بودجه نظامی ایالات متحده برای سال 2022: یک رکورد جدید ممکن است
ساخت و بهره برداری از ناوهای هواپیمابر بخش قابل توجهی از بودجه نیروی دریایی است.
ایالات متحده از دیرباز و به طور محکم در رتبه اول در هزینه های دفاعی در جهان قرار دارد. بودجه نظامی آنها علیرغم همه تلاش ها و محدودیت ها همچنان در حال رشد است. نسخه فعلی لایحه بودجه نظامی برای سال مالی آینده کل هزینه های بیش از 800 میلیارد دلار را پیش بینی می کند که بخش عمده ای از این پول، بیش از 760 میلیارد دلار، به پنتاگون خواهد رفت. مابقی بین سایر سازمان ها توزیع خواهد شد.
مشکل رشد
هزینه های نظامی ایالات متحده طی چند سال گذشته روند صعودی را نشان داده است. بنابراین، در سال مالی 2020 مجموع هزینه ها بالغ بر 721,5 میلیارد دلار بوده است که از این مقدار تقریباً. 690 میلیارد برای وزارت دفاع در نظر گرفته شد. امسال بودجه پنتاگون به 705,4 میلیارد دلار افزایش یافته است و بیش از 48 میلیارد دلار به سایر ساختارها اختصاص یافته است که در مجموع 753,5 میلیارد دلار بوده است.
کار بر روی بودجه نظامی جدید برای سال مالی 2022 آینده از ابتدای سال جاری میلادی آغاز شده است. در ماه مه، دولت جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، اولین پیش نویس این لایحه را به کنگره ارائه کرد. بر اساس این سند، وزارت دفاع باید 715 میلیارد دلار بودجه دریافت کند که 10 میلیارد دلار بیشتر از سال مالی 2021 است. هزینه های تخمینی برای سایر سازه ها به 38 میلیارد دلار کاهش یافت و در مجموع، کل هزینه های دفاعی در همان سطح باقی می ماند - 753 میلیارد دلار.
در این لایحه مقداری افزایش هزینه در تمام شاخه های اصلی نیروهای مسلح به استثنای نیروی زمینی پیش بینی شده بود. ارتش قصد داشت تقریباً هزینه کند. 173 میلیارد دلار، یعنی 3,6 میلیارد کمتر از سال مالی 2021 است. در همین زمان، بودجه نیروی هوایی به 156,3 میلیارد دلار افزایش یافت و نسبت به دوره قبل 2,3 درصد افزایش یافت. پیشنهاد شده بود 164 میلیارد دلار برای نیروی دریایی (افزایش 0,6٪) و برای ILC - تقریباً 48 میلیارد (به علاوه 6,2٪) هزینه شود. رکورد رشد باید بودجه نیروی فضایی تازه ایجاد شده را نشان دهد. آنها 17,4 میلیارد دلار تخصیص می دهند که 13,1 درصد بیشتر از امسال است.
پنتاگون به سفارش و پرداخت هزینه ارتقاء ادامه خواهد داد مخازن M1A2C
بودجه پیشنهاد برخی تغییرات سازمانی را داشت. پیشنهاد تجدید نظر در حداکثر تعداد پرسنل در ساختارهای مختلف نیروهای مسلح، بیشترین علاقه را داشت. در نتیجه چنین اقداماتی، تعداد پرسنل نظامی باید 7 هزار نفر کاهش یابد. در عین حال، پیشنهاد می شود تعداد پرسنل غیرنظامی 9 هزار نفر افزایش یابد.
نویسندگان این لایحه تصور می کنند که چنین اقداماتی تأثیر منفی بر توان دفاعی نخواهد داشت. علاوه بر این، کارکنان غیرنظامی اضافی وظایف پشتیبانی را بر عهده خواهند گرفت و ارتش قادر خواهد بود بر روی خدمات خود تمرکز کند. در همان زمان، برنامه ریزی شده است که پس انداز قابل توجهی به دست آید، زیرا هزینه متخصصان غیرنظامی کمتر از پرسنل نظامی است.
در افق ثبت کنید
لایحه مه مورد انتقاد شدید قرار نگرفت و در اولین مراحل بررسی آن، هیچ اقدام اساسی برای کاهش هزینه ها پیشنهاد نشد. برعکس، در این مراحل پیشنهاداتی برای افزایش بودجه، عمدتاً از طریق پنتاگون، وجود داشت. اصلاحات مربوطه در اواسط ژوئیه توسط کمیته نیروهای مسلح سنا ارائه شد. پیشنهاد شد 25 میلیارد دلار دیگر برای حمایت بیشتر برای پروژه ها و مناطق مختلف هزینه شود.
نویسندگان این اصلاحیه استدلال کردند که این به محافظت از کشور در برابر تهدیدات جدید و همچنین حمایت از نیروهای مسلح در زمان صلح و در میدان جنگ کمک می کند. هزینه های پیشنهادی باید کمکی اضافی به مردم، پلتفرم ها و زیرساخت ها باشد - با کمک آنها، دولت از ارتش و خانواده های آنها و همچنین شرکت های دفاعی و کارمندان آنها حمایت خواهد کرد.
کنگره قصد دارد کاهش ناوگان هواپیماهای تهاجمی A-10C را ممنوع کند
بیشتر بودجه اضافی به برنامه های توسعه برای خرید تسلیحات و تجهیزات انواع جدید - عمدتاً برای نیروی هوایی و نیروی دریایی اختصاص می یابد. همزمان، پیشنهاد نیروی هوایی مبنی بر حذف بخشی از هواپیماهای A-10C و C-130 لغو می شود. با توجه به این اقدامات در سال مالی 2022. برای صرفه جویی 2,8 میلیارد برنامه ریزی شده بود، اما کنگره در نظر گرفت که حفظ فناوری مهمتر از صرفه جویی است.
توسعه مناطق امیدوار کننده پیش بینی شده است. بنابراین، برای پروژه های جدید در زمینه سیستم های فضایی، میکروالکترونیک و غیره. یک میلیارد دیگر در مجموع اختصاص داده شده است. دارپا 500 میلیون دلار اضافی برای سرعت بخشیدن به پروژه های مختلف دریافت خواهد کرد و 268 میلیون دلار دیگر نیز برای امنیت سایبری اختصاص خواهد یافت.
چندی پیش، کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان اصلاحات خود را در لایحه فعلی انجام داد. آنها افزایش بودجه برای برنامه های مختلف را در نظر می گیرند که در نتیجه بودجه پنتاگون 23,9 میلیارد دلار افزایش می یابد.این اصلاحیه قبلاً توسط مجلس تصویب شده است و شانس گنجاندن در نسخه نهایی بودجه نظامی را دارد.
اگر تمام اصلاحات پیشنهادی در بودجه تصویب شود، در سال مالی آینده بیش از 760 میلیارد دلار به وزارت دفاع دریافت خواهد شد. همراه با هزینه های سایر بخش ها، هزینه های دفاعی از 800 میلیارد فراتر خواهد رفت - و این یک رکورد خواهد بود. ممکن است تمام هزینه های پیشنهادی در بودجه نهایی لحاظ نشود، اما در این صورت مجموع هزینه ها بیشتر از سال های اخیر خواهد بود.
توسعه سلاح های مافوق صوت ادامه خواهد داشت
نبرد برای دلار
این بار روند تشکیل و تصویب بودجه نظامی به طور کلی آرام و بدون رسوایی است. اولین نسخه از این لایحه که توسط کاخ سفید پیشنهاد شده بود، با آرامش کامل توسط کنگره پذیرفته شد. اختلافات بعداً پس از اصلاحات کمیته ها شروع شد و افزایش اضافی در بودجه را پیش بینی کرد. در عین حال نه تنها انتقاد، بلکه پیشنهادهای سازنده نیز شنیده می شود.
دلیل اصلی انتقادات مربوط به اتفاقات اخیر است. ایالات متحده عملیات خود را در افغانستان به پایان رسانده است، که این امر موجب آزادسازی وجوهی می شود که می تواند به برنامه های مختلف مربوطه هدایت شود. با این حال، معلوم می شود که آنها کافی نیستند - و افزایش اضافی در بودجه مورد نیاز است.
در بحث های پیش نویس قانون، مجدداً بحث مصلحت بودن برخی برنامه های امیدوارکننده مطرح می شود. نمایندگان کنگره یادآوری می کنند که در دهه های اخیر، پنتاگون بارها میلیاردها دلار برای پروژه هایی هزینه کرده است که به نتایج مطلوب منتهی نشده و سپس بسته شده است. در این راستا، لازم است مکانیزمی تدوین شود که بتواند از وقوع چنین رویدادهایی در سال مالی 2022 جلوگیری کند. و غیره
به نوبه خود، مدافعان اصلاحات خاطرنشان می کنند که اکنون وظیفه اصلی ارتش ایالات متحده مقابله با چین و روسیه است. رویارویی با قدرت‌های توسعه‌یافته، وظایف جدید و به‌ویژه پیچیده‌ای را به دنبال دارد که راه‌حل آنها نمی‌تواند ساده و ارزان باشد. بر این اساس، پیشنهاد افزایش بودجه کاملاً موجه است.
در سال های آینده طراحی یک ICBM جدید از نوع GBSD انجام خواهد شد
چندی پیش، یک دیدگاه جالب در مورد مشکل رشد بودجه توسط معاون رئیس OKNS، ژنرال جان هایتن فاش شد. وی خاطرنشان کرد: بهینه سازی فرآیندهای بودجه ای باعث می شود هزینه ها در همان سطح باقی بماند و به افزایش سالانه 3 تا 5 درصد متوسل نشود. در این صورت بودجه بدون مشکل و محدودیت در سطح 700 میلیارد دلار باقی خواهد ماند.
در این زمینه چند عامل منفی منجر به رشد بودجه ذکر می شود. اول از همه، این خرید "سکوهای غیر ضروری ارتش" است. علاوه بر این، در صورت عدم تصویب بودجه نظامی تا ابتدای سال مالی، شروع پرداخت ها به پیمانکاران ممکن است منجر به هزینه های غیرموجه اضافی شود.
پایان آشکار
سال مالی جدید 2022 در ایالات متحده از اول اکتبر آغاز می شود. به این معنی که طی چند روز آینده لایحه بودجه نظامی تمامی مراحل باقی مانده استماع و تصویب را طی خواهد کرد و پس از آن برای امضای رئیس جمهور ارسال و برای اجرا به تصویب می رسد. ممکن است اختلافات در مورد برخی از مواد آن ادامه یابد و حتی منجر به اصلاحات جزئی شود، اما تغییرات اساسی بعید است.
بنابراین بدیهی است که ایالات متحده باز هم هزینه های دفاعی خود را افزایش خواهد داد و به احتمال زیاد دوباره رکوردی را ثبت خواهد کرد. این بار، ارتش و قانونگذاران به طور جدی به سد 800 میلیارد دلاری حمله می کنند. با این حال، کاهش به 750 میلیارد قبلی نیز قابل انتظار نیست.
- ریابوف کریل
- وزارت دفاع آمریکا
اطلاعات