اسرائیل تاکنون حدود یک میلیارد دلار در تامین محصولات دفاعی و دو منظوره به روسیه از دست داده است. این امر ناشی از نیاز به دنبال کردن یک سیاست خارجی متعادل و ظریف، از جمله صدور مجوزهای صادراتی، با هدف حفظ روابط امنیتی با مسکو و در عین حال تضمین منافع حیاتی ایالات متحده و متحدان ناتو آن است. اسرائیل قراردادهای امضا شده قبلی با روسیه را محدود نمی کند، اما به شدت مجوزهای صادراتی را در شرایط اوکراین محدود می کند.
مقامات اسرائیلی در مصاحبه با هفته نامه دیفنس نیوز بر حق حاکمیت این کشور و نیاز حیاتی به توسعه مسائل امنیتی کنونی، فعالیت دیپلماتیک مبتنی بر تقویت روابط با روسیه که نقش آن به عنوان یک بازیگر کلیدی در منطقه و جهان در حال افزایش است، تاکید کردند. . اما با توجه به اختلافات مستمر بین واشنگتن و مسکو و وضعیت متشنج در اوکراین، تل آویو باید با منافع متحد اصلی خود در ایالات متحده همدردی کند.
یکی از نمایندگان ارشد وزارت اسراییل گفت: در نتیجه، «سیاست تعادل» ظریف و دائماً مدرج شده بیش از یک میلیارد دلار فرصت‌های فروش از دست رفته را برای کشور هزینه کرده و منجر به تضعیف همکاری استراتژیک با روسیه شده است. دفاع
قراردادها مشکوک هستند
این منبع در مصاحبه ای تاکید کرد: «تنها از روسیه می توانیم میلیاردها دلار دریافت کنیم. اما حتی بالاتر از فرصت‌های بازار، این مقام دفاعی برای توانایی منحصربه‌فرد مسکو برای تأثیرگذاری بر موقعیت استراتژیک اسرائیل در منطقه از طریق روابطش با کشورهای غیردوست تل آویو مانند ایران و سوریه ارزش قائل است.
او گفت: «البته ما از تصمیم روسیه برای لغو قرارداد بزرگ برای تامین سامانه‌های موشکی ضدهوایی S-300PMU به ایران سود قابل توجهی بردیم». این قرارداد به ارزش 800 میلیون دلار در سال 2007 امضا شد اما در سال 2011 پس از اعلام تحریم های شورای امنیت سازمان ملل متحد بر عرضه کالا لغو شد. بازوها تهران. این مقام افزود: اما ما باید مشکلات ایالات متحده را در نظر بگیریم.
منابع در دولت اسرائیل اصرار دارند که مبادلات دفاعی با فدراسیون روسیه تعلیق نشود و شرکت‌های محلی مجبور به بستن قراردادهای امضا شده قبلی نشوند. همانطور که می دانید، شرکت صنایع هوافضای اسرائیل (IAI) در حال حاضر در حال اجرای قراردادی با روسیه است که در اکتبر 2010 برای تولید هواپیماهای بدون سرنشین مبتنی بر پهپاد جستجوگر در فدراسیون روسیه منعقد شد. یک منبع در وزارت دفاع گفت که IAI در مراحل نهایی اجرای این قرارداد 400 میلیون دلاری با Rosoboronexport است. به گفته منابع دولتی و صنعتی اسرائیل، پس از تکمیل این قرارداد، طرفین قرار است به سمت بسته جدید بلندمدت توافقات به ارزش یک میلیارد دلار برای تولید مشترک بروند. پهپاد بر اساس پهپاد رزمی پیشرفته Heron-1 که توسط IAI ساخته شده است. به موازات آن، روسیه ممکن است رادارهای با دیافراگم مصنوعی و سایر محموله های چند ماموریتی با فناوری پیشرفته برای پهپادهای ساخت خانگی که قبلاً آنها را رها کرده بود، به دست آورد.
در عین حال، کارشناسان معتقدند، اگر وضعیت مشکل ساز در روابط روسیه و اوکراین در آینده نزدیک حل نشود، اسرائیل مجبور خواهد شد عرضه محصولات با فناوری پیشرفته به مسکو را محدود کند و همکاری استراتژیک با فدراسیون روسیه را به حداقل برساند.
منابع در تل آویو پیش از این به تاخیر در اجرای توافقنامه چارچوب دوجانبه همکاری در بخش فضایی، که در مارس 2011 امضا شد، اشاره کردند. در این توافقنامه توسعه فناوری‌های با کاربرد دوگانه مبتنی بر ماهواره‌های تصویربرداری با وضوح بالا اسرائیل و استقرار ایستگاه‌های زمینی GLONASS در این کشور برای بهبود دقت سیگنال‌های سیستم ماهواره‌ای ناوبری جهانی روسیه فراهم شد.زوی کاپلان، مدیر سابق آژانس فضایی اسرائیل که در سال 2011 به همراه آناتولی پرمینوف، رئیس وقت آژانس فضایی فدرال روسیه، این سند را امضا کردند، گفت: «توافق چارچوب با روسیه در حال پیشرفت نیست.
کاپلان گفت: «بسیاری از مردم معتقد بودند که ما باید فعالانه در تعدادی از پروژه‌های مشترک اسرائیل و روسیه پیش برویم. اما ما نمی‌توانیم با گسترش همکاری‌ها و روابط تجاری با فدراسیون روسیه و فراهم کردن دسترسی مسکو به فناوری‌های مرتبط با ماهواره‌های کوچک با فناوری پیشرفته، خطر ناراحت کردن دوستان آمریکایی خود را داشته باشیم.»
در ماه آوریل، اسرائیل همچنین از ورود ناو بزرگ ضد زیردریایی روسی (BOD) معاون دریاسالار کولاکوف به بندر حیفا جلوگیری کرد. همانطور که روزنامه اسرائیلی هاآرتص در آن زمان گزارش داد، یوسف کوهن، دبیر شورای امنیت ملی اسرائیل، پس از رایزنی با موشه یعلون، وزیر دفاع، نمایندگان وزارت خارجه، نیروهای دفاعی اسرائیل و سرویس امنیتی شین بت، ارائه کرد. پاسخ منفی به درخواست مسکو برای ورود به بندر BOD روسیه. هاآرتص نوشت: «همه در مورد این موضوع نظر منفی داشتند.
ییگال پالمور، سخنگوی وزارت امور خارجه، از اظهار نظر درباره سیاست به اصطلاح موازنه‌سازی اسرائیل که آن را «مسئله‌ای بسیار حساس» خواند، خودداری کرد. همانطور که مشخص است، آویگدور لیبرمن، وزیر امور خارجه، بومی مولداوی، شخصاً بر روابط تل آویو با مسکو و جمهوری های شوروی سابق نظارت می کند.
اسرائیل در تلاش است تا در بحران اوکراین بی طرفی خود را حفظ کند تا به هیچ یک از طرفین توهین نکند - نه روسیه، نه اوکراین، نه ایالات متحده یا متحدانش در ناتو.
با خروج از سیاست سنتی رأی گیری در سازمان ملل متحد با هماهنگی واشنگتن، اسرائیل در پایان مارس سال جاری از حمایت از پیش نویس قطعنامه مجمع عمومی مبنی بر غیرقانونی بودن ورود کریمه به روسیه خودداری کرد. علیرغم این واقعیت که قطعنامه ارائه شده توسط ایالات متحده ماهیت صرفاً مشورتی دارد، ظاهر آن قابل توجه است. لیبرمن به کانال 9 تلویزیون اسرائیل گفت: «ما روابط خوب و قابل اعتمادی هم با آمریکایی‌ها و هم با روس‌ها داریم... و من نمی‌فهمم چرا اسرائیل باید در این موضوع دخالت کند».
در جریان سفر پترو پوروشنکو، رئیس‌جمهور کنونی اوکراین به اسرائیل، لیبرمن از تمایل خود برای کمک به کیف و مسکو برای تنظیم روابط خود خبر داد.
در رابطه با تجارت دفاعی با مسکو، مقام ارشد فوق الذکر وزارت دفاع اسرائیل ادعا می کند که تل آویو آزادی کامل در اعطای مجوز صادرات به روسیه دارد. برخلاف صادرات احتمالی نظامی و انتقال فناوری به چین که نیاز به تایید قبلی واشنگتن دارد، اسرائیل هیچ تعهدی در قبال ایالات متحده در خصوص هماهنگی همکاری های نظامی-فنی با مسکو ندارد.
دفاع در چارچوب عقل
در همین حال، اصل «ناراحت نشدن دوستان آمریکایی» بر بودجه دفاعی اسرائیل تأثیر گذاشته است. محدودیت همکاری نظامی-فنی با روسیه منجر به کاهش آن شد؛ در نتیجه، وزارت دفاع اسرائیل اجرای تعدادی از قراردادها برای خرید محصولات نظامی (MP) را به حالت تعلیق درآورد و سرعت کار در بخش اصلی را کاهش داد. برنامه های توسعه تسلیحات و تجهیزات نظامی و هشدار نسبت به آغاز احتمالی کاهش مشاغل در صنایع دفاعی.
در تلاش برای به دست آوردن اعتبارات اضافی از وزارت مالیه برای سال جاری، وزارت دفاع روند قراردادهای برنامه ریزی شده برای تامین تجهیزات نظامی را به مدت دو هفته متوقف کرد، که مستلزم مطالعه دقیق هزینه های غیر ثابت است. پیش از این گزارش شده بود که به دلیل مشکلات مالی، تمامی رزمایش‌های نیروی زمینی، دریایی و هوایی به حالت تعلیق در می‌آید و همچنین از مقیاس عملیاتی که در حال حاضر توسط نیروهای دفاع شخصی اسرائیل انجام می‌شود، کاهش چشمگیری خواهد یافت.
تصمیم به تعلیق اجرای قراردادها پس از کندی کار روی آنها گرفته شد که از دی ماه سال جاری ادامه داشت. بر اساس بیانیه نمایندگان وزارت دفاع، در نتیجه این اقدامات، تعداد قراردادهای جدید منعقد شده برای تامین محصولات نظامی در دوره ژانویه تا می نسبت به مدت مشابه سال گذشته به نصف کاهش یافته است. پس از سال‌ها فعالیت بدون توانایی تهیه و تصویب برنامه‌های سرمایه‌گذاری چند ساله، وزارت دفاع درباره سقوط احتمالی کل سیستم تدارکات دفاعی هشدار داد.
وی افزود: چهار سال است که ارتش ما بدون برنامه های چند ساله عمل می کند که به نوبه خود مستلزم صرف منابع بهینه نشده است که تأثیر منفی بر برنامه ریزی استراتژیک و تجهیزات نیروهای دفاعی اسرائیل دارد. دان هارل، مدیر کل وزارت دفاع اسرائیل گفت: این به معنای عدم امکان کامل برای اطمینان از عملکرد وزارت دفاع در آغاز سال 2015 است. وی نتیجه گرفت که بدون بودجه اضافی برای بودجه دفاعی مصوب 2014، شرکت های صنایع دفاعی مجبور خواهند شد هزاران کارگر را در نتیجه کاهش حجم خرید مورد انتظار اخراج کنند.
وزارت دفاع اسرائیل در نظر دارد در سال جاری دو میلیارد شیکل (حدود 560 میلیون دلار) دیگر درخواست کند. بر اساس برآوردهای مختلف، حجم بودجه دفاعی پایه از 51,1 میلیارد شیکل (14,28 میلیارد دلار بر اساس آمار وزارت دفاع) تا 57,7 میلیارد شیکل (16,15 میلیارد دلار بر اساس گزارش وزارت دارایی) متغیر است. به گفته کارشناسان، این تفاوت ها ناشی از این واقعیت است که وزارت دارایی کل مبلغ رسمی تخصیص یافته را نشان می دهد، در حالی که ارتش وجوه باقی مانده پس از تعدادی کسر را نشان می دهد.
هر دو بودجه پایه (طبق گفته هر دو وزارتخانه) شامل کمک نظامی سالانه ایالات متحده به مبلغ 3,1 میلیارد دلار است که حدود 26 درصد از آن را اسرائیل مجاز به تبدیل به مثقال برای پرداخت هزینه های تحقیق، توسعه و تدارکات داخلی می کند.
علاوه بر کمک سالانه یکباره دریافتی اسرائیل، وزارت دفاع در حال آماده شدن برای دریافت 200 میلیون دلار دیگر برای برنامه های دفاع موشکی مشترک، از جمله پیکان، اسلینگ دیوید و گنبد آهنین است. این بودجه، به گفته کارشناسان، در داده های تخصیص بودجه نه از سوی وزارت دفاع و نه وزارت دارایی گنجانده نشده است.
اورنا سیمشونی اوفیر، سخنگوی وزارت دفاع اسرائیل تاکید کرد که قراردادهای تعلیق شده برای خرید تجهیزات نظامی و برنامه‌های توسعه بسته تنها به بخشی از بودجه دفاعی مربوط می‌شود که به شکل مثقال تامین می‌شود. سیمشونی اوفیر گفت: «ما برنامه‌ها و قراردادهایی را که به‌جای دلار آمریکا به شیکل پرداخت می‌شوند، متوقف کرده‌ایم.
با این حال، سایر منابع صنعت دفاعی خاطرنشان می‌کنند که بی‌ثباتی بودجه قبلاً منجر به کوتاه شدن و طولانی‌تر شدن اجرای برنامه‌های دفاعی عمده در اسرائیل شده است که با کمک دلاری سالانه پشتیبانی می‌شود، از جمله برنامه‌هایی برای تولید قطعات در ایالات متحده برای نفربرهای زرهی نامر (Namer). نامگذار).
موشه یعلون وزیر دفاع اسرائیل ابراز امیدواری کرد که در نشست بعدی کابینه وزیران اسرائیل تصمیمات مناسبی اتخاذ شود که به غلبه بر مشکل فعلی کمک کند. یعلون خاطرنشان کرد که وقتی بودجه سال 2014 تصویب شد، به دولت هشدار داد که بودجه کافی برای اجرای همه برنامه های دفاعی برنامه ریزی شده وجود نخواهد داشت.
رئیس ستاد ارتش و من هشدار دادیم که بودجه کم و بیش به ما اجازه می دهد تا سطح آموزش رزمی را تا آوریل یا می حفظ کنیم. اکنون این زمان فرا رسیده است و باید تصمیماتی اتخاذ شود.» امیدوارم کابینه تصمیمات مناسبی اتخاذ کند تا اطمینان حاصل شود که وزارت دفاع و به ویژه نیروهای دفاعی اسرائیل به فعالیت های خود در محدوده معقول ادامه می دهند.
در پاسخ به اعتراضات اجتماعی گسترده در تابستان 2011، کابینه اسرائیل کاهش بودجه دفاعی سالانه سه میلیارد شیکل (840 میلیون دلار) را از سال 2012 تصویب کرد. بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر وقت، به لطف این تصمیم خودنمایی، امتیازات سیاسی را با مردم به دست آورد.
با این حال، به گفته منابع در وزارت دارایی، افزایش بعدی بودجه وزارت دفاع، که با فرمان هیئت وزیران در اکتبر 2011 به تحریک همان نتانیاهو تصویب شد، منجر به این واقعیت شد که هزینه های نظامی آغاز شد. دائما افزایش می یابد. بر اساس گزارش وزارت دارایی اسرائیل، در سال 2012، 4,2 میلیارد مثقال (1,176 میلیارد دلار) برای نیازهای دفاعی و در سال 2013 2,8 میلیارد شیکل دیگر (784 میلیون دلار) اختصاص یافت.
یک منبع در وزارت دارایی اسرائیل می گوید: «بودجه دفاعی برای سال های متمادی به رشد خود ادامه داده است. این افزایش اما کمتر از نیاز وزارت دفاع و به قول خودشان کمتر از نیاز است... اما واقعیت این است که هر چهارم یا پنجم مثقال بودجه صرف دفاع می‌شود.»
در مصاحبه ای که در 28 می منتشر شد، این منبع در وزارت دارایی گفت که یک سال قبل، زمانی که کابینه وزیران بودجه دفاعی سال 2014 را تصویب کرد، 3,75 میلیارد شیکل (1,05 میلیارد دلار) اضافی به وزارت نظامی اختصاص یافت. او گفت: «آنها مقداری از آن را در پایان سال 2013 دریافت کردند، سپس یک میلیارد مثقال دیگر... و اکنون دوباره طلب پول می کنند. سایر وزارتخانه ها نمی توانند در وسط سال به نخست وزیر بیایند و درخواست بودجه اضافی کنند. ارتش هرگز از آنچه به دست می آورد سیر نمی شود.»
در همین حال، سیمشونی اوفیر خاطرنشان کرد که تقریباً نیمی از بودجه دفاعی سالانه صرف هزینه‌های ثابتی مانند مالیات، مستمری، مزایا و توانبخشی جانبازان می‌شود: «اینها هزینه‌هایی است که ما نمی‌توانیم آنها را تغییر دهیم. بنابراین اکنون دولت باید تصمیم بگیرد که آیا برای تأثیر قابل توجهی که کمبود بودجه می تواند بر صنعت و آموزش رزمی کلی داشته باشد آماده است یا خیر.
یک منبع در وزارت دارایی، وزارت دفاع را با اثربخشی روزافزون تلاش‌هایش برای «فشار دادن» هزینه‌های فزاینده از بخش غیر ثابت بودجه اعتبار می‌داند. در عین حال، او اصرار دارد که وزارت نظامی می‌تواند و باید اصلاحاتی را در سیستمی که در آن پول برای بازنشستگی و توانبخشی هزینه می‌شود، انجام دهد: «آنها ادعا می‌کنند که این هزینه‌های ثابت است، اما اقداماتی برای انعطاف‌پذیری بیشتر انجام نمی‌دهند. ارائه چنین تغییراتی آسان نیست، اما باید انجام شود. مشکل این است که هیچ تمایلی وجود ندارد.»