استرسمن به عنوان جایگزینی برای هیتلر
وزیر امور خارجه آلمان تنها با روش های دیپلماتیک موفق شد بر اساس مفاد معاهده ورسای به امتیازات جدی دست یابد که برای آلمانی ها ناعادلانه بود.
مشکل کلیدی نظام روابط بین الملل ورسای-واشنگتن که پس از جنگ جهانی اول شکل گرفت، عدم ادغام یک قدرت بزرگ، هرچند بازنده، در این نظام بود. آلمان در ورسای تحقیر شد، بخشی از سرزمین ها را در نتیجه توافق با فاتحان از دست داد، اما به اندازه کافی قوی ماند تا در شرایط مساعد، پیشرفت کند و سعی کند انتقام شکست را بگیرد. در نهایت، این دقیقا همان چیزی است که اتفاق افتاد. آدولف هیتلر در سال 1933 با موجی از احساسات تلافی جویانه در پس زمینه بحران اقتصادی در کشور به قدرت رسید.
هنوز هم باور عمومی بر این است که آلمان چاره ای جز افراط گرایی چپ یا راست برای تغییر موقعیت این کشور در نظام روابط بین الملل به زور نداشت. فعالیت طرفدار راه سوم، وزیر خارجه عملاً دائمی کشور در دهه 1920، گوستاو استراسمن، به کلی فراموش شده است.
فهرست دستاوردهای او قابل توجه است. در حالی که او ریاست این بخش را بر عهده داشت (1923-1929)، او موفق شد تهدید واقعی تجزیه کشور را دفع کند، آلمان را به صفوف قدرت های بزرگ بازگرداند، موقعیت اقتصاد آلمان را در بازار جهانی بازگرداند و اصول را وضع کند. که در سال 1925 آغاز شد، یک تغییر آهسته اما پیوسته در ساختار آن سیستم روابط بین المللی که پس از معاهده ورسای توسعه یافت. مرگ او در سال 1929 به او اجازه نداد تا برنامه های خود را تکمیل کند و در آلمان سیاستمداری وجود نداشت که بتواند مسیر او را ادامه دهد.
روهر، اولین موفقیت
اولین پیروزی Stresemann پایان اشغال منطقه روهر توسط فرانسه بود. این منطقه صنعتی کلیدی آلمان که 70 درصد زغال سنگ و 50 درصد فولاد تولید می کرد، در سال 1921 به دلیل امتناع دولت قبلی آلمان از پرداخت غرامت های تحمیل شده به کشور توسط ارتش فرانسه اشغال شد.
استراسمن برای حل این مشکل تاکتیک «ایفای تعهدات» را برگزید. او از پرداخت غرامت یا مذاکره با قدرت‌های غربی مانند پیشینیانش امتناع نکرد، اما اصرار داشت که برای پرداخت، آلمان باید قدرت اقتصادی خود را بازگرداند. این تز بین انگلیس و فرانسه شکاف ایجاد کرد: پاریس می خواست به اشغال غرب کشور ادامه دهد و مناطق شرقی و جنوبی خود را به وضعیت تجزیه ای که قبل از اتحاد آلمان توسط بیسمارک در آن قرار داشتند، بازگرداند، در حالی که بریتانیایی ها رهبری از تقویت بیش از حد فرانسه در این قاره می ترسید. تحت رویکرد استراسمن، اشغال فرانسه راهی برای تضمین پرداخت های قانونی نبود، بلکه یک تهاجم نظامی بود که از پرداخت غرامت جلوگیری می کرد. همانطور که هنری کیسینجر وضعیت را توصیف کرد، به استثنای فرانسه، بقیه متحدان به همان اندازه خواهان پایان دادن به مشکل و دریافت حداقل نوعی پرداخت بودند.
در کنفرانس لندن در سال 1923، استرسمن به یک راه حل تقریبا ایده آل برای کشور دست یافت: خروج نیروهای فرانسوی از روهر مورد توافق قرار گرفت و پرداخت غرامت برای مدت طولانی تمدید شد و شروع به انجام آن بر اساس وام های آمریکایی
سربازان فرانسوی در منطقه روهر، 1923. عکس: AP
در پنج سالی که برنامه پرداخت غرامت اجرا شد، آلمان تقریباً یک میلیارد دلار پرداخت کرد و 1 میلیارد دلار وام عمدتاً آمریکایی دریافت کرد. یعنی آلمان از پول باقی مانده از وام ها برای مدرن سازی صنعت خود استفاده کرد.
برای استرسمن، با توجه به اینکه او بارها از اهمیت احیای اقتصادی برای احیای سیاسی صحبت کرده بود، این یک پیروزی آشکار بود. او نوشت: پس از شکست ارتش آلمان، ما تنها دو منبع قدرت داریم - روح ملی و اقتصاد آلمان.
نقشه شوروی و ماده 231
استرسمن به طرز ماهرانه ای از عامل روسیه شوروی در سیاست خود استفاده کرد. پس از معاهده راپالو در سال 1922، زمانی که RSFSR و آلمان روابط دیپلماتیک برقرار کردند، قدرت های غربی در وضعیت تنش بودند. اگرچه روسیه شوروی پس از جنگ داخلی بعید بود که حمایت اقتصادی آلمان را فراهم کند، اما همین امکان نزدیکی شوروی و آلمان به صدراعظم رایش کمک کرد تا با اعصاب قدرت های غربی در میز مذاکره بازی کند. خطر همکاری شوروی و آلمان به ویژه در مسئله لهستان مشهود بود. هر دو کشور ادعاهای ارضی علیه دولت لهستان داشتند و پیمان راپال پیش نیازهای لازم را برای نزدیکی ایجاد کرد.
در مذاکرات با کشورهای غربی، استرسمن و بعدها دیگر سیاستمداران آلمانی از عامل شوروی استفاده کردند و متقاعد شدند که آلمان به عنوان مانعی در برابر گسترش شوروی به اروپا عمل می کند. به خصوص ترس از گسترش نفوذ مسکو در اروپا نزدیک لندن قوی بود. لرد دابرنون، سفیر بریتانیا در برلین، نوشت: «علاوه بر خطر گسترش بلشویسم، که تهدیدی بزرگ است، طرز تفکر ضدانگلیسی نیز در ذهن روسیه در قرن نوزدهم به شدت تثبیت شد. فشار تبلیغات بلشویکی، همراه با خصومت سنتی، می تواند نیرویی را ایجاد کند که از نظر قدرت بسیار زیاد است. چنین دیدگاهی از رویدادهای اروپایی به ویژه در میان رهبران بریتانیا محبوبیت داشت و استرسمن یکی از اولین سیاستمداران آلمانی بود که توانست به این روند توجه کند و به درستی از آن استفاده کند، به خصوص که خود او نیز دیدگاه مشابهی داشت. او در یکی از نوشته های دفتر خاطرات خود در مورد اتحاد جماهیر شوروی نوشت که "آلمان و تنها آلمان دیواری است که می تواند این جریان" آسیایی را مهار کند و لازم است کشور را از نظر سیاسی، اقتصادی و نظامی تقویت کرد. تا این دیوار فرو نریزد.»
نمایندگان طرف های شوروی و آلمان در راپالو، 1922. عکس: خبرگزاری تاپیک/ گتی ایماژ
مبارزه با ماده 231 معاهده ورسای از اهمیت اساسی برای استرسمن برخوردار بود. در این بیانیه آمده است: «آلمان مسئول تمام خسارات و خسارات وارده به دولت‌های متفقین و وابسته و شهروندان آنها در نتیجه جنگی است که توسط حمله آلمان به آنها تحمیل شده است». هرگز در رویه دیپلماتیک جهانی تحریم ها علیه مغلوب ها بر اساس اتهام شروع جنگ نبوده است. استرسمن این فرمول را نه تنها به منزله شرم و تحقیر کشورش، بلکه سنگ بنای کل نظام روابط پس از جنگ می دانست.
این مسئولیت اخلاقی آلمان برای شروع جنگ بود که دلیل اصلی الحاقات ارضی و غرامت شد. استرسمن می نویسد که "پیمان ورسای بر دو پایه استوار است: ادعای "گناه" آلمان در جنگ و "آغاز جنگ" آلمانی.
لوکارنو
در کنفرانس لوکارنو در اکتبر 1925، قراردادهایی به امضا رسید که مرزهای پس از جنگ فرانسه، آلمان و بلژیک را تحت پیمان راین تضمین می کرد و آنها را ملزم می کرد تا اختلافات خود را از طریق راه های مسالمت آمیز حل کنند. بریتانیا و ایتالیا ضامن این قراردادها شدند. تنها قراردادهای داوری با همسایگان شرقی آلمان منعقد شد، که حاوی مقرراتی در مورد مصون ماندن مرزهای آلمان-لهستان و آلمان-چکسلواکی نبود.
این را می توان پیروزی استرسمن نامید - بزرگترین دستاورد او در سیاست خارجی.
اول، برای اولین بار پس از پایان جنگ جهانی اول، آلمان به عنوان یک شریک برابر به عنوان برنده شناخته شد. ثانیاً، استراسمن موفق شد از تهاجم احتمالی فرانسه به تضمین مصون ماندن مرزها دست یابد. اما اینها فقط مزایای فوری و آشکار بودند.
توافقات لوکارنو آغاز تجدید نظر در معاهده ورسای بود، زیرا از این پس آلمان عملاً فقط می توانست از آن مفاد معاهده پیروی کند که تأیید آنها را ضروری می دانست. به بهای رها کردن آلزاس و لورن که قبلاً از دست رفته بودند، به استراسمن این حق داده شد که بازنگری آهسته، تدریجی، اما پیوسته در مرزهای شرقی آلمان با روش‌های مقرر در معاهده ورسای - یعنی حق ملت‌ها برای خودمختاری و فشار اقتصادی متحدان شرقی فرانسه از او جدا شدند، در حالی که قلمروهای آنها توسط اقلیت آلمانی پرجمعیت بود، که به مرور زمان می توانست خواستار جدایی از این ایالت ها شود. این احساسات را می توان با تزریق اقتصادی از آلمان تقویت کرد.
پس از لوکارنو، هیچ چیز نتوانست از احیای اقتصادی آلمان جلوگیری کند: سیل سرمایه گذاری خارجی به کشور سرازیر شد، زیرا ممکن بود از تهدیدهایی مانند اشغال روهر نترسید. استرسمن موفق شد بدون خراب کردن روابط با روسیه شوروی به چنان نتایج چشمگیری دست یابد که برلین مزایای بیشتری داشت.
گوستاو استرسمن معاهده لوکارنو را امضا کرد، 1925 عکس: Imagno / Getty Images
این به دلیل موقعیت وفادار تشکیلات بریتانیا به دست آمد که آلمان را به عنوان یک شریک معقول درک کرد. ثانیاً، پیمان راین که توسط استرسمن آغاز شد، به یک بازی پیشگیرانه تبدیل شد. وزیر فهمید که فرانسه تا زمانی که تضمینی برای امنیت مرزهای غربی خود دریافت نکند، آرام نخواهد گرفت. بنابراین، او تصمیم گرفت اولین کسی باشد که آشکارا ابتکار یک قرارداد تضمینی را مطرح می کند.
متن نهایی پیش نویس توافقنامه برای بریتانیای کبیر مناسب بود، زیرا در مورد متحدان شرقی فرانسه اعمال می شد و هیچ تعهد خاصی را بر انگلیس تحمیل نمی کرد، به جز مواردی که آنها باید به هر طریقی با آنها موافقت کنند - در واقع، آنها فقط باید امنیت متقابل فرانسه و آلمان را از یکدیگر تضمین کنند. پاریس مجبور شد با توافق موافقت کند وگرنه در این شرایط مانند یک متجاوز به نظر می رسد. در نتیجه، فرانسه با شرکای شرقی خود - لهستان و چکسلواکی - قطع شد. و آلمان در آینده فرصتی برای تجدید نظر در مرزهای شرق خواهد داشت که برای سیاستمداران آلمانی آشکار بود. بر اساس طرح استرسمن، آلمان ابتدا باید قدرت اقتصادی را احیا کند، بار غرامت را رها کند و به لغو محدودیت های تسلیحاتی دست یابد و در آینده به برابری نظامی با بریتانیای کبیر و فرانسه برسد. و تنها در این صورت است که می‌توانیم درباره ایجاد دولتی صحبت کنیم، همانطور که استرسمن نوشت، که در آن "مرز سیاسی همه مناطق با جمعیت آلمانی را در بر می‌گیرد که در مناطق بسته آلمانی استقرار در اروپای مرکزی زندگی می‌کنند و مایل به پیوستن به رایش هستند."
اروپا Stresemann
نتیجه فعالیت های سیاست خارجی گوستاو استراسمن، تغییر شکل سیستم اروپایی روابط بین الملل بود. آلمان با اقتصاد قوی به صف قدرت های بزرگ اروپایی بازگشت. منحصراً از طریق مذاکره و دیپلماسی، توافقاتی حاصل شد که به نسل های بعدی سیاستمداران آلمانی اجازه داد تا سیستم ورسای را مطابق با منافع آلمان اصلاح کنند. مرزهای غربی کشور از تهاجمات فرانسه در امان بود، مرز شرقی برای انجام مانورهای لازم باز بود. سیاستمداران آلمانی می توانند نقشه اروپای شرقی را برای اصلاح «بی عدالتی» معاهده ورسای تغییر دهند. تنها چیزی که از آنها می خواست رعایت «قوانین بازی» بود که در لوکارنو تصویب شد: تخطی از مرزهای انگلستان و فرانسه و پیروی از روح جامعه ملل. بازیگر کلیدی در سیاست اروپا - بریتانیای کبیر - قرار نبود در اقدامات آلمان با هدف بازنگری ورسای در جهت شرقی مداخله کند. رهبری بریتانیا کلید امنیت خود را تنها در مصون ماندن مرزهای کشورهای اروپای غربی می دید. در لندن، نظر بیان شده توسط چمبرلین غالب بود: "تا زمانی که شهرک سرزمینی کنونی در اروپای غربی وجود دارد، بریتانیای کبیر امن است." پس از لوکارنو، فرانسه به دفاع استراتژیک روی آورد و هیچ راهی برای فشار بر آلمان بدون حمایت بریتانیا نمی دید.
اطلاعات