پشت کمپین ضد اسرار بانکی چیست؟

اولین رویداد کمپینی را علیه تروریسم سازماندهی شده توسط واشنگتن آغاز کرد، به بهانه آن مقامات ایالات متحده شروع به جستجوی دسترسی نامحدود به اطلاعات مشتریان بانک، حساب ها و تراکنش های آنها کردند. قانون میهن پرستی که پس از 11 سپتامبر 2001 تصویب شد، به آژانس های اطلاعاتی ایالات متحده دسترسی کامل به اطلاعات بانکی محرمانه در آمریکا بدون کسب مجوز ویژه از دادستانی و قوه قضاییه داد. علاوه بر این، از طریق سازمان های بین المللی مختلف (OECD، IMF، و غیره)، واشنگتن شروع به دسترسی آزاد به اطلاعات بانکی در سراسر جهان کرد.
رویداد دوم (بحران مالی) انگیزه جدیدی به آغاز مبارزه فعال علیه فراساحل و اسرار بانکی داد و ایالات متحده این کارزار را علیه اسرار بانکی و فراساحل رهبری کرد.
اینها توجیهات رسمی کمپین فعال واشنگتن است که از سال 2009 برای از بین بردن "سایه" مالی در ایالات متحده و خارج از آن آغاز شد. با این حال، پشت اظهارات رسمی یک هدف اعلام نشده نهفته است - ایجاد کنترل مستقیم بر سیستم مالی و بانکی جهانی توسط واشنگتن (به طور دقیق تر، الیگارشی مالی پشت واشنگتن رسمی).
هنگامی که در اوج بحران مالی، مشخص شد که خزانه داری آمریکا پول کافی برای بستن بزرگ ترین سوراخ ها را ندارد (به یاد می آوریم که واشنگتن شروع به ارسال صدها میلیارد دلار برای نجات بانک های "در حال غرق شدن" وال استریت کرد) ، شخصیتی در صحنه ظاهر شد که قبلاً برای کسی ناشناخته بود، بردلی بیرکنفلد. این یکی از کارمندان سابق بزرگترین بانک سوئیس UBS، در گذشته - رئیس بخش بانکداری خصوصی است. وی اظهار داشت که تعداد زیادی فرار مالیاتی آمریکا در بانک های سوئیس وجود دارد و مایل است با مجریان قانون آمریکا برای شناسایی این فراریان همکاری کند. وزارت دادگستری و سرویس درآمد داخلی ایالات متحده شروع به الزام UBS و سایر بانک های سوئیس کردند تا اسامی مالیات دهندگان آمریکایی را که در آن بانک ها حساب داشتند، افشا کنند. و به عنوان اهرم فشار شروع به تهدید به لغو مجوز شعبه آمریکایی UBS کردند. در 19 فوریه 2009، مدیریت UBS نتوانست فشارها را تحمل کند و موافقت کرد که نام 250 مشتری خود را که شهروندان آمریکایی بودند، که به گفته عدالت این کشور در سوئیس از پرداخت مالیات پنهان شده بودند، ارائه دهد. علاوه بر این، بانک مجبور شد ۷۸۰ میلیون دلار جریمه به عنوان غرامت برای کسری مالیات دریافتی توسط خزانه داری آمریکا بپردازد. واشنگتن به توسعه این ابتکار ادامه داد. شکایتی تنظیم شد که از UBS خواسته شد اطلاعات مربوط به همه مشتریان ایالات متحده (در مجموع 780) را افشا کند که می تواند شامل فرارهای مالیاتی نیز باشد.
سابقه بدی در حال شکل گیری بود. کل جامعه بانکی سوئیس نگران شد. وضعیت موجود یک فراساحل به نام "کنفدراسیون سوئیس" که حداقل برای سه قرن وجود داشت، نقض شد. در اواخر آوریل، رئیس جمهور سوئیس و وزیر خزانه داری هانس رودولف مرز از تیموتی گیتنر وزیر خزانه داری آمریکا خواستند تا از شکایت علیه UBS صرف نظر کند. مرز به همکار آمریکایی خود قول داد که این امر تأیید معاهده جدید مالیات مضاعف در پارلمان سوئیس را تضمین می کند که ایالات متحده بر آن اصرار داشت. با این حال، واشنگتن قاطعانه بود.
دادگاه اداری فدرال سوئیس سعی کرد در این پرونده مداخله کند که حتی برای یک جلسه ویژه در تعطیلات تشکیل جلسه داد. مبنای چنین جلسه اضطراری درخواست جمعی از هشت مشتری آمریکایی UBS بود که در بانک مشخص شده حساب داشتند. دادگاه UBS و سازمان نظارت بر بازار مالی سوئیس (FINMA) را از تحویل اسامی مشتریان به اداره مالیات ایالات متحده منع کرد. علاوه بر این، دادگاه به بانک هشدار داد که در صورت عدم رعایت این تصمیم، UBS مشمول تحریمهای مقامات سوئیس خواهد شد. با این حال، تصمیم دادگاه خیلی دیر صادر شد. معلوم شد که UBS قبلاً موفق شده بود اطلاعات مشتریان آمریکایی را به واشنگتن منتقل کند. دفاع بانکی سوئیس نقض شد.
در طول پنج سال گذشته پس از پایان بحران مالی، نهاد رازداری بانکی نه تنها در سوئیس، بلکه در سراسر اروپا ضربات سخت زیادی را متحمل شده است. در اتحادیه اروپا، مذاکرات بی پایان برای از بین بردن اسرار بانکی در 18 سال گذشته انجام شده است. سال گذشته یک تغییر اساسی رخ داد. اتحادیه اروپا به یک توافق اصولی در مورد مبارزه با فرار مالیاتی در سطح بین ایالتی دست یافته است. به طور خاص، پیش بینی شده بود که کشورهای عضو اتحادیه اروپا به طور خودکار اطلاعات بانکی را مبادله کنند، که برای اطمینان از پرداخت مالیات توسط اشخاص حقیقی و حقوقی کشورهایشان ضروری است. با این حال، دو کشور - لوکزامبورگ و اتریش - موضع خاصی گرفتند. آنها با اعلام حمایت اصولی خود از لغو اسرار بانکی در اتحادیه اروپا، از تعهدات خاص خودداری کردند و امضای اسناد لازم را با تحقق شرطی مانند الحاق به توافق تعدادی از کشورهای غیر اتحادیه اروپا مرتبط کردند. . اول از همه درباره سوئیس و لیختن اشتاین بود. اگر این کشورها به توافقنامه چندجانبه مبادله اطلاعات بانکی نپیوندند، مزیت های رقابتی نامناسبی را دریافت خواهند کرد. مقامات لوکزامبورگ و اتریش از این ترتیب راضی نبودند، زیرا اقتصاد این کشورها تا حد زیادی - در مقایسه با سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا - به وضعیت بخش بانکی بستگی دارد.
در طول سال گذشته، بروکسل به طور مداوم بر اتریش و لوکزامبورگ فشار وارد کرده است تا از موقعیت ویژه خود در زمینه اسرار بانکی و همکاری در زمینه تبادل اطلاعات بانکی صرف نظر کنند. سرانجام، در مارس 2014، این کشورها تسلیم شدند، همه 28 کشور عضو اتحادیه اروپا در مورد لغو اسرار بانکی به اجماع رسیدند. اکنون فشار بروکسل و همچنین واشنگتن که به طور نامرئی این روند را کنترل می کند، به سمت کشورهای اروپایی خارج از اتحادیه اروپا رفته است. بروکسل قبلاً چندین بار اعلام کرده است که امیدوار است تا پایان سال قراردادهای مشابهی را با سوئیس، لیختن اشتاین، آندورا، موناکو و سن مارینو منعقد کند.
در ارتباط با انحلال موسسه رازداری بانکی در اروپا، کارشناسان شروع به پیشنهاد کردند که خروج پول به سنگاپور، مالزی و هنگ کنگ افزایش خواهد یافت.
شکی نیست که در آینده نزدیک بروکسل و واشنگتن رسیدگی به کشورهایی که خارج از اروپا هستند را آغاز خواهند کرد. برای اعمال فشار بر کشورهای غیر اروپایی، آنها قبلاً شروع به استفاده از نهادهایی مانند سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) و G-20 کرده اند. این سازمان ها سال گذشته از آغاز اصلاحات بین المللی در زمینه مالیات خبر دادند. مهمترین بخش اصلاحات، ارائه برنامه ای برای تبادل خودکار بین المللی اطلاعات مالیاتی است.
آخرین پیشرفت در یک سری اقدامات برای از بین بردن اسرار بانکی، امضای اعلامیه مبادله خودکار اطلاعات مالیاتی توسط کشورهای عضو OECD (34 کشور) و 13 کشور دیگر در اوایل ماه مه 2014 بود. ورودی های جدید این برنامه شامل سنگاپور و سوئیس، مراکز مالی بزرگی هستند که قبلاً توسط OECD و G20 به دلیل عدم تمایل آنها برای معرفی چنین سیستمی مورد انتقاد قرار گرفته بودند.
ابزار دوم و حتی قدرتمندتر برای از بین بردن اسرار بانکی در جهان، قانون FATCA آمریکا - قانون مالیات بر حساب های خارجی است. بانکهای همه کشورها را ملزم میکند که اطلاعات مربوط به آن دسته از مشتریانی را که در رده «مالیاتدهندگان آمریکایی» قرار میگیرند، به IRS ارائه کنند. قانون FATCA را میتوان به عنوان تلاشی از سوی واشنگتن برای درخواست مستقیم از بانکهای همه کشورهای جهان برای حذف اسرار بانکی توصیف کرد. فرض بر این بود که بانک های روسیه نیز باید الزامات قانون FATCA را رعایت کنند. با این حال، با توجه به تحریم های اقتصادی آتی واشنگتن علیه روسیه، تحقق این الزامات توسط بانک های روسی مشکل، بی معنی و حتی خطرناک می شود.
- والنتین کاتاسونوف
- http://www.fondsk.ru/news/2014/05/12/chto-stoit-za-kampaniej-po-borbe-s-bankovskoj-tajnoj-27441.html
اطلاعات