پس از پیروزی باراک اوباما در انتخابات ریاست جمهوری، گزارش هایی منتشر شد مبنی بر اینکه اوایل سال آینده ایالات متحده ابتکار جدیدی را برای کاهش بیشتر سلاح های هسته ای ارائه خواهد کرد. می توان فرض کرد که این پیشنهادات تا حدی منعکس کننده آخرین تحولات در مراکز علمی و سیاست گذاری آمریکا مرتبط با دولت اوباما باشد.بحث در مورد کاهش بیشتر هسته ای سلاح
به عنوان مثال، استیو پایفر و مایکل اوهانلون، محققین موسسه بروکینگز، کاهش تعداد کلاهک های استراتژیک مستقر شده به 1000 و تعداد کل سلاح های هسته ای مستقر و غیر مستقر را به 2000 تا 2500 کلاهک ممکن می دانند. کاهش حتی شدیدتر (به 500 کلاهک هسته ای مستقر) توسط رئیس انجمن کنترل تسلیحات، درک کیمبال، پیشنهاد شد.
نکته قابل توجه گزارش "مدرن سازی استراتژی هسته ای" است که توسط گروهی از کارشناسان برجسته به رهبری فرمانده سابق STRATCO و نایب رئیس شورای امنیت ملی، ژنرال جیمز کارترایت، تحت حمایت جنبش جهانی صفر تهیه شده است. اخیراً نویسندگان گزارش به مسکو آمدند و در یک کنفرانس بین المللی پیشنهادات خود را ارائه کردند. این گزارش طرحی را برای کاهش یکجانبه نیروهای هسته ای ایالات متحده به میزان 900 برابر تا سطح 5 کلاهک (به جای 24 کلاهک فعلی) ترسیم می کند. از این تعداد، نیمی از آنها در حالت آمادگی رزمی کاهش یافته خواهند بود (استفاده در چند روز ممکن است، نه چند ساعت)، و نیمه دوم در حالت ذخیره خواهد بود. بارهای هسته ای مستقر شده را می توان در 72-6 ساعت و ذخیره - در 270 ماه استفاده کرد. همه موشک های ICBM آمریکایی و همچنین سلاح های هسته ای تاکتیکی باید از بین بروند. بنابراین، ایالات متحده بیش از 325 کلاهک هسته ای بر روی SLBM ها برای یک حمله پیشگیرانه نخواهد داشت، که به وضوح برای ضربه زدن به تمام اهداف استراتژیک در خاک روسیه کافی نیست. در صورتی که کل پتانسیل هسته ای آمریکا بسیج شود، می توان از نیروهای زیر برای حمله به اهداف روسیه استفاده کرد: 110 کلاهک برای انهدام سیلوهای ICBM، 136 کلاهک برای انهدام پست های فرماندهی، 80 کلاهک برای انهدام تاسیسات نظامی- صنعتی و XNUMX کلاهک جنگی. برای حمله به مسکو در نظر گرفته شده است.
گزارش جنبش جهانی صفر استدلال می کند که کاهش و کاهش شدید سطح آمادگی رزمی نیروهای هسته ای ایالات متحده، تهدید فنی اولین حمله هسته ای غافلگیرکننده آمریکا را از بین می برد، ایالات متحده از نظر تئوری دیگر قادر نخواهد بود استراتژی اصلی روسیه را نابود کند. نیروها، بنابراین چشم انداز پاکسازی تعداد کمی از موشک های بازمانده روسی با کمک دفاع موشکی آمریکا. بنابراین، رویکرد پیشنهادی در این گزارش، تا حدی اعتبار نگرانی‌های روسیه در مورد تهدیدات سیستم دفاع موشکی آمریکا علیه نیروهای هسته‌ای استراتژیک روسیه را به رسمیت می‌شناسد. بنابراین، کارشناسان بانفوذ از احتمال انعقاد یک معاهده دوجانبه جدید روسیه و آمریکا در مورد کاهش بیشتر زرادخانه های هسته ای نتیجه می گیرند. به نظر ما، این امر مستلزم در نظر گرفتن نگرانی های روسیه در خصوص اجزای غیرهسته ای موازنه نظامی-استراتژیک است که در آن ایالات متحده از مزایای قابل توجهی برخوردار است. این امر مستلزم توافقات بین دو کشور است که می تواند ماهیت حقوقی و سیاسی داشته باشد و با اقدامات اعتمادسازی همراه باشد که شفافیت لازم را فراهم کند.
راه حل های ممکن را در نظر بگیرید.
پدافند موشکی
به نظر ما، استقرار دفاع موشکی استراتژیک باید تقریباً در سطح فعلی (36 رهگیر مستقر GBI به اضافه تعداد کمی رهگیر غیر مستقر در ذخیره) در آلاسکا و کالیفرنیا متوقف شود. ایالات متحده نباید سومین سایت دفاع موشکی استراتژیک را چه در اروپا و چه در ساحل شرقی ایالات متحده مستقر کند. در صورت افزایش تهدید موشکی هسته ای از سوی سایر کشورها (کره شمالی، ایران)، ایالات متحده می تواند تعداد بیشتری رهگیر استراتژیک مستقر کند، اما تعداد کل آنها نباید از 50 تا 100 واحد، یعنی سطح، تجاوز کند. توسط پروتکل 1974 به معاهده ABM ایجاد شد. به طور طبیعی، این به معنای چشم پوشی از تلاش برای استقرار یک رده فضایی دفاع ضد موشکی است.
طرف آمریکایی باید به طور منظم (حداقل دو بار در سال) روسیه را در مورد سامانه‌های دفاع موشکی موجود و برنامه‌هایی برای استقرار بیشتر سامانه‌های دفاع موشکی مطلع کند. علاوه بر این، پیشنهاد آمریکا برای دعوت از کارشناسان روسی برای آزمایش موشک های رهگیر SM-3 و سایر سامانه های دفاع موشکی امیدوارکننده باید اجرایی شود.
با توجه به EuroPRO، مرحله چهارم EPAP با استقرار موشک های رهگیر SM-3 Block 2B باید متوقف شود، زیرا استقرار 48 موشک رهگیر SM-3 Block 2A در رومانی و لهستان در مرحله سوم EPAP در رومانی و لهستان برای محافظت در برابر موشک‌های میان‌برد موجود و احتمالی ایران بیش از اندازه کافی هستند.
تعداد ناوهای آمریکایی مستقر دائم در اروپا، مجهز به رهگیرهای SM-3 با تغییرات مختلف، باید به سطح فعلی (چهار واحد) محدود شود. در عین حال، کشتی های آمریکایی در دریاهای سیاه، بالتیک و بارنتز مستقر نیستند. به نظر می رسد در صورت بروز شرایط بحرانی می توان گروه بندی ناوهای آمریکایی با رهگیرهای SM-3 در دریای مدیترانه و دریای شمال را به هشت واحد افزایش داد که باید از قبل به فدراسیون روسیه اطلاع داده شود.
در عین حال، ما متقاعد شده‌ایم که روسیه و ایالات متحده/ناتو باید در مورد همکاری عملیاتی و سازگاری سیستم‌های دفاع موشکی خود که برای محافظت در برابر موشک‌های کوتاه‌تر و میان‌برد طراحی شده‌اند، توافق کنند. برای این منظور، همانطور که قبلاً پیشنهاد شد، می توان دو مرکز برای تبادل و یکپارچه سازی داده ها در مورد حمله موشکی و توزیع وظایف برای رهگیری موشک های شخص ثالث ایجاد کرد. این ممکن است مستلزم انعقاد یک توافقنامه اجرایی مناسب بین ایالات متحده یا روسیه و همچنین توافقنامه بین روسیه و ناتو باشد. مشکل دفاع موشکی در گزارشی که به مشکل دفاع موشکی در روابط روسیه و ایالات متحده اختصاص دارد، به تفصیل تحلیل شده است که گزیده‌هایی از آن در Independent Military Review منتشر شده است. در عین حال، ایالات متحده و روسیه به شدت به تعهدات خود در معاهده INF عمل می کنند، یعنی موشک های بالستیک با برد 500 تا 5500 کیلومتر ندارند.
در آینده، اگر اطلاعات موثقی در مورد ساخت موشک های بالستیک قاره پیما توسط ایران به دست آید، طرفین باید در مورد اتخاذ تدابیر اضافی برای تضمین دفاع موشکی به توافق برسند.
سلاح های تهاجمی استراتژیک غیر هسته ای
در صورتی که طرف آمریکایی دارایی‌های "حمله سریع جهانی" را با استفاده از مسیرهای بالستیک و غیربالستیکی پرواز خود ایجاد کند، تعداد این دارایی‌ها نباید از 12 تا 20 واحد تجاوز کند، همانطور که نویسندگان گزارش Global Zero پیشنهاد کرده‌اند. به نظر ما، هنگام تعیین پارامترهای توافقنامه های حقوقی جدید بین ایالات متحده و روسیه برای کاهش تسلیحات تهاجمی استراتژیک، این بودجه باید در تعداد کل وسایل نقلیه تحویل مستقر و کلاهک های هسته ای در نظر گرفته شود. این امر در مورد بازرسی پرتابگرهای مربوطه نیز صدق می کند.
ایده پنتاگون برای اجرای «حمله سریع جهانی» با استفاده از موشک های بالستیک میان برد بر روی زیردریایی های کلاس ویرجینیا (SSN-744) غیرقابل قبول به نظر می رسد. این پیشنهاد به وضوح بی ثبات کننده است.
اولاً، وجود موشک‌های بالستیک میان‌برد بر روی زیردریایی‌های کلاس ویرجینیا، تعادل نظامی-استراتژیک را به نفع ایالات متحده به شدت تغییر می‌دهد و به آنها اجازه می‌دهد با زمان پرواز موشکی 10 تا 15 دقیقه به اهداف استراتژیک در قلمرو حمله کنند. فدراسیون روسیه. گنجاندن این وجوه در پارامترهای توافقنامه های تسلیحات تهاجمی استراتژیک به سختی امکان پذیر است.
ثانیاً، ایجاد کلاس جدیدی از موشک های بالستیک میان برد می تواند به تضعیف پیمان INF منجر شود. به هر حال، روسیه نیز ممکن است انگیزه ای برای استقرار موشک های بالستیک میان برد خود داشته باشد، با توجه به اینکه این موشک ها در کره شمالی، چین، هند، پاکستان، ایران و تعدادی از کشورهای خاورمیانه وجود دارند که پیشنهاد مسکو برای پیوستن به آن را رد کرده اند. تعهدات بر اساس معاهده INF
ثالثاً، نیروی دریایی ایالات متحده حدود 4 موشک کروز با دقت بالا دارد که قادر به اصابت برخی اهداف استراتژیک در کشتی های سطحی و زیردریایی ها هستند که نقش بی ثبات کننده قابل توجهی دارند. اگر کاهش اساسی سلاح های هسته ای استراتژیک پیشنهاد شده در گزارش جهانی صفر اجرا شود، می توان فرض کرد که تعداد اهداف استراتژیک برای حمله پیشگیرانه فرضی نیز یک و نیم تا دو برابر کاهش می یابد. در نتیجه، ایالات متحده قادر خواهد بود نه 30، بلکه 50 تا 70 درصد از تعداد اهداف کاهش یافته در خاک روسیه را با سلاح های متعارف با دقت بالا مورد هدف قرار دهد.
بمب افکن استراتژیک B-1B آماده پرواز است. این ممکن است مانع از موافقت روسیه با کاهش نیروهای استراتژیک هسته ای شود. بنابراین، استقرار موشک‌های کروز با دقت بالا و موشک‌های بالستیک میان‌برد بر روی زیردریایی‌های کلاس ویرجینیا تأثیر بسیار منفی بر وضعیت حوزه دریایی خواهد داشت، جایی که ایالات متحده از قبل برتری مطلق دارد.
اقدامات جدید اعتمادسازی در حوزه دریایی
به نظر می رسد حل مشکل سلاح های غیرهسته ای استراتژیک مبتنی بر دریا از طریق انعقاد توافقنامه جدید روسیه و آمریکا در مورد اقدامات اعتمادسازی و تضمین شفافیت در دریا امکان پذیر باشد. این باید کامل کننده اثربخشی اثبات شده موافقتنامه جلوگیری از حوادث در دریاهای آزاد و فضای هوایی بالای آن در 25 می 1972 باشد. علاوه بر این، در سال 2003 سند اقدامات اعتمادسازی و امنیت در حوزه دریایی در دریای سیاه به اجرا درآمد. اقدامات از نظر سیاسی الزام آور است. این اولین سابقه برای گسترش اقدامات اعتمادسازی به فعالیت های نیروهای دریایی است: تبادل اطلاعات، برنامه های سالانه برای فعالیت های دریایی و اطلاع قبلی از آن. این سند شامل طیف گسترده ای از اشکال داوطلبانه همکاری است: تمرین های مشترک، بازدید از کشتی، تبادل هیئت ها، بازدیدهای متقابل بر اساس چرخش سالانه پایگاه های دریایی، "تمرین های سالانه اعتماد" (دعوت به تمرین کشتی ها یا ناظران). . این یک سابقه خوب برای توافقات جدید احتمالی بین روسیه و ایالات متحده در مورد اقدامات بیشتر اعتمادسازی است.
با در نظر گرفتن قسمت بدنام با تماس در اوت 2008 رزمناو آمریکایی "Monterey" در دریای سیاه، نمی توان صحت ترس طرف روسی در مورد استقرار احتمالی گروه نیروی دریایی ایالات متحده، مجهز به هر دو را تشخیص داد. موشک های کروز و موشک های رهگیر SM-3 در آب های دریای بالتیک و بارنتس. باید از چنین موقعیت هایی اجتناب کرد.
با توجه به اصل آزادی دریانوردی، طرفین می توانند توافق کنند که از قبل از حضور کشتی های سطحی و زیردریایی های خود در مناطق خاصی از اقیانوس ها، در مجاورت قلمرو طرف مقابل به مدت حدود 500 مایل، یکدیگر را مطلع کنند. این ممکن است شامل سواحل اقیانوس آرام و اطلس، و همچنین خلیج مکزیک برای ایالات متحده و آب های دریای سیاه، بالتیک، بارنتس، اوخوتسک و ژاپن برای فدراسیون روسیه باشد. لازم به تاکید است که اگرچه ورود کشتی های سطحی و زیردریایی ها به این مناطق جغرافیایی ممنوع نخواهد بود، اما نگرانی از احتمال حمله غافلگیر کننده خلع سلاح و سر بریدن در نتیجه استقرار مخفیانه نیروهای دریایی در نزدیکی سواحل طرف مقابل کاهش خواهد یافت. .
در کنار این، چنین اقدامات اعتمادسازی تا حد زیادی تهدید رهگیری موشک های ICBM و SLBM روسی توسط کشتی های آمریکایی مجهز به سیستم Aegis با موشک های رهگیر SM-3 با تغییرات مختلف در بخش های اولیه و میانی پرواز خود را کاهش می دهد.
به نظر ما، ترتیبات جدید اعتمادسازی و شفاف سازی پیشنهادی می تواند شامل موارد زیر باشد:
- محدود کردن تعداد موشک های ضد موشک SM-3 در کشتی ها در دریا (به عنوان مثال، بیش از 30٪ بار مهمات). دعوت از ناظران روسی به کشتی یا تماس با بندر روسیه برای تأیید چنین بارگیری؛
- ارائه اطلاعات سالانه در مورد تعداد این کشتی ها و بارگیری آنها و همچنین برنامه های اولیه برای فعالیت های دریایی آنها.
- دعوت از ناظران روسی برای تمرینات با استفاده واقعی از سیستم‌های دفاع موشکی شناور (حداقل سالی یکبار).
- اطلاع رسانی از قبل تمرینات دفاع موشکی؛
- انجام انواع رزمایش های مشترک با شرکت کشتی های روسی در اقیانوس اطلس یا مدیترانه و دریای شمال.
سلاح های هسته ای غیر استراتژیک
اگر سلاح‌های هسته‌ای بین قاره‌ای، متوسط و کوتاه‌تر توسط تعهدات قانونی تحت معاهدات START و INF تنظیم شوند، سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی (TNW) با برد حداکثر 500 کیلومتر هرگز توسط هیچ معاهده‌ای محدود نشده است. درست است، در سال 1991 ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی، و بعداً فدراسیون روسیه، اعلامیه های سیاسی یکجانبه موازی در مورد کاهش زرادخانه های TNW صادر کردند. در همان زمان، هیچ اقدام راستی آزمایی و راستی آزمایی ارائه نشد. با این وجود، اعتقاد بر این است که هر دو طرف تا حد زیادی به وعده های خود عمل کرده اند.
در سال های اخیر، ایالات متحده بسیاری از انواع سلاح های هسته ای تاکتیکی، از جمله SLCM های دارای کلاهک هسته ای را کنار گذاشته است. تعداد کل کلاهک های تاکتیکی آمریکایی حدود 760 واحد برآورد شده است. در آینده، پنتاگون تنها یک نوع سلاح هسته ای تاکتیکی خواهد داشت - بمب های سقوط آزاد B61 که برای تجهیز خط مقدم طراحی شده اند. هواپیمایی (500 واحد). برخی از آنها (حدود 150-250 واحد) در شش پایگاه هوایی آمریکا در اروپا و ترکیه ذخیره می شوند. بقیه در آمریکا هستند. با این حال، بمب افکن های استراتژیک B-52 که در پارامترهای پیمان استارت جدید گنجانده شده اند، به همین بمب ها مجهز هستند. اما طبق قوانین این معاهده برای هر بمب افکن فقط یک کلاهک هسته ای محاسبه می شود. بقیه سلاح‌های هسته‌ای هوانوردی غیر مستقر در نظر گرفته می‌شوند و در محدوده 1550 کلاهک هسته‌ای مستقر در نظر گرفته نمی‌شوند.
در مورد روسیه، متأسفانه، ما هرگز اطلاعات رسمی در مورد سلاح های هسته ای غیر استراتژیک منتشر نکرده ایم. بر اساس واقع بینانه ترین برآوردهای کارشناسان غربی، روسیه تقریباً 2 کلاهک جنگی TNW دارد. از این تعداد، تقریباً یک سوم (حدود 700 واحد) مربوط به تسلیحات دفاع هوایی و سامانه‌های دفاع موشکی است. حدود 400 سیستم دیگر - به سیستم های دریایی (مین ها، اژدرها، موشک های تاکتیکی). بدین ترتیب تعداد بمب های هسته ای و کلاهک های موشکی (با برد تا 500 کیلومتر) از 900 واحد فراتر نمی رود.
بسیاری از کارشناسان بر این باورند که سلاح های هسته ای تاکتیکی روسیه تا حدودی وضعیت نامتقارن سلاح های متعارف در اروپا را جبران می کند، همانطور که در بالا مورد بحث قرار گرفت. به یاد بیاورید که در اوج جنگ سرد، ایالات متحده 7 سلاح هسته ای تاکتیکی را در اروپای غربی مستقر کرد تا برتری شوروی در تسلیحات متعارف را جبران کند.
هنگامی که معاهده استارت جدید تصویب شد، سنای ایالات متحده الزام گنجاندن تسلیحات هسته ای تاکتیکی را در هر توافقنامه قانونی جدید برای کاهش سلاح های هسته ای ثبت کرد. اخیراً پیشنهادهای رسمی و غیررسمی مربوطه از سوی طرف آمریکایی در سطوح مختلف مطرح شده است. ناتو خواستار کاهش تسلیحات هسته ای تاکتیکی روسیه یا خروج آنها از اروپا به آسیا است. با این حال، مسکو تا زمانی که تسلیحات هسته ای تاکتیکی آمریکا از اروپا به ایالات متحده خارج نشود، از مذاکره در مورد این موضوع خودداری می کند. وضعیت با این واقعیت تشدید می‌شود که معاهده CFE که محدودیت‌های کمی و راستی‌آزمایی هوانوردی خط مقدم از جمله جنگنده‌های بمب‌افکن حامل سلاح‌های هسته‌ای را ارائه می‌کرد، مسدود شده است. علاوه بر این، دو قدرت هسته ای دیگر در اروپا وجود دارد - اعضای ناتو. فرانسه و بریتانیا به حدود 500 کلاهک هسته ای مجهز هستند. با این حال، این کشورها مانند چین از پذیرش تعهدات حقوقی بین‌المللی برای محدود کردن و کاهش تسلیحات هسته‌ای خودداری می‌کنند. اما روسیه نمی تواند هنگام ارزیابی موازنه هسته ای در اروپا، سیستم های بریتانیا و فرانسه را نادیده بگیرد.
در مجموع، کشورهای ناتو تقریباً 650 تا 750 بمب هسته‌ای و کلاهک موشکی در صحنه عملیات اروپا دارند، بدون احتساب سلاح‌های هسته‌ای استراتژیک آمریکایی که تحت محدودیت‌های پیمان استارت جدید قرار دارند. اگر تسلیحات هسته ای نیروی دریایی، دفاع هوایی و دفاع موشکی را در نظر نگیریم، این تقریباً همان چیزی است که روسیه دارد. اما برخی از 900 کلاهک تاکتیکی در بخش آسیایی فدراسیون روسیه قرار دارند. بنابراین، بعید است که روسیه و ایالات متحده بتوانند به یک توافق الزام آور قانونی در مورد سلاح های هسته ای تاکتیکی دست یابند.
راه برون رفت از وضعیت ظاهراً گنجاندن سلاح های هسته ای تاکتیکی در توافقنامه های جدید روسیه و آمریکا در مورد کاهش سلاح های هسته ای، کنار گذاشتن تقسیم مصنوعی سلاح های هسته ای به استراتژیک و غیر استراتژیک است که در سال 1972 به دست آمد. در عین حال، تمام سلاح‌های هسته‌ای غیراستراتژیک با تعریف کلاهک‌های مستقر نشده در پیمان استارت جدید مطابقت خواهند داشت. اما این امر مستلزم رضایت طرفین برای تمرکز تمام کلاهک های هسته ای تاکتیکی در پایگاه های ذخیره سازی مرکزی است.
بنابراین، ایجاد یک سقف کمی کلی برای همه کلاس های تسلیحات هسته ای مناسب به نظر می رسد. در نتیجه نگرانی روسیه در مورد برتری آمریکا در به اصطلاح پتانسیل بازگشت سلاح های هسته ای استراتژیک که طرف آمریکایی برتری عددی قابل توجهی دارد و نگرانی آمریکا در مورد برتری کمی روسیه در کلاهک های هسته ای تاکتیکی تا حدودی مورد توجه قرار خواهد گرفت.
این "اسکالپل" به ویژه شرکای خارج از کشور ما را عصبانی کرد.سلاح های کشورهای ثالث
این رویکرد همچنین با این واقعیت پشتیبانی می شود که همه کشورهای هسته ای دیگر تقسیم بندی به سلاح های هسته ای استراتژیک و تاکتیکی ندارند. دخالت این کشورها در روند خلع سلاح هسته ای که می تواند طی 5 تا 10 سال انجام شود، در نظر گرفتن همه کلاس های تسلیحات هسته ای، صرف نظر از برد وسایل نقلیه ارسالی آنها، ضروری خواهد بود. این امر به روسیه و ایالات متحده اجازه می دهد تا زرادخانه هسته ای خود را به حدود 1000 کلاهک هسته ای مستقر (یعنی تعداد کل سلاح های هسته ای کشورهای ثالث) کاهش دهند، اگرچه طبق پیشنهاد نویسندگان Global Zero نمی توان کاهش عمیق تر را رد کرد. گزارش. اما این امر تنها در صورتی امکان‌پذیر به نظر می‌رسد که دیگر قدرت‌های هسته‌ای تعهد سیاسی بدهند که زرادخانه‌های هسته‌ای خود را ایجاد نکنند. در صورت وجود چنین مقاصدی، گام‌های اعلامی مانند ارائه اطلاعات در مورد تعداد سلاح‌های هسته‌ای موجود و همچنین طرح‌هایی برای نوسازی زرادخانه‌های هسته‌ای می‌تواند نقش مهمی را ایفا کند.
علاوه بر این، جلب رضایت سومین کشور هسته ای برای اقدامات انتخابی اعتماد و شفافیت به مصلحت خواهد بود. قرن XNUMX مستلزم یک فرآیند جامع مذاکره با مشارکت همه کشورهای هسته ای است. غیرممکن است که اجازه دهیم برخی از کشورهای هسته ای خلع سلاح شوند در حالی که برخی دیگر همزمان زرادخانه های هسته ای خود را می سازند. ظاهراً چنین تبادل نظری باید در چارچوب "پنج هسته ای" رسمی شناخته شده (ایالات متحده آمریکا، روسیه، چین، بریتانیای کبیر و فرانسه) آغاز شود. اولین گام، دستیابی به توافقاتی در مورد مسائل عدم ایجاد، شفافیت و راستی آزمایی زرادخانه های هسته ای است که زمینه را برای مذاکرات رسمی در مورد کنترل تسلیحات هسته ای ایجاد می کند.
به طور کلی، مشکل جهانی شدن روند خلع سلاح هسته ای مستحق یک مطالعه جامع با مشارکت اجباری نمایندگان هر دو کشور رسمی شناخته شده (چین، فرانسه، بریتانیای کبیر) و غیرقانونی غیر رسمی (هند، پاکستان، اسرائیل، کره شمالی) است. . در غیر این صورت ممکن است ایران و چند کشور دیگر به «باشگاه هسته‌ای» بپیوندند و رژیم منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای در نهایت سقوط کند.
وضعیت عملیاتی نیروهای هسته ای روسیه در قرن بیست و یکم
زرادخانه‌های هسته‌ای روسیه و ایالات متحده بیش از آن چیزی است که برای رفع نیازهای بازدارندگی بین دو کشور و همچنین در رابطه با کشورهای ثالث لازم است. طبق داده های رسمی، طبق قوانین جدید استارت افست، از اول سپتامبر 1، ایالات متحده دارای 2012 پرتابگر (پرتابگر) ICBM و SLBM و همچنین بمب افکن های سنگین (TB) و 808 کلاهک هسته ای بود. 1737 پرتابگر و TB به ترتیب و 491 کلاهک. علاوه بر این، ایالات متحده 1499 پرتابگر غیر مستقر داشت در حالی که روسیه 228 پرتابگر داشت.
اگر واشنگتن و مسکو بر سر راه حل قابل قبول دوجانبه برای مشکل دفاع موشکی به توافق برسند و در مورد سایر مشکلات مربوط به درک مدرن از موازنه نظامی-استراتژیک بحث کنند، آنگاه می توان پیشنهادات کاهش بیشتر نیروهای هسته ای راهبردی را اجرا کرد. در گزارش جنبش جهانی صفر آمده است.
بر اساس نیازهای واقعی تضمین بازدارندگی هسته‌ای، به نظر می‌رسد ظرف 10 سال (تا سال 2022) روسیه و ایالات متحده پتانسیل هسته‌ای خود را به میزان قابل توجهی از آنچه در توافقات پیش‌بینی شده کاهش دهند (700 پرتابگر و TB مستقر شده وجود دارد) ممکن و قابل دستیابی است. در نیروهای هسته ای استراتژیک و 1550 کلاهک مستقر بر روی آنها). توصیه می شود سه گزینه برای ترکیب احتمالی نیروهای هسته ای روسیه تا سال 2022 در نظر گرفته شود.
گزینه 1. در نیروهای هسته ای - 2500 کلاهک: 1800 سلاح هسته ای استراتژیک در آمادگی عملیاتی اصلاح شده و 700 سلاح هسته ای غیراستراتژیک غیر مستقر. برای اجرای بازدارندگی هسته ای، 900 کلاهک استراتژیک مستقر شده و بقیه در ذخیره فعال هستند.
گزینه 2. در نیروهای هسته ای - 2000 کلاهک: 1400 سلاح هسته ای استراتژیک در آمادگی عملیاتی اصلاح شده و 600 سلاح هسته ای غیراستراتژیک غیر مستقر. 700 واحد از سلاح های استراتژیک در حالت مستقر نگهداری می شوند و بقیه در ذخیره هستند.
گزینه 3. در نیروهای هسته ای - 1500 کلاهک: 1000 سلاح هسته ای استراتژیک در آمادگی عملیاتی اصلاح شده و 500 سلاح هسته ای غیراستراتژیک غیر مستقر. در عین حال، برای اجرای بازدارندگی هسته ای، 500 کلاهک در حالت مستقر نگه داشته می شود و بقیه در ذخیره فعال است.
مسکو و واشنگتن می توانند گزینه اول و دوم را برای کاهش بدون دخالت مستقیم دیگر کشورهای هسته ای در روند خلع سلاح انجام دهند. اگر از جدیت نیات رهبری سیاسی روسیه و ایالات متحده برای حرکت به سوی جهانی عاری از سلاح هسته‌ای پیش برویم، گزینه سوم به نظر می‌رسد ارجح‌ترین گزینه باشد. با این حال، به سختی می توان آن را بدون مشارکت سایر کشورهای دارای سلاح هسته ای، به ویژه چین، اجرا کرد.
بر اساس گزینه سوم، نیروهای هسته ای راهبردی روسیه می توانند از نظر ساختاری از 270 فروند ICBM مجهز به 540 کلاهک (270 کلاهک مستقر، 270 در ذخیره)، 8 SSBN با 128 SLBM و 280 کلاهک بر روی آنها (140 مستقر، 140 در ذخیره سنگین) و 15 کلاهک تشکیل شوند. بمب افکن هایی با 180 ALCM در نظر گرفته شده برای آنها.
سلاح‌های هسته‌ای که در یک ذخیره فعال نگهداری می‌شوند را می‌توان از انبار برداشت و در طی یک دوره چند هفته تا چند ماه روی حامل‌ها بارگیری کرد (که نمی‌توان با احتیاط انجام داد). بیشتر سلاح های هسته ای راهبردی مستقر شده (تا 80 تا 85 درصد) را می توان در حالت آماده باش پایین نگه داشت (با بازیابی آنها در 24 تا 72 ساعت).
برای فعالیت های روزانه کافی است دو SSBN در گشت های رزمی در دریا در آماده باش ساعتی برای پرتاب SLBM مجهز به مجموعا 70 کلاهک جنگی داشته باشید. در شرایط اضطراری، دو SSBN دیگر در پایگاه‌ها و مجهز به 70 کلاهک اضافی می‌توانند ظرف چند ساعت به دریا مستقر شوند. در مدت 24-72 ساعت، آمادگی 135 فروند ICBM با 270 کلاهک قابل بازیابی است و 15 فروند ALCM بر روی هر 180 بمب افکن سنگین بارگیری می شود. بدین ترتیب پس از 72 ساعت تعداد سلاح های هسته ای راهبردی مستقر و آماده استفاده فوری در روسیه به 590 واحد خواهد رسید. این برای پاسخ کافی به شرایط اضطراری کاملاً کافی است.
در یک بحران طولانی مدت یا وخامت شدید روابط ژئواستراتژیک بین روسیه و ایالات متحده یا چین، یک دوره چند هفته یا ماه فرصتی را فراهم می کند تا همه 1000 سلاح در حالت آماده باش قرار گیرند.
توانایی نیروهای راهبردی هسته ای روسیه برای رساندن 1000 کلاهک هسته ای استراتژیک به اهداف، خطر وارد کردن خسارت غیرقابل قبول به هر متجاوز احتمالی را ایجاد می کند. بنابراین، اگر ملاحظات فوق در مورد تسلیحات استراتژیک غیرهسته ای در نظر گرفته شود، مشکل بازدارندگی هسته ای تضمین می شود که حل شود.
بر اساس واقعیت ها، روسیه می تواند زرادخانه هسته ای خود را به "سقف" 1500 کلاهک هسته ای در انبار فعال محدود کند - استراتژیک و غیر استراتژیک (تاکتیکی)، مستقر و غیر مستقر (ذخیره شده و در نظر گرفته شده برای ارسال به سربازان). این گام‌ها را می‌توان همگام با ایالات متحده برداشت، مشروط بر اینکه مشکلات مربوط به استقرار سامانه‌های دفاع موشکی استراتژیک، سلاح‌های متعارف دوربرد با دقت بالا و امتناع از استقرار هرگونه سیستم حمله در فضا حل شود.
آمادگی عملیاتی بالای فعلی برای پرتاب موشک های هسته ای استراتژیک توسط روسیه و ایالات متحده، خطری غیرقابل توجیه ایجاد می کند و بی اعتمادی را بین این کشورها ایجاد می کند. اکنون غیرممکن است که شرایطی را تصور کنیم که روسیه یا ایالات متحده به طور ناگهانی تصمیم به حمله موشکی پیشگیرانه هسته ای علیه طرف مقابل بگیرند. به سادگی هیچ انگیزه ای برای این کار وجود ندارد. بنابراین، آمادگی برای پرتاب موشک های هسته ای را می توان و باید کاهش داد و با واقعیت های جدید نظامی-سیاسی همسو کرد. حتی اگر گامی برداشته شود که تمام موشک‌های هسته‌ای روسیه و آمریکا را در حالت آماده‌باش پایین قرار دهد، این امر بر توانایی مسکو و واشنگتن در اعمال بازدارندگی هسته‌ای تأثیری نخواهد گذاشت، زیرا دیگر کشورهای هسته‌ای در آینده انگیزه‌ای برای حمله هسته‌ای غافلگیرکننده ندارند. روسیه یا آمریکا
در اختیار داشتن تسلیحات هسته‌ای غیراستراتژیک روسیه توسط رهبری نظامی-سیاسی این کشور به عنوان مهم‌ترین عامل در تضمین بازدارندگی در سطح منطقه‌ای سایر دولت‌ها (ائتلاف دولت‌ها) از تلاش‌ها برای حل و فصل درگیری‌های نوظهور با فدراسیون روسیه از طریق ابزار نظامی تلقی می‌شود. و در صورت بروز تجاوز، دفع (توقف) آن را بدون آن عواقب فاجعه باری که در استفاده از سلاح های استراتژیک هسته ای وجود دارد. چنین رویکردی به نقش و اهمیت سلاح‌های هسته‌ای غیراستراتژیک ناشی از تغییرات نسبت پتانسیل‌های نظامی است که به نفع روسیه در همه حوزه‌های استراتژیک نیست، که با تضعیف نیروهای همه‌منظوره نیروهای مسلح تشدید می‌شود. فدراسیون روسیه. بنابراین، برخلاف ایالات متحده که نیازی به بازدارندگی همسایگان خود احساس نمی‌کند، روسیه نمی‌تواند از سلاح‌های هسته‌ای غیراستراتژیک دست بکشد.
در عین حال، در واقعیت های مدرن، زرادخانه موجود سلاح های هسته ای غیر استراتژیک روسیه بیش از حد است (طبق برآوردها، موجودی فعال سلاح های هسته ای غیر استراتژیک روسیه حدود 2000 واحد است). می توان آن را به حدود 500 واحد کاهش داد و به طور کامل از شر انواع سلاح های هسته ای که اهمیت نظامی خود را از دست داده اند خلاص شد (کلاهک های موشکی ضد هوایی، موشک های عمقی، مین ها) و کاهش تعداد موشک ها و بمب های هسته ای تاکتیکی هوانوردی. این مقدار سلاح هسته ای غیراستراتژیک برای اجرای بازدارندگی هسته ای منطقه ای کاملاً کافی است. در صورت وقوع یک درگیری مسلحانه در مقیاس بزرگ، که بعید است اما همچنان ممکن است، روسیه در هر صورت مجبور است برای تضمین امنیت نظامی خود به کل زرادخانه هسته ای خود تکیه کند.
توافقات روسیه و آمریکا در مورد کاهش تسلیحات هسته ای نمی تواند برای حفظ تعادل نظامی-استراتژیک کافی باشد، اگر ما یک تعریف "گسترده" از ثبات استراتژیک را بپذیریم، که از یک طرف باید سیستم های استراتژیک غیر هسته ای را در نظر بگیرد. از سوی دیگر، ماهیت چند قطبی دنیای مدرن. ثبات تعادل در جهان تحت تأثیر مهار نظامی‌سازی فضای بیرونی و توسعه سلاح‌های سایبرنتیک قرار خواهد گرفت. حفظ ثبات استراتژیک در جهان چند قطبی در قرن بیست و یکم نیازمند تلاش‌های جدیدی برای مقابله با تهدیداتی است که در این حوزه‌های رقابت نظامی ایجاد می‌شود.