کنوانسیون برای ناوشکن های آمریکایی نوشته نشده است
اخیراً سومین ناو جنگی آمریکا، ناوشکن «دونالد کوک» و ناو اطلاعات نظامی فرانسه «دوپوی دو لوم» از طریق تنگه بسفروس و داردانل ترکیه وارد دریای سیاه شدند. اندکی قبل از این، وزارت خارجه روسیه نقض کنوانسیون بین المللی مونترو (1936) توسط ترکیه و ایالات متحده را اعلام کرد که دوره حضور و تناژ کشتی های نظامی خارجی در حوزه دریای سیاه را تنظیم می کند. اما طرف های آمریکایی و ترکیه ای موضع مسکو را نادیده می گیرند. غرب به وضوح در رابطه با وضعیت اوکراین و با اتحاد کریمه با روسیه، قدرت نظامی نشان می دهد.
فاتح ار، دانشمند سیاسی معروف ترکیه در واقع تأیید کرد که این "تهاجمات" (ناتو) عمدتاً متوجه روسیه است.
سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، با توجه به "بازدیدهای" مکرر ناوهای جنگی ناتو از دریای سیاه گفت که "تمدید اقامت ناوهای نیروی دریایی آمریکا در دریای سیاه اغلب از مهلت های تعیین شده توسط کنوانسیون بین المللی مونترو فراتر می رود."
اس.لاوروف تصریح کرد: بر اساس کنوانسیون مونترو در مورد وضعیت تنگه ها، کشتی های جنگی کشورهایی که به دریای سیاه دسترسی ندارند حداکثر 21 روز می توانند در آب های این دریا بمانند و محدودیت های قابل توجهی در کلاس و تناژ وجود دارد. شناور برای آنها معرفی شده است.»
به گفته وزارت امور خارجه روسیه، ناوچه یو اس اس تیلور نیروی دریایی آمریکا در 5 فوریه وارد دریای سیاه شد و در 9 مارس سال جاری عازم دریای مدیترانه شد که 11 روز از حداکثر مدت مجاز فراتر رفت و بر این اساس، نقض قانون است. کنوانسیون در عین حال، طرف ترکیه به موقع این تاخیر را به ما اطلاع نداد. به نوبه خود، نگرانی های ما در قالب یادداشت های شفاهی به اطلاع طرف های آمریکایی و ترکیه ای رسیده است.
به یاد بیاورید که از زمان دسترسی روسیه به دریای سیاه و گسترش قلمروهای دریای سیاه این کشور، تضمین امنیت آنها همیشه بر سیاست ترکیه در مورد ناوبری نظامی از طریق داردانل - دریای مرمره - بسفر استوار بوده است.
پیشنهاد روسیه برای ممنوعیت ورود کشتی های نظامی کشورهای غیردریای سیاه به این شریان بین دریای سیاه، دریای اژه و مدیترانه همواره از سوی قدرت های اروپایی و ترکیه و پس از جنگ جهانی اول از سوی ایالات متحده رد شده است.
به عنوان مثال، جنگ کریمه (1853-1856) ائتلاف غربی علیه روسیه به دلیل دسترسی آزاد نیروهای دریایی اروپا از طریق همین تنگه ها امکان پذیر شد. در طول مداخله آنتانت در روسیه در سالهای 1918-1919. ناوگان غربی نیز بدون مانع از این تنگه ها نه تنها به دریای سیاه، بلکه به بنادر آزوف و دانوب روسیه نیز عبور کرد. لازم به یادآوری است که متحدان روسیه به طور قاطع به عملیات نیروی دریایی روسیه در تنگه بسفر و دریای مرمره در طول جنگ جهانی اول اعتراض داشتند که به سرعت ترکیه را از جنگ خارج می کرد.
در سال 1915، آنتانت می خواست قسطنطنیه را تصرف کند و بدین وسیله بسفر و دریای مرمره را از روسیه ببندد، اما بیهوده! این عملیات ناموفق گالیپولی در سال 1915 بود که بدون مشارکت نیروهای روسی انجام شد. با این حال، در طول جنگ های قبلی روسیه و ترکیه، قدرت های اروپایی روسیه را تهدید کردند که اگر سربازان روس جرأت ورود به قسطنطنیه و تصرف بسفر را داشته باشند، تقریباً به یک تهاجم دسته جمعی به خاک این کشور می پردازند. از سوی دیگر، چندین سال و نبردهای خونین متعدد نیروهای روسیه و ترکیه در بالکان و در کوه های شرقی ترکیه، از جمله در سال های 1914-1917، باعث نارضایتی قدرت های اروپا نشد: بگذارید روس ها و ترک ها بکشند. یکدیگر را بیشتر و اگرچه پس از سال 1918 تا اواسط دهه 1930 گرم شدن روابط شوروی و ترکیه وجود داشت، آنکارا با پیشنهاد مسکو برای غیرنظامی کردن نامحدود تنگه ها و امنیت نظامی دوجانبه شوروی و ترکیه موافقت نکرد.
تحت فشار لندن، پاریس و واشنگتن، در 24 ژوئیه 1923 در لوزان (سوئیس) کنوانسیون بین المللی رژیم تنگه ها امضا شد. این قرارداد توسط بریتانیای کبیر، فرانسه، اتحاد جماهیر شوروی، ایتالیا، ژاپن، یونان، رومانی، بلغارستان، یوگسلاوی و ترکیه امضا شد. این کنوانسیون غیرنظامی کردن منطقه تنگه را پیش بینی کرد، اما اجازه عبور آزادانه از تنگه بسفر، دریای مرمره و داردانل را نه تنها برای کشتی های تجاری و مسافری، بلکه برای کشتی های نظامی هر کشوری نیز داد. بنابراین، اتحاد جماهیر شوروی این کنوانسیون را تصویب نکرد. همانطور که از بیانیه NKID اتحاد جماهیر شوروی بر می آید، "... به دلیل عدم وجود شرایط امنیتی مناسب برای تنگه ها، حوضه دریای سیاه به عنوان یک کل و بر این اساس، مرزهای جنوبی اتحاد جماهیر شوروی." در آینده، طرف شوروی توانست به تجدید نظر نسبی در رژیم برای تنگه ها دست یابد.
در شهر مونترو سوئیس، در 21 ژوئیه 1936، کنوانسیون وضعیت تنگه ها که تا امروز نیز معتبر است، امضا شد. توسط اتحاد جماهیر شوروی، ترکیه، بریتانیا، فرانسه، بلغارستان، رومانی، یونان، یوگسلاوی، بلغارستان و ژاپن امضا و تصویب شد.
این سند برای کشتی های تجاری همه کشورها آزادی عبور از تنگه ها را در زمان صلح و زمان جنگ حفظ می کند. اما نحوه عبور کشتی های جنگی برای کشورهای دریای سیاه و غیر دریای سیاه متفاوت است. با اطلاع قبلی مقامات ترکیه، کشورهای دریای سیاه می توانند کشتی های جنگی خود را از هر کلاسی در زمان صلح هدایت کنند. و برای کشتی های نظامی کشورهای غیر دریای سیاه محدودیت هایی در کلاس و تناژ در نظر گرفته شده است. فقط کشتی‌های سطحی کوچک و کمکی می‌توانند از اینجا عبور کنند و مجموع تناژ کشتی‌های جنگی کشورهای غیردریای سیاه در دریای سیاه نباید از 30 هزار تن تجاوز کند، اگرچه در صورت افزایش نیروی دریایی کشورهای دریای سیاه این حجم ممکن است به 45 هزار تن افزایش یابد. در منطقه مدت اقامت دادگاه های نظامی "غیر دریای سیاه" به 21 روز محدود شد (مسکو بر 14 روز اصرار داشت، اما انگلیسی ها به دستاوردهای بیشتری دست یافتند).
در مورد سیاست ترکیه در تنگه ها، کنوانسیون قوانین زیر را معرفی کرد: در صورت شرکت ترکیه در جنگ، و اگر ترکیه بداند که تهدید جنگی است، به طرف ترک این حق اعطا می شود که اجازه / ممنوعیت عبور را بدهد. کشتی های نظامی هر کشور از طریق تنگه. و در طول جنگی که ترکیه در آن شرکت نمی کند، تنگه ها برای عبور کشتی های جنگی هر قدرت متخاصمی بسته می شود.
علاوه بر این، کنوانسیون مونترو کمیسیون بین‌المللی تنگه‌ها را که توسط کنوانسیون لوزان ایجاد شده بود، لغو کرد و وظایف آن و به همراه آن حاکمیت در این منطقه به ترکیه منتقل شد.
اما در طول جنگ بزرگ میهنی، تنگه های ترکیه توسط آلمان و متحدانش برای عملیات علیه اتحاد جماهیر شوروی استفاده شد. در تلاش برای هموارسازی چنین سیاست خصمانه ای در امتداد تنگه ها، ترکیه در پایان فوریه 1945 به آلمان و ژاپن اعلام جنگ کرد. و از اواسط آوریل 1945، اجازه تحویل محموله های متحدین به بنادر شوروی را از طریق داردانل، دریای مرمره و بسفر داد. حجم کل این محموله ها به بنادر دریای سیاه اتحاد جماهیر شوروی در سال 1945 بالغ بر 681 هزار تن بود که تقریباً معادل 5٪ از کل تحویل متفقین به اتحاد جماهیر شوروی است. بیش از 300 هزار تن به باتومی رسید، تا 100 هزار تن - در پوتی، بقیه محموله توسط بنادر سوخومی و تواپسه دریافت شد. با این وجود، در 19 مارس 1945، اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی و ترکیه "درباره دوستی و بی طرفی" (دسامبر 1925) را محکوم کرد.
و سپس، در 7 ژوئن 1945، V.M. مولوتوف به اس. سارپر سفیر ترکیه در اتحاد جماهیر شوروی گفت که «شرایط مطلوب برای انعقاد یک توافق جدید، رژیم کنترل انحصاری شوروی-ترکیه در تنگه‌های دریای سیاه و غیرنظامی کردن آنها است. با استقرار یک پایگاه دریایی شوروی در این منطقه تحت یک اجاره طولانی مدت "(شبیه به پایگاه های شوروی Porkkalla-Udd در فنلاند یا Dalny در چین در 1945-1955). اما آنکارا این پروژه ها را رد کرد.
در آغاز کنفرانس پوتسدام، مولوتوف این پیشنهادات را تکرار کرد و افزود که «... ما بارها به متحدان خود اعلام کرده‌ایم که اتحاد جماهیر شوروی نمی‌تواند کنوانسیون مونترو را صحیح بداند».
سپس این مشکل با مشارکت خود استالین مورد بحث قرار گرفت که تز در مورد تهدید ترکیه از اتحاد جماهیر شوروی را رد کرد. با اشاره به اینکه «ترکان در منطقه قسطنطنیه بیش از 20 لشکر دارند، شاید 23 یا 24 لشکر. و با داشتن تنگه، یک ایالت کوچک، تحت حمایت انگلستان، یک ایالت بزرگ را در گلو نگه می دارد و به آن راه نمی دهد.
بریتانیا و ایالات متحده به شدت از ترکیه و کنوانسیون مونترو دفاع کردند. اما تحت فشار اتحاد جماهیر شوروی و با در نظر گرفتن موضع طرفدار اتحاد جماهیر شوروی در مورد این موضوع یونان، نزدیک به تنگه ها، در بخش شانزدهم "تنگه های دریای سیاه" پروتکل پایانی کنفرانس آمده است: "کنوانسیون در مورد تنگه‌هایی که در مونترو منعقد شده‌اند، باید به‌عنوان عدم تطابق با شرایط کنونی مورد بازنگری قرار گیرند. ما توافق کردیم که به عنوان گام بعدی، این موضوع موضوع مذاکرات مستقیم بین هر یک از سه دولت و دولت ترکیه باشد.
اما مسکو تصمیم گرفت به تنهایی آنکارا را "فشرده" کند. در 7 آگوست 1946، دولت اتحاد جماهیر شوروی یادداشتی صادر کرد که در آن مطالبات ذکر شده در بالا تکرار شد. با این حال، این بار ایالات متحده و بریتانیا حمایت صریح از ترکیه را اعلام کردند. قبلاً در اواخر دهه 1940، پایگاه های نظامی و اطلاعاتی ایالات متحده در ترکیه، از جمله برخی از مناطق دریای سیاه آن، ظاهر شد و در فوریه 1952، ترکیه و یونان به ناتو پیوستند. بنابراین، نیروی دریایی کشورهای ناتو در دریای سیاه کارت سفید دریافت کردند. علاوه بر این، کنوانسیون مونترو، تکرار می کنیم، حضور نیروی دریایی "غیر دریای سیاه" در این حوزه را ممنوع نمی کند.
و در 30 مه 1953، دولت شوروی رسماً خواسته های استالین را رها کرد و در آینده اتحاد جماهیر شوروی هرگز موضوع رژیم تنگه ها را مطرح نکرد. حتی در طول بحران کارائیب (اکتبر 1962). مسکو از "فشار آوردن مجدد" بر آنکارا می ترسید که می تواند باعث افزایش حضور نظامی ایالات متحده و به طور کلی ناتو در منطقه دریای سیاه شود. در عین حال، طبق داده های موجود، ناتو، از جمله ترکیه، در دهه 1960-1980. حداقل 30 بار شرایط نظامی کنوانسیون مونترو را نقض کرده است. نسخه ای وجود دارد که اطلاعات نیروی دریایی ناتو - دوباره از طریق تنگه - در انهدام کشتی جنگی Novorossiysk در سال 1955 در نزدیکی سواستوپل ...
ایالات متحده، بریتانیا و ترکیه در جریان آماده سازی و برگزاری کنفرانس هلسینکی در مورد امنیت و همکاری در اروپا (اوایل دهه 1970) به صراحت اعلام کردند که تمایلی به تغییر چیزی در کنوانسیون ندارند و بازگشت به این کنوانسیون موضوع می تواند امضای قانون نهایی را به تاخیر بیندازد. مسکو ترجیح داد این شرایط را تمدید نکند. و در سال 1991-1992. روسیه، اوکراین و گرجستان به جای اتحاد جماهیر شوروی به این کنوانسیون پیوستند.
امروزه بدیهی است که کنوانسیون مونترو با حفظ امکان تحریک مستقیم و غیرمستقیم نظامی-سیاسی علیه روسیه، برای غرب بسیار مناسب است.
علاوه بر این، با توجه به نگرش آشکارا خصمانه حکومت کیف در قبال روسیه، همانطور که مثلاً در جریان درگیری مسلحانه بین گرجستان و روسیه در سال 2008 بود. بنابراین، برای کشورهای امضاکننده کنوانسیون مونترو به سختی امکان ایجاد کمیسیونی برای تأیید اجرای کلیه قوانین این سند یا شفاف سازی آنها وجود دارد.
به هر حال، در نیمه دوم دهه 1940 - اوایل دهه 1950، اتحاد جماهیر شوروی بارها ایجاد چنین کمیسیونی را پیشنهاد کرد. این ایده توسط بلغارستان، یوگسلاوی، رومانی، یونان حمایت شد. کشورهای غربی و ترکیه به چنین پیشنهادهایی پاسخ ندادند. اما اگر مفاد این کنوانسیون حتی توسط کشورهای غیر دریای سیاه و بدون عواقب قابل نقض باشد، روسیه باید به دنبال پاسخ های متقارن باشد. به جای توسل بیشتر به کنوانسیون مونترو، که توسط سایر کشورهای امضاکننده واقع شده رعایت نمی شود، توجه می کنیم که سرزمین های دور از دریای سیاه ...
اطلاعات