سیاسی ترکیه در سال 2020 است.
برداشت کلی از بخش "روسی" بودجه نظامی ایالات متحده صریح است: رهبری آمریکا روسیه را به عنوان دومین کشور قدرتمند جهان از نظر قدرت نظامی و سیاسی به رسمیت شناخت و آن را محتمل ترین و در عین حال به حساب آورد. زمان، یک دشمن بسیار خطرناک حتی چین به اندازه روسیه و مهار آن در سند نظامی مورد توجه قرار نمی گیرد.
البته برای کشور ما در چنین سندی می توان لحظات خوشایند "تصویر" را یافت که گواه موفقیت های بزرگ سیاست خارجی ولادیمیر پوتین، توسعه فناوری های دفاعی در کشور و ساخت نیروهای مسلح آن است.
اما به رسمیت شناختن روسیه به عنوان دشمن احتمالی اصلی ایالات متحده نیز خطر بزرگی است، زیرا کشور ما نه تنها به هدف اصلی یک مسابقه تسلیحاتی جدید، بلکه همچنین برای انواع تحریکات تبدیل خواهد شد. جالب اینجاست که این تحریکات ممکن است از سوی ماهواره های مختلف آمریکا در اروپای شرقی و آسیا انجام شود و نه از سوی خود نیروهای مسلح آمریکا.
همچنین شایان ذکر است که تحریم های اقتصادی پیش بینی شده در بودجه نظامی آمریکا علیه نورد استریم 2 و ترکیش استریم نیز تهدیدی برای موقعیت انرژی روسیه در بازار اروپا است. و این تهدید را نباید دست کم گرفت. طرف آمریکایی تمام تلاش خود را برای جلوگیری از کاهش ترانزیت گاز از طریق اوکراین و افزایش حضور انرژی روسیه در اروپا انجام خواهد داد.
بودجه نظامی جدید تفاوت دیگری نیز دارد: در مورد مبارزه با گروه های تروریستی و شورشی که قبلاً جایگاه بزرگی را هم در بودجه و هم در دکترین نظامی ایالات متحده اشغال می کردند، بسیار اندک صحبت می کند. عمو سام دوباره روی روسیه و چین تمرکز کرد.