مقامات بلندپایه شاخه های نیروهای مسلح ایالات متحده اخیراً به نمایندگان مجلس از وضعیت آمادگی رزمی نیروهای محول شده و چشم انداز افزایش بیشتر آن در مواجهه با کاهش چشمگیر بودجه نظامی در آینده نزدیک و دور گزارش دادند. در مورد ویژگی های تشکیلات نظامی مدرن و اقدامات برای اصلاح بیشتر آنها در 10 آوریل امسال. رهبران نظامی به اعضای کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا (FAC) در کنگره آمریکا گزارش دادند.
به ویژه به قانونگذاران اطلاع داده شد که کاهش تخصیص به بخش نظامی نه تنها منجر به نیاز به کاهش تعداد نیروهای مسلح و بسته شدن تعدادی از برنامه‌های توسعه و تهیه تسلیحات و تجهیزات نظامی می‌شود، بلکه مشکلات قابل‌توجهی در حفظ وضعیت متوازن توانایی‌های رزمی تشکیلات نظامی و توانایی آنها برای حل کامل و با سطح بالای امنیت ملی آمریکا ایجاد می‌کند. خلاصی از تهدیدات نظامی
وضعیت و چشم انداز نیروی زمینی
معاون اول فرمانده ارتش (در اصل - معاون رئیس ستاد ارتش) که مطابق با اصطلاح پنتاگون ارتش نامیده می شود، ژنرال جان کمپبل تأکید کرد که در حال حاضر همه شاخه های نیروهای مسلح ایالات متحده وظایف خود را در شرایط بسیار دشوار و خطرناک انجام می دهند. بی‌ثباتی روزافزون در خاورمیانه، گسترش سلاح‌های کشتار جمعی و تهدیدات فراوان علیه آمریکا از سوی گروه‌های غیردولتی متخاصم و تروریسم جهانی، و همچنین کاهش هزینه‌های توسعه نظامی، مقابله با چالش‌های موجود را برای آنها بسیار دشوار می‌کند.
امروز بیش از 66 سرباز ارتش، گارد ملی و نیروهای ذخیره ارتش در حل مناقشات در مناطق مختلف کره زمین مشارکت دارند که 32 نفر از آنها در افغانستان فعالیت دارند. علاوه بر این، حدود 85 هزار نماینده از این نوع نیروهای مسلح آمریکا در پایگاه های پیشروی در 150 کشور جهان حضور دارند. در عین حال، فرماندهی ارتش اطمینان دارد که گروه‌های نظامی نیروی زمینی متشکل از متخصصان بسیار آموزش دیده و مسلح با آخرین فن‌آوری‌ها هستند که آماده و قادر به انجام کلیه وظایف محوله هستند.
همانطور که ژنرال خاطرنشان کرد، نیروهای زمینی مدرن باید برای استقرار سریع، عملیات و پشتیبانی از اقدامات خود قادر و آماده باشند تا در هر شرایط رویارویی پیچیده با تشکیلات دولتی و غیردولتی به پیروزی قاطع دست یابند. کمبل به نمایندگان مجلس توضیح داد که در مرحله حاضر، آمادگی رزمی نیروها در دو بعد در سطح کل نیروهای مسلح و در سطح واحدهای رزمی ارزیابی می شود. آمادگی رزمی ارتش ایالات متحده شامل حفظ اجزای زیرساخت خود در شرایطی است که به آنها امکان می دهد از اقدامات تشکیلات میدانی و اجرای همه اقدامات برای ارائه همه چیز لازم برای حل ماموریت های رزمی خود برای نیروها اطمینان حاصل کنند. آمادگی رزمی یگان های نیروی زمینی شامل اطمینان از تعداد لازم پرسنل یگان های رزمی، آموزش و آموزش متخصصان، تجهیز آنها به مدرن ترین وسایل مبارزه مسلحانه و همچنین تدارکات است. نسبت متوازن تمامی این مولفه ها به گروه های نظامی این امکان را می دهد که در کوتاه ترین زمان ممکن و موثرترین قابلیت های رزمی خود را محقق سازند.
در سال 2013، توقیف بودجه نظامی و هزینه های پیش بینی نشده برای انجام مخاصمات در افغانستان منجر به کاهش خاصی در آمادگی رزمی ارتش ایالات متحده از جمله گارد ملی و نیروهای ذخیره که بخشی از آن هستند، شد. ژنرال گفت که بازگرداندن سطح آمادگی رزمی مورد نیاز نیروها مدتی طول خواهد کشید. در عین حال، پیروی بیشتر از کاهش خودکار سالانه تخصیص نظامی بدون هماهنگی مناسب با رهبری SV می تواند منجر به کاهش سطح آمادگی رزمی نیروها شود. یک ارتش بزرگ که به طور حرفه ای آموزش کافی ندیده و سلاح های لازم را نداشته باشد، یک نیروی بسیار مشروط است. این بسیار کمتر از نیروهای کوچک، اما به خوبی آموزش دیده و مسلح به آخرین فن آوری نیروهای موثر است. اما در عین حال، کاهش بیش از حد قابل توجه در تعداد تشکیلات نظامی می تواند منجر به این واقعیت شود که ایالات متحده نیروهایی نخواهد داشت که قادر به حل وظایف استراتژیک و اطمینان از بازدارندگی دشمنان بالقوه باشند. ژنرال تاکید کرد: اگر رهبری ارتش آمریکا تا پایان سال 2019 موظف شود تعداد نیروهای فعال را به 420 هزار نفر و گارد ملی و ذخیره را به ترتیب به 315 و 185 هزار نفر کاهش دهد، ارتش به سادگی قادر نخواهد بود تمام الزامات تدوین شده در دستورالعمل دفاع استراتژیک (SRO) را برآورده کند. اهداف دفاع از قرن بیست و یکم.
در حال حاضر، خطر کاهش بیشتر آمادگی رزمی SV هنوز بسیار زیاد است. کاخ سفید و کنگره این توقیف را در سال مالی جاری و آینده به حالت تعلیق درآورده اند. این امر باعث شد تا فرماندهی SV در ماه های اخیر شروع به اجرای طرحی برای افزایش آمادگی رزمی نیروها کند. با این حال، کاهش قابل توجه بودجه نظامی در سال مالی 2015 و معرفی احتمالی قوانین جداسازی در سال مالی 2016 می تواند به فرسایش سریع شمال شرقی منجر شود. بودجه پایدار و قابل پیش بینی برای پاسخگویی به چالش های عملیاتی و برآورده کردن الزامات SRO مورد نیاز است.
انجام همزمان جنگ ها در عراق و افغانستان، ارتش ایالات متحده را مجبور کرد که از حل وظایف صرفاً آموزشی به عملیات رزمی واقعی و به نبرد مستقیم با نیروهای منظم کشورهای مخالف، با تشکیلات مسلح مستقل و با هسته های شورشیان و شبه نظامیان حرکت کند. این به رزمندگان و فرماندهان اجازه داد تا مهارت های حرفه ای خود را به طور مداوم بهبود بخشند. توقیف سال 2013 به طور قابل توجهی توانایی آماده سازی نیروها برای اقدام در یک موقعیت واقعی را کاهش داد. با این حال، اگر کنگره تصمیم به تمدید آن در سال 2016 و پس از آن بگیرد، سطح مهارت های حرفه ای پرسنل نظامی و آمادگی رزمی نیروها به میزان قابل توجهی کاهش می یابد.
نوسازی تسلیحات و تجهیزات نظامی نیروهای زمینی آمریکا یکی از مهم ترین عوامل تضمین آمادگی رزمی یگان های آنهاست، اما کاهش اعتبارات منجر به تغییر رویکردهای فرماندهی در اجرای بسیاری از برنامه ها شده است. اهداف استراتژیک ارتش برای نوسازی تسلیحات، استفاده مؤثر از منابع محدود را برای اطمینان از برآورده شدن الزامات نیروها در کوتاه مدت و برنامه ریزی سرمایه گذاری های بلندمدت برای اطمینان از توانایی های رزمی نیروها در آینده فراهم می کند. محدودیت های مالی، وزارت ارتش (MA) را مجبور کرد تا بر اجرای برنامه های تحقیق و توسعه تمرکز کند و در نوسازی سیستم های تسلیحات و تجهیزات نظامی موجود سرمایه گذاری کند. با این حال، توقیف سال 2016 منجر به کاهش قابل توجهی در حجم اعتبارات برای نوسازی تسلیحات خواهد شد و بر اجرای اکثر برنامه های ارتش تأثیر منفی خواهد گذاشت. بازه زمانی اجرای برنامه های دستیابی به سلاح های بزرگ و سیستم های تجهیزات نظامی باید تمدید شود که در آینده نزدیک و دور تأثیر بسیار منفی بر شرکت های مجتمع نظامی-صنعتی خواهد داشت.
تضمین استاندارد زندگی مناسب برای پرسنل نظامی، پرسنل غیرنظامی و خانواده های آنها، که در 12 سال گذشته فداکاری های زیادی کرده اند و به ایجاد نیروی نظامی قادر به مقاومت در برابر طیف گسترده ای از تهدیدات نوظهور کمک کرده اند، همچنان یکی از اولویت های فرماندهی ارتش ایالات متحده است. اگرچه فرماندهی ارتش به اجرای همه اقدامات در این راستا ادامه خواهد داد، اما اثربخشی آنها در مواجهه با کاهش اجباری تعداد پرسنل، کاهش تخصیص برای تجهیز و آموزش نیروها و همچنین برای حفظ و توسعه تأسیسات زیربنایی به طور اجتناب ناپذیری بر اثربخشی اجرای برنامه های پشتیبانی حیاتی برای پرسنل نظامی و متخصصان غیرنظامی تأثیر می گذارد.
کاهش تعداد پرسنل غیرنظامی به موازات کاهش تشکیلات نظامی رخ خواهد داد. کاملاً ممکن است که رهبری هوش مصنوعی بتواند اکثر پرسنل غیرنظامی را در صفوف خود حفظ کند. با این حال ، مرخصی اجباری بدون حقوق ، توقف رشد دستمزد و کاهش حجم پرداخت های اضافی منجر به این واقعیت می شود که آموزش دیده ترین متخصصان شروع به عزیمت به صنایع غیرنظامی می کنند. و این نیز تأثیر بسیار منفی بر آمادگی رزمی SV خواهد داشت.
در حال حاضر، همانطور که ژنرال کمپبل بیان کرد، بالاترین اولویت در ساخت ارتش، ایجاد گروه‌های نظامی با قابلیت‌های لازم برای استقرار سریع در شرایط بحرانی و در عین حال کاهش تعداد نیروها و اطمینان از اینکه الزامات توانایی آنها برای مقابله با تهدیدات نوظهور در سطح استانداردهای جهانی است. در عین حال، به گفته وی، رهبری ارتش به حمایت کامل کنگره در انجام اقدامات برای کاهش نیروها و وسایل و تأمین بودجه کافی و قابل پیش بینی برای همه اقدامات نیاز دارد تا اطمینان حاصل شود که آمادگی رزمی نیروها در سطح مورد نیاز حفظ می شود. اگر این کار انجام نشود، تهدید امنیت سربازان و افسران آمریکایی به میزان قابل توجهی افزایش خواهد یافت و توانایی سربازان برای مقابله با دشمنان احتمالی به میزان قابل توجهی تضعیف خواهد شد.
این جنرال تاکید کرد که آمادگی رزمی نیروهای زمینی در افغانستان همچنان یکی از مهم ترین زمینه ها برای اجرای بودجه نظامی این شاخه از نیروهای مسلح آمریکاست. این گروه ها همچنان بخش عمده ای از تخصیص ها را از بودجه پایه هوش مصنوعی و وجوه تخصیص یافته برای عملیات در خارج از کشور دریافت خواهند کرد. به منظور حفظ متخصصان بسیار ماهر ارتش در صحنه های جنگ افغانستان و سایر کشورهای خارجی، آنها به طور مداوم توانایی های خود را برای آموزش حرفه ای پرسنل نظامی در مراکز آموزشی رزمی حفظ می کنند.
شش رزمایش برای سال جاری برنامه ریزی شده است که با هدف توسعه مهارت های حرفه ای در میان پرسنل نظامی در حل مشکلات کمک های نظامی به ارتش های کشورهای دوست صورت می گیرد. کمپبل گفت امروز برای ارتش ضروری است که به قانونگذاران کمک کند تا بودجه مورد نیاز برای انجام عملیات نظامی در خارج از ایالات متحده را دریافت کنند.
در حال حاضر تجهیزات نظامی افغانستان در افغانستان مستقر است که مجموع هزینه آن حدود 15,5 میلیارد دلار است، همچنین قرار است این تجهیزات به ارزش 10,2 میلیارد دلار به ایالات متحده بازگردانده شود و مابقی تجهیزات نظامی به مبلغ حدود 5 میلیارد دلار به ارتش کشورهای خارجی فروخته شود.
به گفته کارشناسان ارتش، احیای تسلیحات و تجهیزات نظامی فرسوده بیش از 6 میلیارد دلار نیاز دارد، بنابراین هوش مصنوعی از نمایندگان پارلمان خواست تا حداقل سه سال پس از خروج آخرین نمونه تسلیحات و تجهیزات نظامی از خاک افغانستان، از تخصیص این بودجه اطمینان حاصل کنند، زیرا این امر برای حفظ سطح آمادگی رزمی مورد نیاز نیروهای نظامی ضروری است.
در حال حاضر تنها تعداد محدودی از تیپ های آماده رزم مجهز به افراد آموزش دیده و سلاح های لازم در اختیار فرماندهی SV هستند. تعداد این واحدها باید در سال مالی 2014-15 افزایش یابد. در این مدت، هوش مصنوعی در نظر دارد تمام الزامات SRO و تعهدات خود در قبال فرماندهی های رزمی را انجام دهد که طی دو سال گذشته کل منابع انسانی و فنی درخواستی را دریافت نکرده اند.
ارتش ایالات متحده در حال حاضر استراتژی را دنبال می کند که به موجب آن تنها 20 درصد از یگان های رزمی آن آموزش های مشترک لازم را برای اطمینان از آمادگی کامل برای ماموریت های استراتژیک می گذرانند. 80 درصد باقیمانده تشکیلات نظامی از آمادگی رزمی اندکی کاهش یافته است. آمادگی رزمی یگان ها و زیر یگان های مکانیزه و ارتش در سطح مورد نیاز حفظ می شود. هواپیمایی، که در صورت نیاز به اقدام اضطراری در مقیاس محدود استفاده خواهد شد.
رهبری ارتش برای آموزش فرماندهان واحدهای نظامی در تمام سطوح اهمیت فوق العاده ای قائل است. ماهیت غیرقابل پیش بینی درگیری های پیچیده و بسیار خطرناک آینده ایجاب می کند که آنها نه تنها بتوانند مستقیماً واحدها را در انجام خصومت ها رهبری کنند، بلکه بتوانند به طور حرفه ای وضعیت عملیاتی و استراتژیک از جمله جنبه های اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و مذهبی آن را درک کنند.
در سال مالی 2015، آموزش 8,9 هزار افسر فعال، 7,5 هزار افسر ضمانت نامه و 6,1 هزار گروهبان برنامه ریزی شده است. در همان سال، آموزش های حرفه ای لازم نیز باید توسط 150 متخصص غیرنظامی ارتش که سمت های رهبری را اشغال می کنند، تکمیل شود.
توجه زیادی در SV به حفظ آمادگی رزمی نیروهای مستقر در منطقه آسیا و اقیانوسیه می شود. این سالن عملیات هفت ارتش از ده ارتش بزرگ جهان را در خود جای داده است. تعداد واحدهای نظامی آمریکا در این منطقه بیشترین تعداد را دارد و بالغ بر 80 هزار نفر می باشد. 19,5 هزار پرسنل نظامی در کره جنوبی خدمت می کنند.
در سال های مالی 2015-2017، قدرت ارتش که امروز به 980 نفر می رسد به 450 افزایش خواهد یافت. گارد ملی و قطعات ذخیره تا پایان این دوره به ترتیب 335 و 195 نیرو خواهند داشت.
اما اگر الزامات کاهش هزینه‌ها در سال مالی 2016 احیا شود، ارتش باید تعداد سربازان خود را به 420 کاهش دهد. در همان زمان، پرسنل گارد ملی به 315 هزار پرسنل نظامی و ذخیره - به 185 هزار نفر کاهش می یابد. همانطور که ژنرال کمبل اعلام کرد با چنین پیشرفتی وضعیت، گروه های نظامی نیروی زمینی به سادگی قادر به تضمین اجرای تمام مفاد SRO نخواهند بود.
در نتیجه ایجاد سقف های مالی تنگاتنگ، فرماندهی ارتش مجبور شد اجرای چهار برنامه برای دستیابی به تسلیحات شامل BMP (خودروی رزمی زمینی) و هلیکوپترهای شناسایی و تهاجمی (پیشاهی هوایی مسلح) را متوقف کند. قرار است در آینده نزدیک چهار برنامه توسعه و خرید تسلیحات و تجهیزات نظامی به طور کامل بسته شود که 30 برنامه بازنگری و 50 برنامه به دوره اجرایی بعدی موکول می شود.
وظایف ناوگان و تفنگداران دریایی
دریاسالار مارک فرگوسن، معاون اول فرمانده نیروی دریایی (معاون عملیات دریایی)، دریاسالار مارک فرگوسن، و دستیار فرمانده نیروی دریایی، ژنرال جان پکستون، اعضای KVPP را با برنامه هایی برای توسعه بیشتر نیروهای دریایی (دریایی) و سپاه تفنگداران دریایی (MCC) آشنا کردند.
سخنگوی نیروی دریایی گفت که عملیات ناوگان و تخصیص لجستیک به واحدهای دریایی آموزش دیده حرفه ای، مجهز و آماده رزم اجازه می دهد تا در تمام مناطق جهان فعالیت کنند. اگرچه عملیات نظامی ایالات متحده در افغانستان در حال حاضر متوقف شده و نیروها در حال بازگشت به این قاره هستند، فرماندهی های عملیاتی همچنان مطالبات خود را مبنی بر لزوم حضور نیروهای دریایی در تمام سالن ها مطرح می کنند.
منابع مالی تخصیص یافته به نیروی دریایی در سال جاری باعث شده تا این ناوگان کارایی و آمادگی رزمی خود را افزایش داده و تا حدودی مشکلاتی را که در سال گذشته به دلیل عدم تخصیص کافی به وجود آمده برطرف کند. برای سال آینده، نیروی دریایی 39,3 میلیارد دلار بودجه عملیاتی و لجستیکی درخواست کرده است که نزدیک به 3,5 میلیارد دلار بیشتر از هزینه امسال است. این بودجه برای ناوگان برای حل مشکلات فعلی ضروری است، اگرچه خطر عدم انطباق با برخی الزامات SRO همچنان وجود دارد.
هنگام تشکیل درخواست برای سال آینده، رهبری وزارت نیروی دریایی حوزه های اولویت دار را برای فعالیت های خود از جمله بازدارندگی استراتژیک یک دشمن بالقوه در صحنه عملیات دریایی مشخص کرد. تأمین پایگاه پیشرفته نیروها و وسایل و نگهداری آنها در سطح لازم برای حل سریع و مؤثر مأموریت های رزمی. اطمینان از آمادگی رزمی نیروها؛ حفظ برتری تکنولوژیک در زمینه های اصلی مقابله نامتقارن با دشمنان ایالات متحده و حفظ پایگاه نظامی-صنعتی.
دریاسالار فرگوسن تاکید کرد که نیروی دریایی تا حد امکان حضور خود را در مناطق مختلف جهان حفظ خواهد کرد و یگان های آموزش دیده و آماده رزم را در آنجا مستقر خواهد کرد و همچنین از سطح آمادگی رزمی لازم نیروهایی که برای استقرار در مناطق مستقر پیشروی در نظر گرفته نشده اند، اطمینان حاصل خواهد کرد.
برنامه‌های وزارت نیروی دریایی برای سال آینده کاهش نرخ رشد حقوق پرسنل نیروی دریایی و پرداخت‌های ترجیحی، از کار انداختن یک ناو هواپیمابر هسته‌ای، افزایش نوسازی تعدادی از کشتی‌ها، تعطیلی برنامه‌های خرید 79 فروند هواپیما و 3,5 هزار فروند از سیستم‌های تسلیحاتی نوین و کاهش تسلیحات پیشرفته و همچنین کاهش تسلیحات پیشرفته در برنامه‌های کاربردی را پیش‌بینی کرده است.
در سال مالی 2015، نیروی دریایی به منابع لازم برای پشتیبانی از عملیات نیروهای عملیاتی ناوگان، از جمله دو گروه حمله ناو و دو گروه حمله آبی خاکی، که در مناطق رو به جلو عمل خواهند کرد، نیاز خواهد داشت. تخصیص های درخواست شده توسط نیروی دریایی ده وظیفه اصلی مشخص شده در SRO را پوشش می دهد، اما برخی از آنها، مربوط به مقابله با تهدیدات پیش بینی نشده یا غیرمنتظره، تنها به میزان محدودی قابل اجرا هستند.
در سال آینده، نیروی دریایی قصد دارد 11 رزمناو URO کلاس Ticoderoga را مدرنیزه کند که قرار است در دراز مدت در ناوگان نگهداری شوند. علاوه بر این، حضور نیروی دریایی آمریکا در مناطق رو به جلو با ابزارهای سنتی و جدید از جمله کشتی‌های تهاجمی چند منظوره دوزیست خاکی پرسرعت و به اصطلاح سکوهای فرود متحرک پشتیبانی می‌شود.
بر اساس برنامه های عملیاتی فرماندهی نیروی دریایی ارتش، هر یک از شناورها به مدت 45 روز در حال انجام وظیفه رزمی خواهند بود و پس از آن 20 روز در بنادر ثبتی یا پایگاه موقت که خدمه در آن استراحت می کنند، مستقر می شوند و اقدامات پیشگیرانه مناسب روی کشتی ها انجام می شود.
بازگشت به نرخ های تعیین شده توقیف در سال مالی 2016 و پس از آن منجر به عدم توانایی نیروی دریایی برای برآوردن الزامات SRO می شود. این رویکرد برای تأمین مالی ناوگان و کاهش بیشتر آن منجر به این واقعیت می شود که نیروی دریایی قادر به انجام وظایف خود در حداقل چهار مورد از ده حوزه تنظیم شده در SRO نخواهد بود. کمبود بودجه نیروی دریایی در آینده ممکن است منجر به کاهش آمادگی رزمی و سطح حرفه ای پرسنل شود و از بین بردن پیامدهای تصمیمات مالی اتخاذ شده در آینده هزینه بسیار گزافی برای دولت فدرال خواهد داشت.
ژنرال جان پکستون، دستیار فرمانده سپاه، به اعضای KVSPP در مورد دستورالعمل های اصلاح ILC گفت. وی خاطرنشان کرد که در حال حاضر بیش از 6,3 هزار پرسنل نظامی ILC در افغانستان فعالیت دارند. در عین حال، در سال گذشته تفنگداران دریایی در بیش از 200 عملیات توسط فرماندهان منطقه شرکت کردند و به طور مشترک با واحدهای نظامی 50 کشور عمل کردند.
خود انتصاب یگان های ILC که در واقع نیروهای واکنش منعطف در هر شرایط بحرانی هستند، حاکی از حضور مستمر آنها در حالت آمادگی کامل رزمی است. با این حال، اگر از سال 2016 تا 2021 سطح اعتبارات اختصاص یافته برای حفظ و توسعه ILC به طور مداوم کاهش یابد، فرماندهی آن مجبور خواهد شد بخشی از یگان ها را به سطح پایین تر از آمادگی رزمی منتقل کند. این امر به این دلیل رخ خواهد داد که در مواجهه با کاهش بودجه، حفظ آمادگی رزمی بالایی از نیروها و دارایی های مستقر با خروج نیروی انسانی و تجهیزات نظامی لازم از گروه هایی از سپاه که مستقیماً در فعالیت های عملیاتی دخالت ندارند، انجام می شود.
در حال حاضر حدود نیمی از یگان های ILC که مستقیماً در خصومت ها شرکت نمی کنند، در حال کاهش آمادگی رزمی خود هستند. حدود 62 درصد آنها فاقد سلاح و تجهیزات نظامی و 33 درصد فاقد پرسنل هستند. چنین توسعه نامتوازن ILC را نمی توان برای مدت طولانی حفظ کرد. آمادگی رزمی ناکافی برخی از یگان های سپاه موجب عدم امکان استفاده از آنها در شرایط بحرانی و اجرای طرح های عملیاتی می شود.
امروز، ILC برای بازگرداندن تسلیحات و تجهیزات نظامی مستقر در خارج از ایالات متحده، آوردن انبارهای تسلیحات به حالت آماده جنگ و نوسازی نیروها و وسایل به بودجه مستمر نیاز دارد. تحقق بیشتر الزامات توقیف در آینده نزدیک و در دراز مدت منجر به کاهش آمادگی رزمی نیروها خواهد شد. و واحدهای آموزشی ILC که تنها نیمی از آنها مجهز به تجهیزات جنگی لازم هستند، به سادگی غیرممکن است.
اما اگر تعداد تفنگداران دریایی به 175 هزار نفر کاهش یابد و برنامه‌های نوسازی تسلیحات و تجهیزات نظامی و زیرساخت‌های ILC قطع شود، نیروهای او فقط در یک منطقه می‌توانند دشمن را بازدارند یا او را مورد ضربه قرار دهند و در دیگر سالن‌ها نتوانند عملیات کنند.
به منظور حفظ مؤثر نیروهای ILC در سطح آمادگی رزمی مورد نیاز، برای انجام کامل وظایف پیش روی سپاه و حل و فصل شرایط بحرانی، فرماندهی ILC باید دارای متخصصان بسیار ماهر باشد، اقدامات لازم را برای اطمینان از آمادگی هر واحد رزمی، اطمینان از برآورده شدن الزامات پرسنل نظامی سپاه، حفظ نظم و زیرساخت های مدرن در سلاح های لازم انجام دهد. همه این حوزه ها به طور موثر در ILC در حال اجرا هستند، اما موفقیت در دستیابی به اهداف و توانایی سپاه در انجام مأموریت های رزمی تا حد زیادی با تطابق تخصیص های اختصاص یافته و نیازهای مالی آن تعیین می شود.
دستورالعمل هایی برای اطمینان از آمادگی نبرد نیروی هوایی
ژنرال لری اسپنسر، معاون اول فرمانده (معاون رئیس ستاد ارتش)، ژنرال لری اسپنسر، به قانونگذاران در مورد وضعیت آمادگی رزمی در نیروی هوایی و اقدامات رهبری آنها در کاهش اعتبارات گزارش داد. وی هیچ اطلاعات خاصی در مورد کاهش تعداد نیروها، جایگزینی هواپیماها، بازنگری در برنامه های توسعه و تهیه تسلیحات و تجهیزات نظامی، کاهش هزینه ها و برنامه های ساخت نیروی هوایی به قانونگذاران ارائه نکرد، اما تنها در کلی ترین عبارات در مورد وضعیت فعلی نیروها و وسایل مورد اعتماد صحبت کرد و سطح اصلی اقدامات را برای دستیابی به این هدف حفظ کرد.
این ژنرال تأکید کرد که در شرایط مالی فعلی، رهبری نیروی هوایی با انتخاب بین نیاز به اطمینان از آمادگی رزمی واحدهای هوانوردی و انجام اقدامات برای نوسازی نیروها روبرو بود. تصمیم گرفت حداقل مقدار لازم تسلیحات و تجهیزات نظامی مورد نیاز برای حل همه مشکلات جاری تضمین امنیت ملی ایالات متحده را حفظ کند و اعتبارات تخصیص یافته را در توسعه قابلیت های رزمی سرمایه گذاری کند که انطباق واحدها و تشکیلات هوانوردی با الزامات جنگ های مدرن و آینده را تضمین می کند. ساختارهای رزمی فعلی نیروی هوایی و جانشینان آینده آنها تا سال 2023 و در درازمدت باید توانایی انجام پنج وظیفه اساسی از جمله حفظ برتری در هوا و فضا، انجام اطلاعات، نظارت و شناسایی، استقرار در هر نقطه از زمین، انجام حملات جهانی و مدیریت نیروها و وسایل را داشته باشند.
برای حل وظایف تعیین شده توسط نیروی هوایی، حفظ آمادگی رزمی نیروها با تأکید ویژه بر آموزش حرفه ای پرسنل نظامی ضروری است. در واحدها و تشکل های هوانوردی همواره تعادلی بین قابلیت های آنها و توانایی انجام وظایفشان برقرار بوده است. فرماندهی نیروی هوایی در نظر دارد به حرکت خود در این مسیر ادامه دهد.
حفظ تسلیحات و تجهیزات نظامی در حالت آمادگی عملیاتی عامل اصلی تضمین آمادگی رزمی نیروها است. در حال حاضر نیروی هوایی به هواپیماهای نفتکش مجهز است که میانگین عمر مفید آن به 52 سال رسیده است، بخش قابل توجهی از بمب افکن ها 30 سال است که مشغول به کار هستند و میانگین سنی جنگنده ها 25 سال است. اگر این تجهیزات قابل تعویض یا مدرن نباشد، نیروی هوایی در خطر از دست دادن برتری تکنولوژیکی خود است. اگرچه متخصصان به طرق مختلف توانسته اند عمر هواپیما را افزایش دهند، اما هزینه نگهداری آن در شرایط کاری دائما در حال افزایش است. بنابراین، نیروی هوایی به بودجه کافی برای اقداماتی برای بهبود بیشتر ناوگان خود نیاز دارد.
به ویژه خاطرنشان شد که نیروی هوایی با افزایش تعداد پروازهای آموزشی و ساعات آموزشی به آموزش خلبانان و کادر فنی توجه زیادی دارد. امروزه بیشتر برنامه آموزشی از طریق آموزش خلبانان در جریان عملیات رزمی در تئاترهای خارجی اجرا می شود، با این حال، پایان جنگ در عراق و خروج نیروها از افغانستان به طور قابل توجهی فرصت های ارتقای سطح حرفه ای خلبانان را کاهش می دهد و اعتبارات اضافی برای آموزش آنها در شرایط صلح مورد نیاز خواهد بود.