در 27-28 آوریل 1978 انقلاب آوریل (انقلاب ثور) در افغانستان رخ داد. دلیل این قیام دستگیری رهبران حزب دموکراتیک خلق افغانستان (پ‌د‌ک) اعلام شد. رژیم رئیس جمهور محمد داوود سرنگون شد، خود رئیس دولت و خانواده اش کشته شدند. نیروهای طرفدار کمونیست قدرت را به دست گرفتند. این کشور جمهوری دموکراتیک افغانستان (DRA) اعلام شد. نورمحمد تره کی رئیس افغانستان و دولت آن، ببرک کارمل معاون او و حفیظ الله امین معاون اول نخست وزیر و وزیر خارجه شد.
دولت جدید اصلاحات گسترده ای را با هدف مدرن سازی کشور آغاز کرد. در افغانستان، آنها شروع به ساختن یک دولت سکولار و سوسیالیستی کردند که به سمت اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی گرایش داشت. به ویژه، سیستم فئودالی مالکیت زمین در ایالت ویران شد (دولت زمین و املاک و مستغلات را از 35-40 هزار زمیندار بزرگ سلب کرد). ربا خواری لغو شد که هزاران نفر را در جایگاه بردگان نگه داشت. حق رای همگانی معرفی شد، زنان از حقوق برابر با مردان برخوردار شدند، یک سیستم سکولار خودگردانی محلی ایجاد شد، با حمایت ارگان های دولتی، سازمان های عمومی سکولار (از جمله جوانان و زنان) ایجاد شد. یک کارزار گسترده برای ریشه کن کردن بی سوادی صورت گرفت. سیاست سکولاریزاسیون در پیش گرفت که تأثیر دین و روحانیت مسلمان را در زندگی عمومی و سیاسی محدود کرد. در نتیجه، افغانستان به سرعت از یک دولت باستانی و نیمه فئودالی به یک کشور توسعه یافته تبدیل شد.
واضح است که این اصلاحات و سایر اصلاحات باعث برانگیختن مقاومت گروه‌های اجتماعی غالب سابق - زمین‌داران بزرگ (فئودال‌ها)، رباخواران و بخشی از روحانیون شد. این فرآیندها به مذاق تعدادی از دولت های اسلامی خوش نیامد، جایی که هنجارهای باستانی نیز در آنها حاکم بود. علاوه بر این، دولت مرتکب یک سری اشتباهات شد. بنابراین، آنها این عامل را در نظر نگرفتند که طی چندین قرن سلطه، مذهب نه تنها شروع به تعیین زندگی سیاسی - اجتماعی کشور کرد، بلکه بخشی از فرهنگ ملی جمعیت شد. بنابراین فشار شدید بر اسلام که احساسات مذهبی مردم را آزرده می کرد، خیانت به دولت و حزب دموکراتیک خلق تلقی می شد. در نتیجه جنگ داخلی (1978-1979) در کشور آغاز شد.
عامل دیگری که DRA را تضعیف کرد، مبارزه برای قدرت در خود حزب دموکراتیک خلق افغانستان بود. ببرک کارمل در ژوئیه 1978 از سمت خود برکنار شد و به عنوان سفیر به چکسلواکی فرستاده شد. رویارویی نور محمد تره کی و معاونش حفیظ الله امین به این واقعیت منجر شد که تره کی شکست خورد و تمام قدرت به امین رسید. در 2 مهر 1979 به دستور امین تره کی کشته شد. امین در رسیدن به اهدافش جاه طلب و بی رحم بود. ترور در کشور نه تنها علیه اسلام گرایان، بلکه علیه اعضای حزب دموکراتیک خلق که از حامیان تره کی و کارمل بودند نیز به راه افتاد. سرکوب‌ها همچنین بر ارتش که رکن اصلی حزب دموکراتیک خلق افغانستان بود، تأثیر گذاشت، که منجر به کاهش توان رزمی آن و فرار گسترده‌ای شد.
همچنین باید این عامل را در نظر گرفت که مخالفان حزب دموکراتیک خلق در خارج از کشور فعالیت های خشونت آمیزی را علیه جمهوری به راه انداختند. کمک های همه جانبه به شورشیان به سرعت گسترش یافت. در کشورهای غربی و اسلامی، تعداد زیادی سازمان‌های مختلف، جنبش‌های «عامه نگران وضعیت مردم افغانستان» ایجاد شد. آنها به طور طبیعی شروع به ارائه "کمک های برادرانه" به مردم افغانستان کردند که زیر "یوغ" نیروهای طرفدار کمونیست رنج می برند. اصولاً هیچ چیز جدیدی در زیر آفتاب وجود ندارد، اکنون ما شاهد روند مشابهی در درگیری سوریه هستیم، زمانی که "ارتش آزادیبخش سوریه" به سرعت توسط ساختارهای شبکه ای مختلف ایجاد شد که با "رژیم خونین" بشارال می جنگد. - اسد با ترور و تخریب زیرساخت های دولت سوریه.
مراکز دو سازمان اصلی مخالف رادیکال در پاکستان تأسیس شد: حزب اسلامی افغانستان (IPA) به رهبری جی. حکمتیار و جامعه اسلامی افغانستان (ISA) به رهبری ب. ربانی. جنبش‌های مخالف دیگری نیز در پاکستان ظهور کردند: حزب اسلامی خالص (IP-X) که به دلیل اختلاف نظر بین حکمتیار و خالص از IPA جدا شد. "جبهه ملی اسلامی افغانستان" (نیفا) س. گیلانی که از احیای سلطنت در افغانستان حمایت می کرد. نهضت انقلاب اسلامی (DIRA). همه این احزاب رادیکال بودند و برای مبارزه مسلحانه علیه رژیم جمهوری، ایجاد گروه های رزمی، سازماندهی پایگاه های آموزشی مبارزان و یک سیستم تدارکاتی آماده بودند. تلاش اصلی سازمان های مخالف بر کار با قبایل متمرکز بود، زیرا آنها قبلاً واحدهای دفاع شخصی مسلح آماده داشتند. در همان زمان، کارهای زیادی در میان روحانیون اسلامی انجام شد که قرار بود مردم را علیه دولت DRA برانگیزد. در خاک پاکستان در مناطق پیشاور، کوهات، کویته، پاراچنار، میرمشاه، نزدیک مرز جمهوری اسلامی ایران، مراکز احزاب ضدانقلاب، سلاح, مهمات , مهمات , پایگاه های انتقال. مقامات پاکستانی با این فعالیت مخالفت نکردند و در واقع متحدان نیروهای ضدانقلاب شدند.
ظهور اردوگاه های پناهجویان افغان در پاکستان و ایران از اهمیت زیادی برای رشد نیروهای سازمان های ضدانقلاب برخوردار بود. آنها بودند که به پایگاه اصلی حمایت از اپوزیسیون، تامین کنندگان "علوفه توپ" تبدیل شدند. رهبران اپوزیسیون توزیع کمک‌های بشردوستانه را که از کشورهای غربی می‌آمد، با دریافت ابزار عالی برای کنترل پناهندگان، در دستان خود متمرکز کردند. از اواخر سال 1978، اعزام دسته ها و گروه ها از پاکستان به افغانستان آغاز شد. مقیاس مقاومت مسلحانه در برابر دولت DRA به طور مداوم شروع به افزایش کرد. در اوایل سال 1979، وضعیت در افغانستان به شدت بدتر شد. مبارزه مسلحانه علیه دولت در ولایات مرکزی - هزاره جات - که در آن نفوذ کابل به طور سنتی ضعیف بود - گسترش یافت. تاجیک های نورستان با حکومت مخالفت کردند. گروه هایی که از پاکستان وارد شدند شروع به عضوگیری گروه های مخالف در میان مردم محلی کردند. افزایش تبلیغات ضد حکومتی در ارتش. شورشیان شروع به خرابکاری علیه تأسیسات زیربنایی، خطوط برق، ارتباطات تلفنی و راه های مسدود شده کردند. وحشت علیه شهروندان وفادار به دولت آشکار شد. در افغانستان، آنها شروع به ایجاد فضای ترس و عدم اطمینان نسبت به آینده کردند.
واضح است که در این شرایط، رهبری افغانستان از ماه مارس تا آوریل 1979 شروع به درخواست کمک با نیروی نظامی از اتحاد جماهیر شوروی کرد. کابل تلاش کرد اتحاد جماهیر شوروی را به جنگ بکشاند. چنین درخواست هایی از طریق سفیر شوروی در افغانستان، A. M. Puzanov، نماینده KGB، سپهبد B. S. Ivanov، و مشاور ارشد نظامی، سپهبد L. N. Gorelov ارسال شد. همچنین، چنین درخواست هایی از طریق مقامات حزبی و دولتی شوروی که به افغانستان سفر کرده بودند، منتقل می شد. بنابراین ، در 14 آوریل 1979 ، امین از طریق گورلوف درخواستی را برای ارائه 15-20 هلیکوپتر شوروی با مهمات و خدمه برای استفاده در مناطق مرزی و مرکزی علیه شورشیان و تروریست ها به DRA ارسال کرد.
وضعیت در افغانستان همچنان بدتر می شود. نمایندگان شوروی نسبت به جان شهروندان ما و اموال اتحاد جماهیر شوروی در افغانستان و همچنین برای تأسیساتی که با کمک اتحاد جماهیر شوروی ساخته شده بودند، ترسیدند. خوشبختانه پیشینه هایی وجود داشت. بنابراین، در ماه مارچ 1979، سفیر امریکا، A. Dabbs در کابل ربوده شد. ربایندگان، اعضای گروه مائوئیست ستم ملی، خواستار آزادی رفقای خود از زندان شدند. دولت امتیازی نداد و یک حمله را سازماندهی کرد. در این درگیری، سفیر به شدت مجروح شد. ایالات متحده تقریباً تمام روابط با کابل را به صفر رساند و کارمندان خود را فراخواند. در 15 تا 20 مارس، شورشی در هرات رخ داد، سربازان پادگان در آن شرکت کردند. این شورش توسط نیروهای دولتی سرکوب شد. در جریان این رویداد دو شهروند اتحاد جماهیر شوروی کشته شدند. در 21 مارس، یک توطئه در پادگان جلال آباد کشف شد.
سفیر پوزانوف و نماینده KGB ایوانوف، در رابطه با وخامت بیشتر احتمالی وضعیت، پیشنهاد کردند موضوع استقرار نیروهای شوروی برای محافظت از سازه ها و اشیاء مهم را در نظر بگیرند. به ویژه پیشنهاد شده بود که نیروها در میدان هوایی نظامی بگرام و میدان هوایی کابل مستقر شوند. این امکان ایجاد نیرو در کشور یا اطمینان از تخلیه شهروندان شوروی را فراهم کرد. همچنین پیشنهاد شد که مستشاران نظامی به افغانستان اعزام شوند و یک مرکز علمی واحد در منطقه کابل برای آموزش مؤثرتر ارتش جدید DRA ایجاد شود. سپس پیشنهاد فرستادن یک دسته از هلیکوپترهای شوروی به شیندند برای سازماندهی آموزش خدمه هلیکوپتر افغانی ارائه شد.
در 14 ژوئن، امین، از طریق گورلف، خواستار اعزام خدمه شوروی به افغانستان شد تانک ها و IFV ها برای محافظت از دولت و میدان های هوایی در بگرام و شیندند. در 11 ژوئیه، تره کی پیشنهاد کرد که چندین گروه ویژه شوروی را در کابل مستقر کند، هر کدام تا یک گردان، تا در صورت تشدید اوضاع در پایتخت افغانستان، بتوانند پاسخ دهند. تره کی و امین در 18 تا 19 جولای در گفتگو با B.N. Ponomarev که به افغانستان سفر کرده بود، بارها موضوع ورود دو لشکر شوروی را به جمهوری دموکراتیک در صورت اضطرار به درخواست دولت افغانستان مطرح کردند. دولت شوروی این پیشنهاد را رد کرد و همچنین قبلاً اعلام شده بود. مسکو معتقد بود که خود دولت افغانستان باید مشکلات داخلی را حل کند.
در 20 جولای، در جریان سرکوب شورش در ولایت پکتیا، دو شهروند شوروی کشته شدند. در 21 ژوئیه، امین آرزوی تره کی را به سفیر شوروی محدود کرد - ارائه 8 تا 10 هلیکوپتر شوروی با خدمه به DRA. باید گفت که در اواسط سال 1979 وضعیت در مرز افغانستان و پاکستان به شدت بدتر شده بود. تعداد پناهجویان افغان به 100 نفر رسیده است. برخی از آنها برای تکمیل صفوف باندها استفاده شد. امین بار دیگر موضوع استقرار واحدهای شوروی در کابل را در مواقع اضطراری مطرح می کند. در 5 اوت، شورشی در کابل در محل استقرار هنگ 26 چتر نجات و کندک کماندویی رخ داد. در 11 اوت، در استان پکتیکا، در نتیجه یک نبرد سنگین با نیروهای شورشی برتر، واحدهای لشکر 12 پیاده نظام شکست خوردند، برخی از سربازان تسلیم شدند و برخی ترک کردند. امین در همان روز مسکو را از لزوم اعزام نیروهای شوروی به کابل در اسرع وقت آگاه کرد. مستشاران شوروی برای اینکه رهبری افغانستان را به نوعی "ممنون" کنند، پیشنهاد دادند که یک امتیاز کوچک بدهند - ارسال یک گردان ویژه و بالگردهای حمل و نقل با خدمه شوروی به کابل، و همچنین در نظر گرفتن فرستادن دو گردان ویژه دیگر (یک گردان برای محافظت از ارتش). میدان هوایی در بگرام، دیگری به قلعه بالاحصار در حومه کابل).
در 20 اوت، امین در گفتگو با ژنرال ارتش I. G. Pavlovsky از اتحاد جماهیر شوروی خواست تا یک آرایش چترباز به افغانستان بفرستد و محاسبات باتری های ضد هوایی که کابل را پوشش می دهد با محاسبات شوروی جایگزین کند. امین گفت که باید تعداد زیادی نیرو در منطقه کابل نگهداری می شد که اگر مسکو 1,5 تا 2 هزار چترباز به پایتخت افغانستان بفرستد، می تواند برای جنگ با شورشیان استفاده شود.
بعد از کودتا که امین تمام قدرت را به دست گرفت و تره کی دستگیر و کشته شد، اوضاع در افغانستان بیش از پیش پیچیده شد. رهبری شوروی از این رویداد ناراضی بود، اما برای کنترل اوضاع، امین را به عنوان رهبر افغانستان به رسمیت شناختند. در زمان امین، سرکوب در افغانستان تشدید شد؛ او خشونت را به عنوان روش اصلی برخورد با مخالفان برگزید. امین در پوشش شعارهای سوسیالیستی به سمت استقرار دیکتاتوری استبدادی در کشور حرکت کرد و حزب را به زائده رژیم تبدیل کرد. امین در ابتدا به تعقیب اربابان فئودال ادامه داد و تمامی مخالفان حزب که طرفداران تره کی بودند را حذف کرد. سپس به معنای واقعی کلمه هرکسی که ابراز نارضایتی می کرد، می توانست برای رژیم قدرت شخصی خطرناک باشد، در معرض سرکوب قرار گرفت. در همان زمان، ترور شخصیت عظیمی پیدا کرد که منجر به افزایش شدید فرار مردم به پاکستان و ایران شد. پایگاه اجتماعی اپوزیسیون بیش از پیش رشد کرده است. بسیاری از اعضای برجسته حزب و شرکت کنندگان در انقلاب 1978 مجبور به ترک کشور شدند. در همان زمان، امین سعی کرد بخشی از مسئولیت را به اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی منتقل کند و اظهار داشت که اقدامات رهبری افغانستان ظاهراً در جهت مسکو انجام می شود. در همان زمان، امین به درخواست فرستادن نیروهای شوروی به افغانستان ادامه داد. در ماه های اکتبر و نوامبر، امین درخواست کرد که یک کندک شوروی را به کابل بفرستد تا شخصاً از او محافظت کند.
همچنین لازم است که تأثیر عواملی مانند افزایش کمک های ایالات متحده، پاکستان و تعدادی از کشورهای عربی به مخالفان افغان در رهبری اتحاد جماهیر شوروی در نظر گرفته شود. خطر خروج افغانستان از حوزه نفوذ اتحاد جماهیر شوروی و استقرار یک رژیم متخاصم در آنجا وجود داشت. در مرزهای جنوبی افغانستان، ارتش پاکستان به صورت دوره ای تظاهرات نظامی برگزار می کرد. با حمایت سیاسی و نظامی- مادی غرب و تعدادی از کشورهای مسلمان، شورشیان تا پایان سال 1979 تعداد تشکیلات خود را به 40 هزار سرنیزه رساندند و در 12 استان از 27 استان کشور عملیات نظامی مستقر کردند. . تقریباً تمام دهات یعنی حدود 70 درصد خاک افغانستان در کنترل مخالفان بود. در دسامبر 1979 به دلیل پاکسازی ها و سرکوب ها در بین ستاد فرماندهی ارتش، کارایی رزمی و سازماندهی نیروهای مسلح در حداقل سطح بود.
در 2 دسامبر، امین در جلسه ای با سرهنگ سرهنگ اس. ماگومتوف، مشاور ارشد نظامی جدید شوروی، خواستار فرستادن موقت یک هنگ تقویت شده شوروی به بدخشان شد. در 3 دسامبر، در جریان ملاقات جدید با ماگومتوف، رئیس افغانستان پیشنهاد فرستادن واحدهای پلیس شوروی را به DRA داد.
رهبری اتحاد جماهیر شوروی تصمیم می گیرد تا قدرت "مردم" را نجات دهد
مشکل قبل از رهبری شوروی به وجود آمد - بعد چه باید کرد؟ با در نظر گرفتن منافع استراتژیک مسکو در منطقه، تصمیم گرفته شد که از کابل جدا نشود و مطابق با اوضاع کشور عمل کند، هرچند که حذف تره کی به عنوان یک ضد انقلاب تلقی می شد. در همان زمان، مسکو نگران این بود که از پاییز 1979، امین شروع به بررسی احتمالات جهت گیری مجدد افغانستان به سمت ایالات متحده و چین کرد. وحشت امین در کشور نیز باعث نگرانی شد که می تواند به نابودی کامل نیروهای مترقی، میهن پرست و دمکرات در کشور منجر شود. رژیم امین می تواند نیروهای مترقی افغانستان را به شدت تضعیف کند و به پیروزی نیروهای مرتجع و محافظه کار مرتبط با کشورهای مسلمان و ایالات متحده منجر شود. اظهارات رادیکال های اسلامی که وعده داده بودند در صورت پیروزی در افغانستان، مبارزه «زیر پرچم سبز جهاد» به قلمرو آسیای مرکزی شوروی منتقل خواهد شد، نیز باعث نگرانی شد. نمایندگان حزب دموکراتیک خلق - کارمل، وطنجار، گلیابزوی، سروری، کاویانی و دیگران، ساختارهای زیرزمینی را در کشور ایجاد کردند و شروع به تدارک کودتای جدید کردند.
مسکو همچنین وضعیت بین المللی را که در اواخر دهه 1970 ایجاد شده بود در نظر گرفت. توسعه روند "تنش زدایی" بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا در آن زمان کند شد. دولت دی. کارتر به طور یکجانبه ضرب الاجل تصویب معاهده SALT-2 را متوقف کرد. ناتو شروع به بررسی افزایش سالانه بودجه نظامی تا پایان قرن بیستم کرد. ایالات متحده یک "نیروی واکنش سریع" ایجاد کرد. در دسامبر 20، شورای ناتو برنامه ای را برای تولید و استقرار تعدادی از سیستم های جدید تسلیحات هسته ای آمریکا در اروپا تصویب کرد. واشنگتن به سیاست نزدیکی خود با چین ادامه داد و با «کارت چین» در برابر اتحاد جماهیر شوروی بازی کرد. حضور نظامی آمریکا در منطقه خلیج فارس تقویت شد.
در نتیجه، پس از مدت ها تردید، تصمیم به اعزام نیروهای شوروی به افغانستان گرفته شد. از نظر بازی بزرگ، این یک تصمیم کاملا موجه بود. مسکو نمی توانست اجازه دهد نیروهای محافظه کار که توسط مخالفان ژئوپلیتیک اتحاد جماهیر شوروی هدایت می شدند، در افغانستان دست برتر را بدست آورند. با این حال، نه تنها اعزام نیرو برای حفاظت از جمهوری خلق، بلکه برای تغییر رژیم امین ضروری بود. در آن زمان ببرک کارمل که از چکسلواکی آمده بود در مسکو زندگی می کرد. با توجه به اینکه او در بین اعضای حزب دموکراتیک خلق محبوبیت زیادی داشت، تصمیم به نفع او گرفته شد.
به پیشنهاد امین، در دسامبر 1979، دو گردان از اتحاد جماهیر شوروی برای تقویت حفاظت از اقامتگاه رئیس دولت و میدان هوایی در بگرام منتقل شدند. از میان سربازان شوروی، کارمل نیز رسید که تا آخر ماه در میان سربازان شوروی در بگرام بود. به تدریج ، رهبری SSR به این نتیجه رسید که بدون سربازان شوروی ایجاد شرایط برای برکناری امین از قدرت غیرممکن است.
در اوایل دسامبر 1979، وزیر دفاع شوروی، مارشال دی. اعتراضات رئیس ستاد کل N. V. Ogarkov در نظر گرفته نشد. در 12 دسامبر 1979، به پیشنهاد کمیسیون دفتر سیاسی کمیته مرکزی CPSU، که شامل آندروپوف، اوستینوف، گرومیکو و پونومارف بود، L. I. Brezhnev تصمیم گرفت که با آوردن یک گروه از جمهوری دموکراتیک افغانستان کمک نظامی کند. نیروهای شوروی وارد خاک آن شدند.» رهبری ستاد کل به ریاست رئیس آن N.V. Ogarkov، معاون اول ارتش ژنرال S.F. Akhromeev و رئیس اداره کل عملیات اصلی ارتش V.I. Varennikov و همچنین فرمانده کل نیروهای زمینی، معاون وزیر دفاع ارتش اتحاد جماهیر شوروی، ژنرال I. G. Pavlovsky با این تصمیم مخالفت کرد. آنها معتقد بودند که ظهور نیروهای شوروی در افغانستان منجر به تشدید شورش در این کشور می شود که عمدتاً علیه سربازان شوروی هدایت می شود. نظر آنها مورد توجه قرار نگرفت.
هیچ فرمانی از سوی هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی یا هیچ سند دولتی دیگری در مورد معرفی نیروها وجود نداشت. همه دستورات شفاهی داده شد. تنها در ژوئن 1980، پلنوم کمیته مرکزی CPSU این تصمیم را تصویب کرد. در ابتدا، پیشنهاد شد که نیروهای شوروی فقط به ساکنان محلی کمک کنند تا از خود در برابر گروه های مهاجم از خارج دفاع کنند و کمک های بشردوستانه ارائه دهند. قرار بود نیروها در شهرک‌های بزرگ مستقر شوند، بدون اینکه به درگیری‌های نظامی جدی کشیده شوند. بدین ترتیب قرار بود حضور نیروهای شوروی باعث تثبیت اوضاع داخلی کشور و جلوگیری از مداخله نیروهای خارجی در امور افغانستان شود.
در 24 دسامبر 1979، در جلسه رهبری عالی وزارت دفاع اتحاد جماهیر شوروی، اوستینوف، وزیر دفاع اتحاد جماهیر شوروی، اعلام کرد که تصمیم گرفته شده است که درخواست رهبری افغانستان برای آوردن نیروهای شوروی به این کشور "به منظور تأمین کمک های بین المللی به مردم دوست افغانستان و همچنین ایجاد شرایط مساعد برای ممنوعیت اقدامات احتمالی ضد افغانی کشورهای همسایه…” در همان روز بخشنامه ای به نیروها فرستاده شد که در آن وظایف مشخصی برای ورود و استقرار در خاک افغانستان مشخص شد.