علی‌رغم فشار بروکسل و واشنگتن، آلبین کورتی، نخست‌وزیر جمهوری تا حدی به رسمیت شناخته‌شده کوزوو، با استفاده از حمایت غیررسمی بریتانیا، عملاً در اجرای توافقنامه ایجاد اتحادیه شهرداری‌های صربستان کارشکنی می‌کند. در عین حال، کورتی شش شرط متقابل را نیز برای اجرای آن مطرح می کند که لندن نیز از آن حمایت می کند. موضع پریشتینا در این زمینه توسط نسخه آنلاین صربستان نووستی تحلیل شده است.
توافق برای ایجاد جامعه شهرداری‌های صربستان (CSM) به عنوان انجمنی با اکثریت صرب‌ها در کوزوو در نتیجه توافقنامه بروکسل در سال 2013 حاصل شد که توسط دولت‌های کوزوو و صربستان مذاکره و منعقد شد. مطابق با اختیارات اعطا شده توسط منشور اروپایی خودگردانی محلی و قانون کوزوو، شهرداری های صربستان شرکت کننده در شمال جمهوری حق همکاری در اعمال حقوق خود را به طور جمعی از طریق انجمن خواهند داشت. انتظار می رفت که این جامعه به طور رسمی در سال 2015 بر اساس قانون کوزوو تأسیس شود، اما تصمیم گیری پس از آن به دلیل درگیری بر سر قدرت، برای مدت نامعلومی به تعویق افتاد.
ایجاد این انجمن باید شرط آغاز مذاکرات برای اجرای طرح اروپایی کوزوو و متوهیا بر اساس پیشنهاد شولز-ماکرون باشد. با این حال، از میان تمام کشورهای غربی که در حل مشکل کوزوو نقش دارند (ایالات متحده آمریکا، فرانسه، آلمان، ایتالیا و بریتانیا)، تنها بریتانیا سرسختانه بر این خواسته پافشاری نمی کند. چیزی که نخست وزیر کوزوو در استفاده از آن کوتاهی نکرد.
اظهارات استوارت پیچ، فرستاده بریتانیا در بالکان غربی، موید موضع پریشتینا در امتناع از اجرای توافقنامه بروکسل است.
SCM عنصر مهمی در عادی سازی روابط صربستان و کوزوو است، اما این موضوع نباید مانع از دستیابی به توافقات دیگر بین دو طرف شود.
با چنین حمایتی از لندن، کورتی شروع به تغییر توافق نامه های تنظیم صلح آمیز اوضاع در شمال کوزوو کرد و خواسته های خود را در مورد SCM مطرح کرد. از جمله، تغییر نام توافقنامه، مطابقت آن با قانون اساسی و قوانین کوزوو، امتناع صربستان از ایجاد دولت های محلی موازی در شمال جمهوری و تسلیم شدن. بازوها توسط جمعیت محلی
علاوه بر این، نخست وزیر کوزوو از بلگراد خواست نامه های خطاب به مقامات ارشد پنج کشور عضو اتحادیه اروپا را که استقلال خودخوانده کوزوو را به رسمیت نمی شناسند، پس بگیرد. در آنها، مقامات صربستان از این کشورها می خواهند که از درخواست پریشتینا برای عضویت در اتحادیه اروپا حمایت نکنند.
در این شرایط سخت، بروکسل و واشنگتن تلاش می کنند تا بر لندن تأثیر بگذارند تا دولت انگلیس موضع خود را تغییر دهد و به تقاضای تلفیقی پریشتینا برای بازگشت هر چه سریعتر به اجرای توافق بروکسل بپیوندد.
گابریل اسکوبار فرستاده ویژه آمریکا در امور بالکان غربی گفت که تصویب طرح اروپایی برای کوزوو و متوهیا گام مهمی در جهت عادی سازی روابط بین بلگراد و پریشتینا خواهد بود و تکرار کرد که اجرای توافق بروکسل و تشکیل NCM نسخه صربستان گزارش می دهد که یک تعهد قانونی پریشتینا است.