
هنگامی که در سال 2011 پیش نویس قانون فدرال آینده "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه برخی پرداخت ها به آنها" در نظر گرفته شد ، نظرات مختلفی در مورد محتوای آن ابراز شد. اما در همان زمان، اجماع وجود داشت: سندی با رنج طولانی و عمیقاً اندیشیده شده ظاهر شد که زندگی افراد یونیفرم را به طور اساسی تغییر می داد. پرداخت هایی که از اول ژانویه 1 آغاز شد به وضوح این موضوع را تایید کرد. اما ظاهراً نمایندگان مجلس و مسئولان نتوانسته اند همه چیز را پیش بینی کنند.
در 13 آوریل 2011، هفته نامه پیک صنعتی نظامی برای اولین بار اسنادی را منتشر کرد که آماده سازی آن در کمیسیون های مربوطه دولت فدراسیون روسیه و گروه کاری بین بخشی در حال تکمیل بود. آنها میزان کمک مالی و حقوق بازنشستگی را برای پرسنل نظامی ارتش روسیه، نیروهای داخلی وزارت امور داخلی روسیه از اول ژانویه 1 و همچنین پرسنل نظامی سایر سازمان های مجری قانون تعیین کردند.
شمرد - گریست
زمان زیادی از آن زمان نگذشته است. اما امروز هم اجرای یکی از احکام قانون زیر سوال رفته است. ما در مورد لغو شاخص سازی صحبت می کنیم که تورم سالانه را در نظر می گیرد. بند 9 ماده 2 قانون فدرال "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه برخی از پرداخت ها به آنها" می گوید: "حقوق برای پست های نظامی و حقوق برای درجات نظامی سالانه با در نظر گرفتن سطح افزایش می یابد (شاخص شده) تورم (قیمت مصرف کننده) مطابق با قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی. در این راستا، به دولت فدراسیون روسیه دستور داده شد که از سال 2012، هنگام تدوین پیش نویس قانون بودجه فدرال، اعتبارات لازم برای اجرای این اقدامات را فراهم کند. یعنی هم برای افزایش کمک پولی نظامیان و مستمری ها و هم برای مولفه تورم بودجه تخصیص داده شود.
چه خواهد داد؟ تورم، طبق داده های رسمی، در سال 2012 5-5,5 درصد خواهد بود. تقریباً همین مقدار برای سال 2013 تعیین شده است. هزینه های وزارت دفاع برای کمک هزینه پولی پرسنل نظامی در پیش نویس بودجه سال 2013 به مبلغ 341,9 میلیارد روبل برنامه ریزی شده است. در وزارت امور داخلی - حدود 600 میلیارد. بنابراین، این اقدام حدود 50 میلیارد روبل صرفه جویی می کند. مقدار جدی اما چگونه می توان گام برنامه ریزی شده را توجیه کرد؟اما زندگی تنظیمات خود را انجام می دهد. حالا قرار است در ارتش و وزارت کشور صرفه جویی شود. چگونه؟ وزارت دارایی ابتکار عمل را به کار گرفت تا در سال 2013 شاخص نشود. دولت با این موضوع موافقت کرد. اما در هر صورت، این طرح باید از طریق قانون "در مورد بودجه فدرال برای سال 2013 و برای دوره برنامه ریزی 2014 و 2015" انجام شود. برای این منظور، دومای ایالتی بر این اساس اصلاح شده است، که پیشنهاد می کند در سال 2013 یکی از مقررات قانون شماره 306-FZ "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه برخی پرداخت ها به آنها" (مورخ نوامبر) تعلیق شود. 7، 2011) و قانون شماره 247-FZ "در مورد ضمانت های اجتماعی برای کارکنان ادارات امور داخلی فدراسیون روسیه و اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه "(مورخ 19 ژوئیه 2011)، که نمایه سازی را ارائه می دهد. . این اصلاحیه باید به تایید شورای فدراسیون و رئیس جمهور برسد. اما من فکر می کنم این یک تشریفات رویه ای است. با این حال ، انصافاً ، بیایید بگوییم که تصمیم برای افزایش (شاخص) حقوق پرسنل نظامی توسط دولت فدراسیون روسیه گرفته می شود ، که در قانون "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه خدمات" نیز مشخص شده است. پرداخت های جداگانه ای به آنها پرداخت می شود."
در یادداشت توضیحی سند دریافت شده توسط دومای ایالتی، نیاز به کنار گذاشتن نمایه سازی به شرح زیر است: در سال 2012، ارتش و پلیس افزایش قابل توجهی در حقوق دریافت کردند، اما همکاران آنها از FSB، FSO، SVR، FSIN، دفتر دادستانی، TFR و سایر سازمان های مجری قانون تنها از اول ژانویه 1 حقوق خود را افزایش خواهند داد. بنابراین، اگر ارتش و پلیس اکنون نمایه شوند، از سال 2013 شکاف بزرگی بین درآمدهای نیروهای امنیتی ادارات مختلف وجود خواهد داشت. بنابراین، به خاطر پیروزی عدالت، باید از نمایه سازی صرف نظر کرد.
اما حتی پس از افزایش حقوق، افسران نیروهای مسلح بیشتر از کارمندان FSB، FSO، SVR و سایر سازمان های مجری قانون دریافت نمی کنند. زیرا حقوق و دستمزد رسمی برای رتبه در FSB و FSO در ابتدا بیشتر از ارتش بود. ستوان FSO تقریباً همان کاپیتان هواپیما را دریافت کرد. بنابراین، چنین توضیحاتی قابل بررسی نیست.
در تبصره توضیحی این نکته لحاظ نشده است که حقوق بازنشستگان و بازپرسان و قضات صد در صد حقوق آنهاست. در حالی که ضریب کاهش تبعیض آمیز 54 درصدی برای بازنشستگان نظامی در نظر گرفته شده است.
به یاد بیاورید که کمک هزینه پولی پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت می کنند ابزار اصلی حمایت مادی و تحریک آنها برای انجام وظایف در آماده سازی برای دفاع مسلحانه فدراسیون روسیه است. اما اکنون به بهانه لزوم یکسان سازی حقوق نظامیان و انتظامی با سایر مقامات امنیتی، کابینه وزیران و نمایندگان مجلس پیشنهاد می کنند که حقوق آنان شاخص نشود.
لئونید گورنین معاون وزیر دارایی به محاسبات اقتصادی در شورای فدراسیون اشاره کرد: "ما محاسبه کردیم که سالانه کل مبلغ برای نمایه سازی کمک های پولی پرسنل نظامی وزارت دفاع و نیروهای داخلی به تنهایی 44 میلیارد روبل خواهد بود." - و اگر پرسنل نظامی سایر ساختارهای فدرال را بگیریم، در مجموع برای این اهداف باید 67 میلیارد دیگر هزینه شود. با در نظر گرفتن پرداخت اضافی نمایه سازی برای مدت خدمت به بازنشستگان نظامی، این 26 میلیارد روبل دیگر است.
بنابراین ، کل هزینه ها به 93 میلیارد روبل می رسد که ظاهراً برای دولت زیان آور است. بنابراین، شاخصسازی تورم برنامهریزی شده برای سال آینده در ارتش و نیروهای داخلی وزارت کشور تا سال 2014 به تعویق افتاد.
بازنشستگان متضرر نمی شوند
این را درک کنید، البته، می توانید. بودجه لاستیکی نیست. اما تضمین اینکه سال آینده دوباره دلیل سنگینی وجود نداشته باشد کجاست؟ افسوس که چنین تضمینی وجود ندارد. علاوه بر این، کاهش تولید جهانی می تواند به قیمت انرژی و در نتیجه بر بودجه ضربه بزند. سپس دوباره باید نه به دنبال مولفه تورمی، بلکه به دنبال اقدامات ناگهانی تر باشیم.
اما پرداخت به مستمری بگیران ارتش در سال آینده شاخص خواهد شد. مستمری بازنشستگان نظامی مانند گذشته طبق فرمول زیر تعلق می گیرد: 50 درصد برای مدت خدمت و سه درصد اضافی برای هر سال خدمت، اما کل مبلغ نباید از 85 درصد بیشتر شود. در مورد پاداش نقدی سالانه وعده داده شده به مستمری بازنشستگی دو درصد، باید از سطح تورم پیش بینی شده فراتر رود. و اگر وزارت توسعه اقتصادی آن را مثلاً 2013 درصد برای سال 5,5 تعیین کند، آنگاه پرداخت ها به بازنشستگان ارتش حداقل 7,5 درصد رشد خواهد کرد. اما این هنوز فقط محاسبات اولیه است.
رشد پرداخت های بازنشستگی در پیش نویس بودجه سال 2013 دو بار تعیین شده است. قرار است از اول ژانویه نه 1 درصد از حقوق پایه سربازی جدید مانند امسال، بلکه 54 درصد به بازنشستگان تعلق گیرد.
در خاتمه، یادآوری می کنیم که قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 7 نوامبر 2011 شماره 306-FZ "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه برخی پرداخت ها به آنها" توسط دومای ایالتی تصویب و به تصویب رسید. شورای فدراسیون مطمئناً این یک قدم رو به جلو است. اما همانطور که بسیاری از بازنشستگان نظامی هنوز معتقدند، ضریب کاهش 0,54 که در آن گنجانده شده است، تبعیض محض به دلایل اجتماعی است که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و کنوانسیون های بین المللی تصویب شده توسط روسیه به شدت ممنوع است. باید فوراً لغو شود تا در مقابل سایر کشورهای توسعه یافته زشت به نظر نرسد یا همان ضریب کاهش برای همه مسئولین در درجه اول معاونین، فرمانداران، شهرداران، قضات، دادستان ها و ... در نظر گرفته شود. نه 22 هزار روبل و زیر 100 هزار روبل و بیشتر. افرادی که تمام زندگی خود را وقف خدمت به میهن کرده اند و بیش از یک بار جان خود را به خطر انداخته اند حتی پس از انتقال به ذخیره باید با عزت زندگی کنند.