در کنار کانون اوکراین برای دامن زدن به جنگ جهانی هرج و مرج، ایالات متحده به حمایت از درگیری های مسلحانه در سوریه و عراق، بی ثبات کردن اوضاع در خاورمیانه، تدارک تهاجم طالبان و شبه نظامیان اسلامی در آسیای مرکزی، طراحی انقلاب های رنگی در خاورمیانه ادامه می دهد. روسیه و سایر کشورهای همگرایی اوراسیا و سازماندهی کودتا در کشورهای خارج از کنترل آمریکای لاتین.ایالات متحده توسط الگوهای عینی پویایی اقتصادی و سیاسی جهانی که در بالا توضیح داده شد به سمت یک جنگ جهانی سوق داده می شود. درک آنها پیش بینی فعالیت نظامی-سیاسی را برای دهه آینده ممکن می سازد.
1. پیش بینی تشدید دوره ای تهدید نظامی
تحلیل چرخه‌های طولانی پویایی اقتصادی و سیاسی نشان می‌دهد که محتمل‌ترین دوره درگیری‌های نظامی منطقه‌ای بزرگ که شامل ایالات متحده و ماهواره‌های آن علیه روسیه می‌شود، سالهای 2015-2018 است. این دوره خروج نظم تکنولوژیکی جدید از مرحله تولد به مرحله رشد است، زمانی که شکل گیری خط سیر تکنولوژیکی آن کامل شده و نوسازی اقتصاد بر اساس آن آغاز می شود. در این دوره است که تغییرات تکنولوژیکی تغییراتی را در ساختار روابط بین الملل به دنبال دارد.
کشورهایی که زودتر از سایرین به موج رشد نظم فناوری جدید برخاسته اند در حال به دست آوردن مزیت های رقابتی در بازار جهانی هستند و شروع به برکناری رهبران سابق می کنند که باید تلاش زیادی برای غلبه بر بحران انباشت بیش از حد سرمایه در تولید منسوخ شده انجام دهند. و ساختارهای تکنولوژیکی
مبارزه ای که در بالا بین رهبران جدید و قدیم توسعه فنی و اقتصادی برای تسلط بر بازار جهانی شرح داده شد، آشکار می شود که منجر به افزایش تنش بین المللی و تحریک درگیری های نظامی-سیاسی می شود که تاکنون به جنگ های جهانی منجر شده است. این دوره‌ای است که در زمان کنونی آغاز می‌شود و تا سالهای 2020-2022 ادامه می‌یابد تا سرانجام ساختار نظم نوین فناوری شکل بگیرد و اقتصاد جهانی بر اساس آن وارد فاز رشد پایدار شود.
بحران اوکراین یک سال زودتر از تخمین پیش بینی شده از آغاز تشدید تنش های نظامی-سیاسی آغاز شد. اگر یانوکوویچ توافقنامه همکاری با اتحادیه اروپا را امضا می کرد، یک سال و نیم بعد و در زمان انتخابات ریاست جمهوری بعدی آغاز می شد.
تا آن زمان، مکانیسم های مدیریت سیاست اقتصادی، خارجی و دفاعی اوکراین توسط اتحادیه اروپا، که در این توافقنامه پیش بینی شده بود، به بهره برداری رسیده بود. گردان‌های اوکراینی-لهستانی-لیتوانیایی که اکنون در حال تشکیل هستند ایجاد و در مرزهای روسیه مستقر خواهند شد. رویه اقدامات مشترک نیروهای مسلح اروپا و اوکراین در حل و فصل مناقشات مسلحانه منطقه ای تدوین خواهد شد.
اگرچه در این توافق نامه تعهد اوکراین برای اقدام در این درگیری ها تحت رهبری اتحادیه اروپا و همچنین پیروی از سیاست های خارجی و دفاعی این کشور پیش بینی شده است، اما واضح است که سازماندهی واقعی عملیات نظامی توسط ناتو تحت رهبری واشنگتن انجام خواهد شد. .
شکی نیست که در زمان انتخابات ریاست جمهوری در بهار 2015، از همان تکنیک هایی برای جایگزینی یانوکوویچ با یک تحت الحمایه ایالات متحده استفاده می شد که در زمان کودتای زمستانی امسال انجام شد. فقط تغییر قدرت به روشی نسبتاً مشروع انجام می شود که دخالت روسیه را رد می کند.
آمریکایی ها همچنین از عوامل خود دولت و ساختارهای قدرت اوکراین را تشکیل می دهند که برای پیوستن به ناتو و بیرون راندن دریای سیاه اعزام می شوند. ناوگان روسیه از کریمه مخالفت روسیه نه با تشکیلات راهزنان نازی، بلکه با گروه‌های نظامی کاملاً قانونی اوکراین-اروپایی با تکیه بر تمام قدرت نظامی ناتو خواهد بود.
یک دولت قانونی اوکراین به رهبری ایالات متحده همکاری خود را با روسیه در صنعت دفاعی قطع خواهد کرد، یک کمپین ضد روسی به همان اندازه در رسانه ها انجام می دهد و اوکراینی کردن جنوب شرق اوکراین را وادار می کند.
بر اساس پیش‌بینی‌های چرخه‌های طولانی فعالیت سیاسی، اوج درگیری‌های نظامی-سیاسی بین‌المللی به سالهای 2016-2018 می‌رسد.
اگر اوکراین به یک بحران سیاسی سقوط نمی کرد، در این زمان کاملاً تحت کنترل ناتو بود و سیاست ضد روسی را با مسدود کردن کار ناوگان دریای سیاه و تحریک درگیری های بین قومی در کریمه دنبال می کرد. برای از بین بردن سازمان های عمومی طرفدار روسیه و پاکسازی مناطق جنوب شرقی از نفوذ روسیه.
روسیه پس از اتحاد مجدد با کریمه و استقرار رژیم نازی در کیف، که غیرقانونی بودن و اقدامات جنایتکارانه‌اش اوکراین را به فاجعه و فروپاشی محکوم می‌کند، در وضعیت بسیار بدتری نسبت به اکنون خواهد بود.
البته، فاجعه اقتصادی-اجتماعی که اوکراین را فراگرفته است و هرج و مرج فزاینده در این قلمرو، اهداف روسیه را برآورده نمی کند، روسیه که به شدت علاقه مند به اوکراین مرفه و موفق در حال توسعه است، که بخشی از جهان روسیه است و به طور جدایی ناپذیری به هم مرتبط است. با روسیه از نظر فنی، اقتصادی و معنوی.
اگر یانوکوویچ از رهبران آمریکایی و اروپایی پیروی نمی کرد، از دولت در برابر شورش نازی ها محافظت نمی کرد و از کودتا جلوگیری نمی کرد، می شد از سناریوی فاجعه آمیز جلوگیری کرد. با این حال، برای ایالات متحده، این به منزله شکست در مبارزات طولانی ضد روسیه است که در سراسر دوره پس از فروپاشی شوروی در اوکراین به راه انداختند.
بنابراین، آنها هر کاری که ممکن بود انجام دادند و از تمام امکانات سیاسی، اطلاعاتی و مالی خود برای سازماندهی یک کودتا و انتقال قدرت بر اوکراین به تحت حمایت خود استفاده کردند. اگر روسیه دفاع شایسته و قاطعانه ای از خود و جهان در برابر سیاست آمریکا در راه انداختن یک جنگ آشفته جهانی انجام دهد، ایالات متحده با رهبری ایدئولوژیک و سیاسی خود خطر پرداخت هزینه این ماجراجویی را دارد.
از سال 2017، یک چرخه انتخاباتی جدید در ایالات متحده آغاز می شود که به احتمال زیاد در روسوفوبیا به عنوان پایه ایدئولوژیک جنگ جهانی که آنها دامن می زنند، دخیل خواهد بود. با این حال، تا آن زمان، بحران در سیستم مالی آمریکا ممکن است خود را در کاهش مخارج بودجه، کاهش ارزش دلار و وخامت قابل توجه در استاندارد زندگی مردم نشان دهد.
تجاوز خارجی آمریکا ممکن است در خاورمیانه فروکش کند و در افغانستان و عراق شکست بخورد. فشار مشکلات و بحران های داخلی در سیاست خارجی از یک سو موجب افزایش تهاجمات رهبری آمریکا و از سوی دیگر موجب تضعیف موقعیت آن خواهد شد.
همانطور که پانتین استدلال می کند، در مورد بسیج فکری، اقتصادی و نظامی، روسیه این شانس را دارد که در درگیری های 2015-2018 از دست ندهد، زیرا ایالات متحده و اقمارش هنوز برای تهاجم آشکار آماده نخواهند بود.
بر اساس همین پیش بینی ها، خطرناک ترین دوره برای روسیه در اوایل دهه 2020 فرا می رسد، زمانی که تجهیز مجدد فناوری کشورهای توسعه یافته و چین آغاز می شود و ایالات متحده و سایر کشورهای غربی از رکود 2008-2018 خارج می شوند. . و یک جهش تکنولوژیکی جدید داشته باشیم.
در دوره 2021-2025 است. روسیه ممکن است دوباره از نظر فنی و اقتصادی عقب بماند، که پتانسیل دفاعی آن را کاهش داده و درگیری های داخلی اجتماعی و قومیتی را به شدت تشدید خواهد کرد، همانطور که در اواخر دهه 1980 با اتحاد جماهیر شوروی اتفاق افتاد.
تحلیلگران آمریکایی از سیا و سایر ادارات به طور مستقیم بر روی فروپاشی روسیه از درون پس از سال 2020 به دلیل درگیری های داخلی اجتماعی و قومیتی که از خارج آغاز شده است، شرط بندی می کنند. انتصاب معروف ترین سازمان دهنده «انقلاب های رنگی» و کودتا در فضای پس از شوروی، جان تفت، به عنوان سفیر جدید آمریکا در روسیه نیز گواه این امر است.
خطرناک ترین برای روسیه درگیری های بین قومی است که با استفاده از نابرابری اجتماعی، نابرابری بین مناطق و مشکلات اقتصادی به طور مصنوعی از بیرون و از داخل دامن می زند.
برای این منظور، ایالات متحده به طور مداوم "ستون پنجم" خود را در میان نخبگان سیاسی، تجاری و فکری روسیه پرورش می دهد و طبق برخی برآوردها تا 10 میلیارد دلار در سال برای این اهداف اختصاص می دهد.
برای جلوگیری از منفی ترین سناریویی که منجر به تجزیه کشور می شود، یک سیاست داخلی و خارجی سیستماتیک برای تقویت امنیت ملی، تضمین استقلال اقتصادی، افزایش رقابت بین المللی و تسریع توسعه اقتصاد ملی، بسیج جامعه و نوسازی ارتش لازم است. مجتمع صنعتی.
تا سال 2017، زمانی که ایالات متحده شروع به تهدید آشکار روسیه می کند و در همه جبهه ها، ارتش روسیه باید سلاح های مدرن و موثر داشته باشد، جامعه روسیه باید متحد و اعتماد به نفس داشته باشد، نخبگان روشنفکر روسیه باید صاحب دستاوردهای نظم جدید فناوری شوند. ، اقتصاد باید در موج رشد نظم تکنولوژیکی جدید باشد و دیپلماسی روسیه - سازماندهی یک ائتلاف گسترده ضد جنگ از کشورهایی که قادر به توقف تجاوز آمریکا با اقدامات هماهنگ هستند.
ما قبلاً در مورد نیاز به ایجاد یک ائتلاف بین المللی گسترده از کشورهایی که علاقه ای به آغاز جنگ جهانی جدید ندارند صحبت کرده ایم. چنین ائتلافی نه تنها برای جلوگیری از آن، بلکه برای پیروزی در آن در صورت اجتناب ناپذیر شدن جنگ مورد نیاز است.
2. ائتلاف بین المللی ضد جنگ
یک ائتلاف بین المللی ضد جنگ می تواند شامل موارد زیر باشد:
- کشورهای اروپایی که برخلاف منافع ملی خود وارد جنگ علیه روسیه شده اند.
- کشورهای بریکس که بهبود اقتصادی آنها می تواند با بی ثباتی سازماندهی شده توسط ایالات متحده اژدر شود.
- کره، کشورهای هندوچین که علاقه ای به بدتر شدن روابط با روسیه ندارند.
- کشورهای خاور نزدیک و میانه که جنگ جهانی برای آنها به معنای تشدید درگیری های منطقه ای آنهاست.
- کشورهای آمریکای لاتین عضو اتحاد بولیواری، که برای آنها بازگشایی یک جنگ جهانی جدید خطر حمله مستقیم ایالات متحده را به همراه دارد.
- کشورهای در حال توسعه G77 - وارثان جنبش کشورهای غیر متعهد - به طور سنتی با جنگ برای نظم جهانی عادلانه مخالف بودند.
به عنوان انگیزه ای برای ایجاد چنین ائتلافی، لازم است این تهدیدات مشترک برای همه اعضای آن مطرح شود که ایالات متحده یک جنگ آشفته جهانی را به راه خواهد انداخت.
شرط مهم ایجاد موفقیت آمیز چنین ائتلافی سلب انحصار ایالات متحده بر سلطه ایدئولوژیک با افشای مداوم پیامدهای غیرانسانی مداخلات آنها، قتل عام غیرنظامیان توسط پرسنل نظامی آنها و نتایج مخرب ائتلاف است. حاکمیت تحت الحمایه آمریکا در کشورهای مختلف
باید با نشان دادن بدبینی و فریب رهبران آمریکا، پیامدهای فاجعه بار سیاست استانداردهای دوگانه آنها، بی کفایتی و نادانی مقامات و سیاستمداران آمریکایی، تصویر عصمت آمریکا را از بین برد.
متحدان تأثیرگذار در ایجاد یک ائتلاف ضد جنگ می توانند سازمان های مذهبی باشند که با القای کیش سهل انگاری و هرزگی، تضعیف خانواده و سایر ارزش های جهانی مخالفند.
آنها به اعضای ائتلاف کمک خواهند کرد تا یک ایدئولوژی متحد کننده جدید را بر اساس بازگرداندن محدودیت های اخلاقی تزلزل ناپذیر خودسری انسانی به دنیا ارائه دهند.
سازمان های بین المللی بشردوستانه و ضد فاشیستی می توانند نقش سازنده ای ایفا کنند. متحد می تواند جامعه علمی و متخصص جهانی باشد که از نقطه نظر توسعه پایدار صحبت کند و پروژه های توسعه ای ایجاد کند که بشریت را متحد می کند.
اقدامات ائتلاف ضد جنگ نه تنها باید در جهت افشای و از بین بردن سلطه سیاسی ایالات متحده باشد، بلکه بیش از هر چیز باید در جهت تضعیف قدرت نظامی و سیاسی آمریکا بر اساس انتشار دلار به عنوان ارز جهانی باشد. .
در صورتی که اقدامات تهاجمی ایالات متحده برای دامن زدن به جنگ جهانی ادامه یابد، باید شامل امتناع از استفاده از دلار در تجارت متقابل و ابزارهای دلاری برای قرار دادن ذخایر ارزی باشد.
ائتلاف ضد جنگ باید برنامه مثبت خود را برای سازماندهی معماری مالی و اقتصادی جهان بر اساس اصول سود متقابل، عدالت و احترام به حاکمیت ملی داشته باشد.
ما قبلاً در بالا به اقدامات لازم برای دستیابی به ثبات مالی، بهبود کارایی تنظیم بازار مالی، بانکی، موسسات مالی و سرمایه گذاری، تحریک رشد نظم جدید فناوری و تغییرات ساختاری مترقی و تشکیل نهادهای جدید مناسب اشاره کردیم. . آنها باید علل اساسی بحران جهانی را از بین ببرند که در میان آنها موارد زیر از اهمیت بیشتری برخوردار است:
- عدم کنترل بر موضوع ارزهای ذخیره جهانی که منجر به سوء استفاده ناشران از موقعیت انحصاری آنها در جهت منافع خود و به قیمت افزایش عدم تعادل و روندهای مخرب در سیستم مالی و اقتصادی جهانی می شود.
- ناتوانی سازوکارهای موجود برای تنظیم عملیات بانکی و موسسات مالی برای محافظت در برابر خطرات بیش از حد و ظهور حباب های مالی.
- فرسودگی محدودیت های رشد نظم تکنولوژیکی مسلط و ناکافی بودن شرایط برای شکل گیری نظم جدید، از جمله عدم سرمایه گذاری برای معرفی گسترده خوشه های فناوری های اساسی آن.
3. برنامه ضد بحران ائتلاف ضد جنگ
ائتلاف ضد جنگ باید با حذف علل بحران جهانی و ایجاد شرایط باثبات برای عملکرد بازار مالی جهانی و مبادلات پولی و مالی بین المللی بر مبنای سود متقابل، برنامه اقدامات مثبتی برای غلبه بر بحران جهانی ارائه دهد. همکاری های صنعتی بین المللی، تجارت جهانی کالا و فناوری.
این شرایط باید به مقامات پولی ملی اجازه دهد تا وام دهی را برای توسعه صنایع با نظم جدید فناوری و نوسازی اقتصاد مبتنی بر آن سازماندهی کنند و نوآوری و فعالیت تجاری را در زمینه های امیدوار کننده رشد اقتصادی تحریک کنند.
برای انجام این کار، کشورهای صادرکننده ارزهای ذخیره جهانی باید ثبات خود را با رعایت برخی محدودیت ها در میزان بدهی عمومی و کسری تراز پرداخت ها و تجارت تضمین کنند.
علاوه بر این، آنها باید الزامات ایجاد شده را برای شفافیت مکانیسم هایی که برای اطمینان از انتشار ارزهای خود استفاده می کنند، رعایت کنند تا امکان مبادله بدون مانع آنها برای همه دارایی های معامله شده در قلمرو آنها فراهم شود.
یک الزام مهم برای صادرکنندگان ارزهای ذخیره جهانی باید رعایت قوانین رقابت منصفانه و دسترسی بدون تبعیض به بازارهای مالی آنها باشد. در عین حال، به سایر کشورهایی که محدودیت‌های مشابهی را رعایت می‌کنند، باید این فرصت داده شود تا از ارزهای ملی خود به عنوان ابزار تجارت خارجی و مبادلات پولی و مالی از جمله استفاده از آنها به عنوان ذخیره توسط سایر کشورهای شریک استفاده کنند.
توصیه می‌شود که طبقه‌بندی ارزهای ملی که مدعی نقش ارزهای ذخیره جهانی یا منطقه‌ای هستند، بسته به اینکه صادرکنندگان آنها از الزامات خاصی پیروی می‌کنند یا نه، به دسته‌هایی معرفی شود.
همزمان با وضع الزامات برای ناشران ارزهای ذخیره جهانی، لازم است کنترل بر جابجایی سرمایه به منظور جلوگیری از حملات سفته بازی که سیستم های پولی و مالی جهانی و ملی را بی ثبات می کند، تشدید شود.
برای انجام این کار، کشورهای ائتلاف باید ممنوعیت معاملات ساکنان خود با مناطق فراساحلی را وضع کنند و همچنین بانک‌ها و شرکت‌هایی را که با مشارکت ساکنان فراساحل تأسیس شده‌اند از طرح‌های تامین مالی مجدد جلوگیری کنند. همچنین توصیه می شود محدودیت هایی برای استفاده از ارزها در تسویه حساب های بین المللی اعمال شود که ناشران آن الزامات تعیین شده را رعایت نمی کنند.
برای تعیین الزامات صادرکنندگان ارزهای ذخیره جهانی و نظارت بر انطباق آنها، لازم است اصلاحات عمیقی در موسسات مالی بین المللی انجام شود تا از نمایندگی عادلانه کشورهای شرکت کننده بر اساس یک معیار عینی از مجموعه شاخص های نسبی اطمینان حاصل شود. وزن هر یک از آنها در تولید جهانی، تجارت، مالی، پتانسیل طبیعی و جمعیت.
بر اساس همین معیار می توان سبدی از ارزها را برای انتشار SDR جدید تشکیل داد که در رابطه با آن نرخ تمامی ارزهای ملی از جمله ارزهای ذخیره جهانی را تعیین کرد. در مرحله اولیه، این سبد ممکن است شامل ارزهای آن دسته از کشورهای ائتلافی باشد که موافقت می کنند تعهداتی را برای رعایت الزامات تعیین شده بر عهده بگیرند.
اجرای چنین اصلاحات گسترده ای نیازمند حمایت قانونی و نهادی مناسب است. این امر می تواند با دادن وضعیت تعهدات بین المللی کشورهای علاقه مند به اجرای آنها به تصمیمات ائتلاف و همچنین با اتکا به نهادهای سازمان ملل و سازمان های بین المللی مجاز انجام شود.
برای تحریک گسترش جهانی دستاوردهای مهم اجتماعی نظم جدید فناوری، لازم است یک سیستم بین المللی برنامه ریزی استراتژیک برای توسعه اجتماعی-اقتصادی جهانی، از جمله توسعه پیش بینی های بلندمدت توسعه علمی و فناوری، تعیین چشم اندازها، مستقر شود. برای توسعه اقتصاد جهانی، انجمن های منطقه ای و کشورهای بزرگ، شناسایی فرصت ها برای غلبه بر عدم تعادل های موجود، از جمله شکاف های سطح توسعه کشورهای پیشرفته و توسعه نیافته، و همچنین انتخاب حوزه های اولویت دار برای توسعه و برنامه های شاخص برای فعالیت ها. از سازمان های بین المللی
ایالات متحده و کشورهای G7 به احتمال زیاد پیشنهادهای فوق را برای اصلاح نظام پولی و مالی جهانی بدون بحث و گفتگو رد خواهند کرد، زیرا اجرای آنها حق انحصاری آنها را در صدور کنترل نشده ارزهای جهانی تضعیف خواهد کرد. شیوه کنونی مبادله نتایج و عوامل فعالیت اقتصادی بین کشورهای در حال توسعه و توسعه یافته به خوبی با دومی سازگار است.
همانطور که سیاست ایالات متحده، اصلاح نظام مالی جهانی بر اساس عدالت، منفعت متقابل و احترام به حاکمیت نشان می دهد، آنها ترجیح می دهند برای محافظت از موقعیت مسلط خود، به یک جنگ آشفته جهانی دامن بزنند. بنابراین، ائتلاف ضد جنگ برای کارآمدی و اثربخشی باید از ظرفیت دفاعی کافی برای دفع تجاوزات آمریکا و تلاش برای بی‌ثباتی نظامی-سیاسی در هر نقطه از جهان برخوردار باشد.
برای انجام این کار، گسترش قالب سازمان پیمان امنیت جمعی، مشارکت چین، ویتنام، سوریه، کوبا، ازبکستان، ترکمنستان، آذربایجان در همکاری، ایجاد سازوکارهای مشارکت برای صلح با هند، ایران، ونزوئلا، برزیل و همچنین لازم است. کشورهای دیگر در معرض تهدید تجاوز آمریکا.
ائتلاف ضد جنگ با داشتن قدرت نظامی-سیاسی و اقتصادی قابل مقایسه با ناتو، می تواند در رویارویی تحمیل شده توسط ایالات متحده پیروز شود و بدون توجه به تمایل آنها، به اصلاح نظام مالی و پولی جهانی به نفع توسعه اقتصادی پایدار اقدام کند. هم جهان و هم همه اقتصادهای ملی.
در صورتی که کشورهای G7 از «حرکت» در نهادهای حاکمیتی سازمان‌های مالی بین‌المللی امتناع کنند، ائتلاف ضدجنگ باید هم افزایی کافی برای ایجاد تنظیم‌کننده‌های جهانی جایگزین داشته باشد.
ایجاد چنین ائتلافی را می توان بر اساس برجام آغاز کرد و با پرداختن به مسائل مربوط به تضمین امنیت اقتصادی آنها از جمله:
- ایجاد یک سیستم پرداخت جهانی برای کشورهای BRICS و صدور کارت پرداخت مشترک BRICS که ترکیبی از UnionPay چینی، ELO برزیل، RuPay هند و همچنین سیستم های پرداخت روسیه است.
- ایجاد یک سیستم تبادل اطلاعات بین بانکی مستقل از ایالات متحده و اتحادیه اروپا، مشابه سوئیفت.
- انتقال به استفاده از آژانس های رتبه بندی خودش.
روسیه باید نقش رهبری را در ایجاد یک ائتلاف ضد جنگ ایفا کند، زیرا این روسیه است که در آسیب پذیرترین موقعیت قرار دارد و بدون ایجاد چنین ائتلافی نمی تواند در جنگ جهانی علیه خود پیروز شود.
اگر روسیه چنین ائتلافی ایجاد نکند، ائتلاف ضد روسی که توسط ایالات متحده تشکیل شده است می تواند متحدان بالقوه روسیه را جذب یا خنثی کند. بنابراین، جنگی که آمریکایی‌ها در اروپا علیه روسیه برانگیخته‌اند، ممکن است برای چین مفید باشد.
با پیروی از خرد چینی میمون باهوشی که روی درخت منتظر است تا دو ببر مبارزه را به پایان برسانند تا طعمه را تصاحب کنند، آنها می توانند استراتژی غیر مداخله ای را انتخاب کنند.
تضعیف متقابل ایالات متحده، اتحادیه اروپا و روسیه، دستیابی به رهبری جهانی را برای چین آسان تر می کند. برزیل ممکن است تسلیم فشار آمریکا شود. هند باید در حل مشکلات داخلی خود سکوت کند.
روسیه چیزی کمتر از ایالات متحده ندارد، تاریخی تجربه رهبری در سیاست جهانی، اقتدار معنوی لازم برای این امر و قدرت کافی نظامی-فنی. اما برای ادعای رهبری، آگاهی عمومی روسیه باید از عقده حقارت القا شده توسط رسانه های طرفدار غرب در دوران پرسترویکای گورباچف و سلطه آمریکا در رژیم یلتسین خلاص شود.
احیای غرور تاریخی مردم روسیه برای ایجاد سرسخت چندین قرن تمدنی که ملت ها و فرهنگ های بسیاری را متحد کرده است و بیش از یک بار اروپا و بشریت را از خود ویرانگری نجات داده است، ضروری است. برای بازگرداندن درک تداوم تاریخی نقش جهان روسیه در ایجاد یک فرهنگ جهانی، از کیوان روس، که جانشین معنوی امپراتوری بیزانس شد، تا فدراسیون روسیه مدرن، که جانشین آن است. اتحاد جماهیر شوروی و امپراتوری روسیه.
در این زمینه، فرآیند ادغام اوراسیا باید به عنوان یک پروژه جهانی برای بازسازی فضای توسعه مشترک برای قرن ها زندگی مشترک، همکاری و غنی سازی یکدیگر از لیسبون تا ولادی وستوک و از سنت پترزبورگ تا کلمبو ارائه شود.
همچنین نیاز به هماهنگی درونی آگاهی عمومی روسیه وجود دارد و از تجزیه آن هم به نازیسم و هم به جهان وطن پرهیز می شود. اول از همه، ما در مورد معرفی ارزش هایی به آگاهی عمومی روسیه صحبت می کنیم که روسیه را تقویت می کند، مانند، برای مثال، "هر گونه ناسیونالیسم - روسی، اوکراینی، چچنی، تاتاری، یهودی ... - یک شکل مقدماتی است. نازیسم"، "جایی که مقامات از عهده وظایف خود بر می آیند، هیچ کس - نه شهروندان و نه مردم - دلیلی برای اعتراض ندارند"، "هر آسیبی که به ما وارد شود، اولاً ما خودمان مقصریم - زیرا ما ظاهر شدیم. ضعیف و آسیب پذیر بودن» و مانند آن.
علاوه بر هماهنگی روابط بین قومی، چنین نگرش هایی امکان نابودی فعالیت عوامل داخلی نفوذ خارجی در روسیه را فراهم می کند که موفق به تحریف معانی و جایگزینی مفاهیم شده اند.
اگر روسیه توانایی توسعه مستقل را احیا نکند، نمی‌تواند برای مقابله با تجاوز آمریکا سازماندهی کند. با وجود تخریب وحشتناک پتانسیل علمی و تولیدی و تخریب صنعت، روسیه همچنان پتانسیل فکری، طبیعی و اقتصادی کافی برای توسعه موفق را حفظ کرده است.
اما استفاده کامل از آن در سیاست اقتصادی طرفدار آمریکا که موجب صادرات سرمایه و خارج شدن اقتصاد می شود، محدود کردن اعتبارات داخلی به اعطای وام به ایالات متحده و متحدانش در ناتو با قرار دادن ذخایر ارزی در اوراق قرضه آنها غیرممکن است. .
4. تضمین امنیت اقتصادی روسیه
تجربه بحران سال 2008 آسیب پذیری بالای اقتصاد روسیه را در برابر بازار مالی جهانی نشان داد که به شیوه هایی تبعیض آمیز برای روسیه تنظیم می شود، از جمله کاهش رتبه اعتباری، ارائه الزامات نابرابر برای باز بودن بازار داخلی. و رعایت محدودیت های مالی، تحمیل مکانیسم های مبادلات اقتصادی خارجی غیرمعادل، که در آن روسیه سالانه حدود 100 میلیارد دلار ضرر می کند.
با احتساب حدود 60 میلیارد دلار به صورت تراز درآمد حاصل از وام ها و سرمایه گذاری های خارجی از کشور خارج می شود و حدود 50 میلیارد دلار فرار سرمایه غیرقانونی است (شکل 9). حجم انباشته دومی به 0,5 تریلیون دلار رسیده است که همراه با سرمایه گذاری خارجی مستقیم ساکنان روسیه، حدود 1 تریلیون دلار سرمایه صادراتی است.
ضرر در درآمدهای سیستم بودجه به دلیل فرار سرمایه به 2012 میلیارد روبل در سال 839 بالغ شد. (1,3 درصد از تولید ناخالص داخلی). مجموع خسارات سیستم بودجه به دلیل خارج کردن اقتصاد، فرار سرمایه و سایر عملیات فرار مالیاتی در سال 2012 5 تریلیون روبل برآورد شده است.
یک تهدید خاص برای امنیت ملی در شرایط بی ثباتی فزاینده جهانی با وضعیت فعلی با ثبت حقوق مالکیت اکثر شرکت های بزرگ غیردولتی روسیه و دارایی های آنها (تا 80٪) در مناطق فراساحلی ایجاد می شود. بخش عمده ای از معاملات با گردش مالی آنها انجام می شود. آنها همچنین حدود 85 درصد از سهام FDI را به روسیه و روسیه تشکیل می دهند.
موضوع فزاینده ارزهای بدون امنیت جهانی، شرایط مساعدی را برای جذب دارایی های روسیه که توسط سرمایه خارجی به حوزه قضایی خارج از کشور منتقل شده است، ایجاد می کند که حاکمیت اقتصادی این کشور را تهدید می کند.
رشد تهدیدات فوق فراتر از پارامترهای حیاتی مستلزم اجرای مجموعه اقدامات زیر برای تضمین امنیت اقتصادی روسیه در شرایط بی ثباتی فزاینده جهانی در اسرع وقت است. به منظور حذف و توقف صادرات غیرقانونی سرمایه:
1. قانوناً مفهوم "شرکت ملی" را معرفی کنید که شرایط زیر را برآورده می کند: ثبت نام، اقامت مالیاتی و انجام تجارت اصلی در روسیه، مالکیت سهام کنترل کننده توسط ساکنان روسیه که به نهادها و حوزه های قضایی خارجی وابسته نیستند.
فقط شرکت‌های ملی و شهروندان مقیم روسیه باید به زیرزمین و سایر منابع طبیعی، دستورات دولتی، برنامه‌های دولتی، یارانه‌های دولتی، وام‌ها، امتیازات، مالکیت و مدیریت املاک و مستغلات، ساخت‌وساز مسکن و زیرساخت‌ها، عملیات با صرفه‌جویی در جمعیت، دسترسی داشته باشند. و همچنین سایر فعالیت های استراتژیک مهم برای دولت و حساس برای جامعه.
2. مالکان نهایی سهام شرکت های استراتژیک روسیه را موظف کنید که حقوق مالکیت خود را در اداره ثبت روسیه به ثبت برسانند و سایه خارج از کشور را رها کنند.
3. قراردادهای مبادله اطلاعات مالیاتی با شرکت های خارج از کشور منعقد کنید، موافقت نامه های موجود با آنها را در مورد اجتناب از مالیات مضاعف، از جمله قبرس و لوکزامبورگ که شرکت های دریایی ترانزیتی هستند، محکوم کنید. فهرست یکپارچه ای از شرکت های فراساحلی، از جمله شرکت های مستقر در داخل شرکت های خشکی را تعریف کنید.
4. بر اساس قانون، انتقال دارایی ها به حوزه های قضایی فراساحلی که با آنها توافق نامه مبادله اطلاعات مالیاتی بر اساس مدل شفافیت توسعه یافته توسط OECD وجود ندارد، ممنوع شود.
5. معرفی الزامات برای شرکت های خارج از کشور متعلق به ساکنان روسیه برای رعایت قوانین روسیه در مورد ارائه اطلاعات در مورد شرکت کنندگان شرکت (سهامداران، سرمایه گذاران، ذینفعان)، و همچنین در مورد افشای اطلاعات مالیاتی برای اهداف مالیات در روسیه از همه. درآمد دریافتی از منابع روسی تحت تهدید ایجاد مالیات 30 درصدی بر کلیه معاملات با خارج از کشور "غیر همکار".
6. تشکیل یک لیست سیاه از بانک های خارجی درگیر در طرح های مالی مشکوک با شرکت ها و بانک های روسی و طبقه بندی معاملات با آنها به عنوان مشکوک.
7. ارائه یک روش مجوز برای عملیات دریایی برای شرکت های روسی با مشارکت دولتی.
8. اتخاذ مجموعه ای از اقدامات برای کاهش زیان مالیاتی ناشی از صادرات غیرمجاز سرمایه:
1) بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده به صادرکنندگان تنها پس از دریافت درآمد صادراتی.
2) جمع آوری پیش پرداخت های مالیات بر ارزش افزوده توسط بانک های مجاز هنگام انتقال پیش پرداخت های وارداتی به تامین کنندگان غیر مقیم.
3) اعمال جریمه برای حساب های دریافتنی معوق در قراردادهای واردات، عدم دریافت درآمد صادراتی و همچنین سایر انواع صادرات غیرقانونی سرمایه به میزان ارزش آن.
9. شامل هزینه های غیرعملیاتی (کاهش درآمد مشمول مالیات) بدهی های غیرمقیم به شرکت های روسی را متوقف کنید. اقامه دعوی علیه مدیران برای خسارات وارده به مؤسسه و دولت در صورت شناسایی چنین بدهی.
10. تشدید مسئولیت اداری و کیفری برای صدور غیرقانونی سرمایه از قلمرو کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، از جمله در قالب تجارت خارجی و معاملات اعتباری ساختگی، پرداخت سود بیش از حد وام های خارجی.
11. وضع مالیات بر معاملات مالی سفته بازانه و خالص صادرات سرمایه.
در زمینه آشکار شدن یک جنگ آشفته جهانی که وعده طولانی بودن آن را می دهد، باید اقدامات فوری برای کاهش وابستگی خارجی و آسیب پذیری اقتصاد روسیه به تحریم های اقتصادی ایالات متحده و متحدانش نیز انجام شود:
- برداشت ذخایر ارزی و پس‌انداز شرکت‌های دولتی از دارایی‌های دلاری به طلا و ارزهای کشورهای دوست.
- انتقال به پرداخت برای صادرات هیدروکربن ها، فلزات، چوب و تجهیزات نظامی از یک طرف و واردات کالاهای مصرفی از سوی دیگر به روبل.
- انتقال به ارزهای ملی در تجارت متقابل در EAEU، CIS، BRICS، SCO؛
- توقف استقراض توسط شرکت‌های تحت کنترل دولت در خارج از کشور، جایگزینی تدریجی وام‌های ارزی آنها با وام‌های روبلی از بانک‌های تجاری دولتی به دلیل تامین مالی مجدد هدفمند آنها توسط بانک مرکزی با درصد مناسب.
- محدود کردن ضمانت های سپرده های شهروندان در چارچوب سیستم بیمه سپرده فقط در سپرده های روبلی با افزایش همزمان هنجارهای ذخایر مورد نیاز برای سپرده های ارزی.
- افزایش اساسی در اثربخشی کنترل ارز، معرفی پیش آگهی عملیات صادرات سرمایه، ایجاد محدودیت در افزایش موقعیت ارزی بانک های تجاری.
- پایان دادن به تبعیض وام گیرندگان و ناشران داخلی نسبت به خارجی (در محاسبه شاخص های نقدینگی، کفایت سرمایه و غیره، بانک مرکزی نباید تعهدات غیر مقیم و دولت های خارجی را قابل اعتمادتر و نقدشونده تر از تعهدات مشابه ساکنان و غیره تلقی کند. دولت روسیه)؛
- معرفی استانداردهای داخلی برای فعالیت های آژانس های رتبه بندی و استفاده از تخمین ها منحصراً توسط آژانس های رتبه بندی روسیه در مقررات دولتی.
- اعمال محدودیت در حجم دارایی ها و بدهی های خارجی خارج از ترازنامه به افراد غیر مقیم در مورد مشتقات سازمان های روسی و همچنین سرمایه گذاری شرکت های روسی در اوراق بهادار خارجی از جمله اوراق قرضه دولتی ایالات متحده و سایر کشورهای خارجی با کسری بودجه یا بدهی عمومی بالا؛
- قرار دادن اولیه اجباری ناشران روسی در طبقات تجاری داخلی؛
- گسترش و تعمیق یکپارچگی اقتصادی اوراسیا.
تشدید کار برای مشارکت شرکای سنتی خود در روند ادغام اوراسیا، تسریع در امضای توافقنامه منطقه آزاد تجاری با ویتنام، آغاز مذاکرات مناسب با هند، سوریه، ونزوئلا، کوبا و سایر کشورهای عضو اتحاد بولیواری ضروری است. .
اگر روسیه حول خود ائتلافی تشکیل ندهد، ائتلاف ضد روسی تشکیل شده توسط آمریکا ممکن است متحدان بالقوه روسیه را جذب یا خنثی کند.
روسیه برای تبدیل شدن به مرکز ادغام اقتصادی اوراسیا و رهبر ائتلاف ضدجنگ در مواجهه با ایالات متحده، باید جذاب شود، ثبات اجتماعی و کیفیت زندگی مناسب برای مردم را نشان دهد، دارای علمی بالا باشد. ، سطح فنی و فکری که بدون نوسازی و توسعه سریع اقتصادی غیر ممکن است.
سیاست اقتصادی مورد نیاز برای این امر باید از درک تغییرات ساختاری و چشم‌انداز توسعه اقتصادی-اجتماعی جهانی و همچنین شناسایی مزیت‌های رقابتی ملی که فعال‌سازی آن می‌تواند رشد پایدار و سریع تولید را تضمین کند، نشأت می‌گیرد.
5. استراتژی توسعه سریع اقتصادی
همانطور که در بالا نشان داده شد، بحران جهانی با تغییر در امواج بلند وضعیت اقتصادی همراه است. راه برون رفت از آن با "طوفان" نوآوری هایی همراه است که راه را برای ظهور نظم فناوری جدید هموار می کند.
با باقی ماندن جریان سرمایه پس از فروپاشی حباب های مالی در ساخت صنایع تشکیل دهنده آن، موج بلند جدیدی از رشد اقتصادی شکل خواهد گرفت.
در چنین دوره‌هایی از تغییرات تکنولوژیکی جهانی است که «پنجره‌ای» از فرصت‌ها برای کشورهای عقب مانده به وجود می‌آید تا جلوتر و «معجزه اقتصادی» را انجام دهند. این امر مستلزم یک انگیزه آغازگر قدرتمند است که به فرد امکان می دهد منابع موجود را در مناطق امیدوارکننده برای شکل گیری نظم فناوری جدید متمرکز کند و در گسترش تولید و بازاریابی حداقل برخی از محصولات کلیدی خود از سایر کشورها پیشی بگیرد.
ایده کلیدی استراتژی توسعه مورد نیاز، پیشبرد شکل‌گیری صنایع پایه نظم فناوری جدید و رساندن اقتصاد روسیه به موج بلند جدید رشد مرتبط با آن در اسرع وقت است. این امر مستلزم تمرکز منابع در توسعه مجتمع های تولیدی و فناوری امیدوارکننده تشکیل دهنده آن است که مستلزم کار هدفمند نظام مالی و سرمایه گذاری ملی از جمله سازوکارهای سیاست های پولی، مالی، صنعتی و اقتصادی خارجی است.
آنها باید به سمت شکل گیری هسته یک نظم جدید فناورانه و دستیابی به اثر هم افزایی تشکیل خوشه های صنایع جدید سوق داده شوند که این امر مستلزم تبعیت سیاست های کلان اقتصادی از اولویت های توسعه فنی و اقتصادی بلندمدت است. .
طی دهه گذشته، با وجود بحران، هزینه های تسلط بر فناوری های تشکیل دهنده نظم جدید و مقیاس کاربرد آنها در کشورهای پیشرفته با نرخی در حدود 35 درصد در سال افزایش یافته است. رشد پایدار و سریع هسته نظم جدید فناوری، متشکل از مجموعه‌ای از فناوری‌های نانو، زیستی، و اطلاعات و ارتباطات مزدوج، پایه‌های مادی را برای بهبود اقتصادی موج بلند جدید ایجاد می‌کند.
3 تا 5 سال دیگر طول می کشد تا مسیرهای تکنولوژیکی این افزایش شکل بگیرد که به دنبال آن ساختار اقتصاد مدرن، ترکیب صنایع پیشرو، بزرگترین شرکت ها و کشورهای پیشرو به طور اساسی تغییر خواهد کرد.
اگر در این مدت روسیه نتواند پیشرفت تکنولوژیکی در توسعه صنایع پایه نظم جدید تکنولوژیک ایجاد کند، آنگاه عقب ماندگی تکنولوژیک از کشورهای پیشرفته به سرعت شروع به رشد خواهد کرد و اقتصاد در تله عقب نشینی گرفتار خواهد شد. توسعه، تخصصی شدن مواد اولیه و مبادلات اقتصادی خارجی غیرمعادل تا 20 تا 30 سال دیگر.
عقب ماندگی تکنولوژیک فزاینده سیستم امنیت ملی و توان دفاعی کشور را تضعیف کرده و توانایی مقابله موثر با تهدیدات جنگ جهانی جدید را از آن سلب خواهد کرد.
همانطور که تجربه دستیابی به پیشرفت های فناوری در کشورهای تازه صنعتی شده، ژاپن پس از جنگ، چین مدرن و حتی در کشور ما نشان می دهد، افزایش سرمایه گذاری و فعالیت نوآوری مورد نیاز برای این امر حاکی از افزایش نرخ انباشت به 35-40٪ است. از تولید ناخالص داخلی
در عین حال، برای "ماندن روی تاج" فاز فعلی موج جدید رشد اقتصادی، سرمایه گذاری در توسعه صنایع با نظم جدید فناوری باید هر سال دو برابر شود.
در عین حال، باید در نظر داشت که استراتژی توسعه پیشرفته تنها در توسعه فناوری های پیشرفته قابل پیاده سازی است. در صنایع عقب مانده، باید یک استراتژی عقب نشینی پویا اجرا شود که مستلزم استقراض گسترده فناوری های مدرن از خارج و توسعه آنها با بهبود بیشتر است.
در صنایع تبدیلی، پیروی از این استراتژی می تواند باعث افزایش چند برابری بازده محصول نهایی به ازای هر واحد مواد اولیه مصرفی شود که این میزان برای صنایع تبدیلی چوب و پتروشیمی ده برابر، برای صنایع متالورژی و شیمیایی پنج برابر و برای کشاورزی سه برابر می شود. -مجتمع صنعتی.
بنابراین، استراتژی توسعه بهینه باید ترکیب شود: یک استراتژی رهبری در مناطقی که مجموعه علمی و صنعتی روسیه در سطح فناوری پیشرفته قرار دارد، و یک استراتژی پویا در سایر زمینه ها.
با توجه به بخش تحقیق و توسعه، استراتژی تجاری سازی پیشرفته نتایج تحقیقات بنیادی و کاربردی مناسب است. برای اجرای این مجموعه بهینه از استراتژی ها، یک خط مشی عمومی جامع مورد نیاز است، از جمله:
- ایجاد یک سیستم برنامه ریزی استراتژیک که بتواند زمینه های امیدوار کننده رشد اقتصادی را شناسایی کند و همچنین فعالیت های مؤسسات توسعه دولتی را به سمت توسعه آنها هدایت کند.
- حصول اطمینان از شرایط کلان اقتصادی لازم برای پیشی گرفتن از رشد نظم جدید تکنولوژیکی؛
- تشکیل مکانیسم هایی برای تحریک فعالیت های نوآورانه و سرمایه گذاری، اجرای پروژه هایی برای ایجاد و توسعه مجتمع های تولیدی و فناوری یک نظم جدید فناوری، نوسازی اقتصاد مبتنی بر آنها.
- ایجاد فضای سرمایه گذاری مطلوب و محیط تجاری که فعالیت کارآفرینی را در توسعه فناوری های جدید تشویق می کند.
- حفظ شرایط لازم برای بازتولید گسترده سرمایه انسانی و توسعه پتانسیل فکری.
گلوگاهی که مانع اجرای استراتژی توسعه شتابان می شود، فقدان مکانیسم های اعتبار ارزان داخلی بلندمدت است.
تجربه بین المللی و تاریخی خود ما در اجرای یک بازسازی ساختاری موفق اقتصاد گواه نیاز به افزایش شدید حجم سرمایه گذاری ها برای شکل گیری به موقع نظم فن آوری جدید است. منبع اصلی تامین مالی این افزایش سرمایه گذاری، توسعه متناظر اعتبار داخلی است (جدول 3).
6. گذار به سیاست پولی مستقل
در حال حاضر، به دلیل ضعف مکانیزم های وام دهی داخلی، اقتصاد روسیه به دنبال تقاضای خارجی برای مواد خام و سرمایه گذاران خارجی نمی تواند به طور مستقل توسعه یابد.
به منظور شکل‌گیری منابع داخلی وام بلندمدت برای نوسازی و توسعه اقتصاد، لازم است به سیاست عرضه پول با حمایت تقاضای داخلی برای پول از بخش واقعی اقتصاد و دولت و همچنین تغییر جهت داد. از طریق پس انداز ملی، همانطور که در کشورهای توسعه یافته و موفق در حال توسعه انجام می شود.
برای اطمینان از بازتولید گسترده، اقتصاد روسیه به افزایش قابل توجهی در سطح درآمدزایی، گسترش اعتبار و ظرفیت سیستم بانکی نیاز دارد. اقدامات عاجل برای تثبیت آن نیاز است که مستلزم افزایش عرضه نقدینگی و فعال شدن نقش بانک مرکزی به عنوان آخرین راه حل است.
بر خلاف اقتصاد کشورهایی که ارزهای ذخیره منتشر می کنند، مشکلات اصلی در اقتصاد روسیه ناشی از مازاد عرضه پول و حباب های مالی مربوطه نیست، بلکه ناشی از کم پولی مزمن اقتصاد است که "برای مدت طولانی" کار می کند. به دلیل کمبود شدید وام و سرمایه گذاری.
سطح لازم عرضه پول برای تقویت فعالیت های سرمایه گذاری و نوآوری باید با تقاضای پول از بخش واقعی اقتصاد و نهادهای توسعه دولتی با نرخ بازپرداخت تنظیم شده تعیین شود.
در عین حال، گذار به هدف گذاری تورمی نباید به قیمت امتناع از اجرای سایر اهداف سیاست های کلان اقتصادی، از جمله تضمین ثبات نرخ ارز روبل، افزایش سرمایه گذاری، تولید و اشتغال باشد. این اهداف را می توان بر اساس اولویت رتبه بندی کرد و در قالب محدودیت هایی تعیین کرد که از طریق استفاده انعطاف پذیر از ابزارهای در دسترس دولت برای تنظیم حوزه پولی و ارزی به دست می آید.
در شرایط فعلی، اولویت باید به رشد تولید و سرمایه گذاری در محدوده تعیین شده بر روی تورم و نرخ تبدیل روبل داده شود. برای حفظ تورم در محدوده تعیین شده، به یک سیستم جامع اقدامات برای قیمت گذاری و سیاست قیمت گذاری، مقررات ارزی و بانکی و توسعه رقابت نیاز است.
ابزارهای سیاست پولی باید عرضه پول کافی را برای بازتولید گسترده و توسعه پایدار اقتصاد تضمین کنند. اهداف سیاست پولی دولتی و فعالیت های بانک روسیه باید شامل حفظ فعالیت سرمایه گذاری در سطح لازم برای تضمین رشد اقتصادی پایدار با اشتغال کامل جمعیت توانمند باشد.
نیاز به رویکردی همه جانبه برای شکل‌گیری سیاست پولی همراه با اهداف توسعه اقتصادی و اهداف سیاست‌های بودجه‌ای، صنعتی و ساختاری، با تکیه بر منابع داخلی و سازوکارهای تامین مالی مجدد موسسات اعتباری متمرکز بر اعطای وام به بخش واقعی است. اقتصاد و سرمایه گذاری در حوزه های اولویت دار توسعه.
این امر می‌تواند با استفاده از روش‌های غیرمستقیم (تامین مالی وثیقه‌شده با اوراق قرضه، سفته و سایر تعهدات شرکت‌های حلال) و مستقیم (تامین مالی مشترک برنامه‌های دولتی، ارائه ضمانت‌های دولتی، اعطای وام به مؤسسات توسعه، تأمین مالی پروژه‌ها) برای ساماندهی حجم پول انجام شود. .
7. ایجاد نهادها و سازوکارهای توسعه
اقداماتی که در بالا برای ایجاد مؤسساتی برای وام‌دهی بلندمدت برای توسعه تولید و معافیت نوآوری از مالیات شرح داده شد، باید توسط مؤسساتی برای تأمین مالی خطرپذیر پیشرفت‌های علمی و فنی امیدوارکننده اما پرخطر، و همچنین روش‌های وام ترجیحی به نوآوران و نوآوران تکمیل شود. پروژه های سرمایه گذاری برای توسعه صنایع امیدوار کننده از نظم فن آوری جدید.
لازم است با سوق دادن فعالیت‌های مؤسسات توسعه به سمت حمایت از پروژه‌هایی که رهبری داخلی در همکاری‌های صنعتی و فناوری را فراهم می‌کنند، اثربخشی نهادهای توسعه را افزایش داد.
در شرایط رقابت شدید تکنولوژیکی بین المللی، حمایت از پروژه های همکاری تولید بین المللی که در آن شرکت کنندگان روسی فرصت دریافت رانت فکری را دارند، مهم است. اینها پروژه هایی هستند که یا پیشرفت های علمی و فنی داخلی را اجرا می کنند یا با کسب مجوزهای استفاده از فناوری های پیشرفته خارجی آنها را تکمیل می کنند.
مونتاژ صنعتی، حتی با بومی سازی قابل توجه تولید، این الزامات را برآورده نمی کند. و حتی بیشتر از آن، واردات تجهیزات خارجی در صورتی که به عنوان وسیله مهمی برای تولید محصولات داخلی مورد استفاده قرار نگیرد، با آنها مطابقت ندارد. استفاده از وجوه نهادهای توسعه ای برای واردات تجهیزات با کاربرد نهایی خارجی و همچنین ارائه مزایای مالیاتی و گمرکی برای این منظور باید متوقف شود.
سازماندهی پتانسیل علمی و تولیدی موجود در ساختارهای رقابتی مستلزم یک سیاست دولتی فعال برای پرورش واحدهای اقتصادی موفق با فناوری پیشرفته است.
به خودی خود، نهادهای خودسازماندهی بازار در شرایط اقتصاد باز و عدم رقابت پذیری بیشتر شرکت های روسی، رشد صنعت تولید روسیه را تضمین نمی کنند. بازگرداندن زنجیره های طولانی فناوری توسعه و تولید محصولات علمی فشرده ضروری است.
برای انجام این کار، از یک سو، لازم است صنایع مرتبط با فناوری که در اثر خصوصی‌سازی از هم پاشیده شده‌اند، دوباره متحد شوند و از سوی دیگر، توسعه شرکت‌های دانش‌بر جدید که رقابت‌پذیری خود را ثابت کرده‌اند، تحریک کنیم.
برای حل اولین کار، دولت می تواند از تجدید ارزیابی دارایی ها استفاده کند، از جمله به هزینه حقوق مالکیت مالکیت معنوی و زمین که در طول خصوصی سازی مورد توجه قرار نگرفته است. راه حل وظیفه دوم با استفاده از ابزارهای مختلف سیاست صنعتی حاصل می شود: وام های امتیازی، خریدهای دولتی، یارانه تحقیق و توسعه و غیره.
ایجاد شبکه ای از شرکت های مهندسی داخلی از اهمیت ویژه ای برخوردار است. پس از انحلال اکثر موسسات طراحی، جای ادغام‌کننده‌های صنعتی را شرکت‌های مهندسی خارجی متمرکز بر خرید تجهیزات خارجی گرفتند.
اقدامات فوری برای تحریک تشکیل شرکت های مهندسی که صاحب فناوری های مدرن برای طراحی و تکمیل تاسیسات صنعتی و همچنین برنامه ریزی چرخه عمر انواع پیچیده تجهیزات هستند، مورد نیاز است.
شکل‌گیری یک نظم فن‌آوری جدید از طریق تشکیل خوشه‌هایی از صنایع مرتبط با فناوری رخ می‌دهد که در امتداد خطوط توزیع فناوری‌های کلیدی آن شکل می‌گیرد.
نقش اصلی در هماهنگی فرآیندهای نوآوری در خوشه های صنایع مرتبط با فناوری توسط شرکت های بزرگ و گروه های تجاری ایفا می شود. آنها یکپارچه کننده سیستم فرآیند نوآوری هستند که در بخش های مختلف سیستم نوآوری اتفاق می افتد. بزرگ شدن به اندازه کافی برای حفظ رقابت در تعداد این شرکت‌ها در تمام بخش‌های اقتصاد، وظیفه کلیدی سیاست صنعتی است.
شرط لازم برای نوسازی و افزایش رقابت پذیری شرکت های بزرگ، بهبود اساسی در کیفیت مدیریت آنها است. در شرایط گذار به اقتصاد دانش، که سرمایه انسانی به عامل اصلی تولید تبدیل می‌شود، توصیه می‌شود با به کارگیری روش‌های نوین مشارکت کارگران در مدیریت شرکت، پتانسیل خلاقانه کارکنان فعال شود.
در کنار صاحبان سرمایه (صاحبان)، توصیه می شود که صاحبان انواع دیگر منابع را در سیستم مدیریت شرکت قرار دهید: قدرت های مدیریتی (مدیران)، نیروی کار (کارمندان) و دانش (متخصصان). این امر مستلزم تصویب سریع مقررات قانونی مربوطه است.
برای تشکیل ساختارهای یکپارچه شرکتی رقابتی در بازار جهانی با پایگاه تحقیقاتی قوی، انگیزه های بلندمدت و منابع مالی قابل توجه، لازم است از افزایش چند برابری تمرکز منابع اطمینان حاصل شود که تنها راه آن در شرایط فعلی مشارکت دولت در سرمایه بخش شرکت است.
گسترش مورد نیاز هسته فناوری پیشرفته صنعت داخلی امروزه تنها بر اساس ساختارهای دولتی از جمله شرکت های دولتی و بانک ها، موسسات تحقیقاتی و طراحی، پارک های فناوری و سایر عناصر زیرساخت نوآوری امکان پذیر است.
همه این عناصر باید به عنوان یک سیستم واحد علمی، تولیدی و مالی مطابق با برنامه‌ها و برنامه‌های راهبردی برای توسعه صنایع و بخش‌های مربوطه اقتصاد عمل کنند. این توسعه باید با وام های بلندمدت حمایت شود که در شرایط کنونی تنها توسط بانک های دولتی متکی به تامین مالی مجدد از بانک مرکزی تامین می شود.
استفاده از بخش دولتی به عنوان مبنایی برای اجرای اهداف توسعه شتابان اقتصادی به معنای جابجایی یا ملی شدن ساختارهای خصوصی نیست. برعکس، فعالیت های اقتصادی ایجاد شده توسط بخش دولتی باعث رشد شرکت های خصوصی خواهد شد. همکاری با شرکت های دولتی بازارهای با ثبات و منابع فناوری های جدید را برای آنها فراهم می کند و فرصت های توسعه را گسترش می دهد.
در عین حال، نقش کلیدی دولت در شکل گیری ساختارهای رقابتی صنعت فناوری پیشرفته، الزامات مربوطه را برای مدیریت دارایی های دولتی تعیین می کند.
برای اطمینان از توسعه موفقیت آمیز اقتصاد در شرایط فعلی تغییرات ساختاری در مقیاس بزرگ، تقویت نقش دولت، از جمله به عنوان مالک دارایی های استراتژیک، از نظر عینی ضروری است. این امر هم برای تمرکز منابع در حوزه های کلیدی نظم فناوری جدید و هم برای از بین بردن شکاف فناوری در صنایع موجود ضروری است.
این روندی است که در حال حاضر در کشورهای پیشرفته با اقتصاد بازار توسعه یافته در جریان است و در پس زمینه آن خطی که دولت روسیه برای خصوصی سازی دارایی ها دنبال می کند نابهنگام به نظر می رسد.
همانطور که در بالا نشان داده شد، انتقال مداوم از چرخه انباشت سکولار آمریکایی به آسیایی همراه با تجدید نظر اساسی در رابطه بین دولت و تجارت بر اساس مشارکت اجتماعی و ترکیبی هماهنگ از منافع است که در آن منافع جامعه تامین می شود. غالب هستند.
در عین حال، نهادهای تنظیم کننده ابتکار خصوصی نقش کلیدی ایفا می کنند و نه نسبت مالکیت دولتی و خصوصی در اقتصاد، که می تواند بسیار متفاوت باشد.
تجربه ببرهای آسیایی نشان می‌دهد که در یک سیستم تثبیت‌شده مدیریت استراتژیک و مشارکت‌های دولتی-خصوصی، زمانی می‌توان به نتایج برجسته‌ای دست یافت که هم مالکیت خصوصی (تلفیق ژاپن) و هم بخش عمومی (سوسیالیسم بازار چین) تسلط داشته باشند.
8. تحکیم جامعه
اجرای اقدامات فوق الذکر برای توسعه شتابان و نوسازی اقتصاد مستلزم هماهنگی بالایی از اقدامات و همبستگی خاص گروه های اصلی اجتماعی برای دستیابی به اهداف تعیین شده است. این به معنای کاهش ریشه ای در نابرابری اجتماعی است که منجر به روابط متخاصم و نگرش بیگانه شهروندان نسبت به سیاست دولت می شود. برای این شما نیاز دارید:
- افزایش حداقل معیشت به سطح هزینه واقعی سبد مصرفی پایه و همچنین تجدید نظر در محتوای آن با در نظر گرفتن ساختار مصرف واقعی جمعیت، نیازهای بهداشتی، آموزشی و غیره.
- افزایش حداقل دستمزد تا سطح خط فقر؛
- تحریک ایجاد مشاغل جدید، ترویج توسعه مشاغل کوچک و متوسط.
- معرفی مقیاس تصاعدی مالیات بر درآمد، ارث و کالاهای لوکس.
معرفی مقیاس مالیاتی تصاعدی برای افراد، امکان معافیت بخشی از سود بنگاه‌های معطوف به فعالیت‌های سرمایه‌گذاری را با افزایش استهلاک به سطح کشورهای توسعه‌یافته (60 تا 70 درصد در تامین مالی سرمایه‌گذاری) از مالیات می‌دهد. در عین حال، لازم است به طور قانونی کنترل بر هزینه کسورات استهلاک ایجاد شود.
ذخایر اضافی برای رشد تولید را می توان با تغییر مالیات بر ارزش افزوده فراهم کرد که امروزه جهت گیری مواد خام اقتصاد را تحریک می کند و رقابت پذیری آن را کاهش می دهد.
به منظور ساده سازی سیستم مالیاتی، کاهش هزینه های اداره آن، کاهش فرار مالیاتی و تحریک فعالیت های تجاری و نوآوری، توصیه می شود مالیات بر ارزش افزوده را با مالیات بر فروش ساده تر جایگزین کنید که فقط در مرحله اخذ می شود. مصرف نهایی
لغو مالیات بر ارزش افزوده حدود یک میلیون حسابدار را برای فعالیت های تولیدی آزاد می کند و سرمایه در گردش بنگاه ها را برای افزایش تولید و سرمایه گذاری آزاد می کند.
هماهنگ سازی نظام مالیاتی باید با دستیابی به پارامترهای تامین مالی حوزه اجتماعی مورد نیاز برای توسعه اجتماعی موفق همراه باشد. بر اساس نسبت های استفاده از تولید ناخالص داخلی در کشورهای توسعه یافته، لازم است هزینه های بهداشت و درمان دو برابر شود و همچنین هزینه های آموزش در تولید ناخالص داخلی یک و نیم برابر افزایش یابد.
با در نظر گرفتن این واقعیت که سهم دولت در هزینه های آموزش نباید کمتر از 80٪ باشد و در مراقبت های بهداشتی - زیر 65٪، کل هزینه های دولت برای بازتولید و بهبود کیفیت پتانسیل انسانی باید به طور مداوم افزایش یابد. تا 20 درصد تولید ناخالص داخلی با افزایش قابل توجهی در کارایی آنها.
در کنار افزایش حجم اعتبارات دولتی برای این مقاصد، شرط لازم برای فعال‌سازی نیروی انسانی باید بهبود فضای اخلاقی در جامعه بر اساس احیای ارزش‌های معنوی سنتی باشد.
این امر مستلزم احیای سنت آموزشی در نظام آموزشی، ارتقای اخلاقی رسانه ها، سرکوب قاطعانه تبلیغ هنجارهای غیراخلاقی رفتاری، هرزگی، خشونت و لواط است.
یک سیاست فرهنگی فعال و سیستماتیک دولت برای بهبود آگاهی عمومی، جهت دهی شهروندان به فعالیت های خلاقانه، برای آموزش نسل جوان خلاقانه فعال، میهن پرست و محترم مورد نیاز است. در عین حال، خود سیستم مدیریت دولتی نیاز به بهبود اخلاقی در اولویت دارد.
نرخ پایین رشد اقتصادی، کیفیت نامطلوب خدمات عمومی و شرایط کسب و کار، خروج عظیم سرمایه و تنزل پتانسیل تحقیقاتی و تولیدی کشور، نتیجه کیفیت پایین سیستم مدیریت دولتی، متاثر از فساد و بی کفایتی است.
رفع این رذایل مستلزم تلاش های هدفمند در سیاست گذاری پرسنلی و ایجاد استانداردهای مسئولیت پذیری هم برای کارمندان و هم برای مقامات دولتی برای انجام صحیح وظایفشان است.
سیستم استخدام باید بر اساس اصول رویکرد شایسته سالارانه باشد، معیارهای استخدام باید به وضوح ایجاد شود و روابط مشتری مداری باید به حداقل برسد. رویه رقابتی برای پر کردن موقعیت ها باید با ارزیابی عمومی از عملکرد کارکنان در مقیاس شاخص های عینی همراه باشد.
باید ارتباط مستقیمی بین پیشرفت شغلی مسئولان و شاخص های عینی نتایج فعالیت آنها ایجاد شود. اطمینان از بی طرفی سیاسی خدمات ملکی ضروری است.
به منظور پاکسازی خدمات ملکی از فساد، ایجاد سیستمی برای نظارت بر فعالیت های کارمندان ملکی توسط نهادهای جامعه مدنی، از جمله حق شهروندان برای درخواست استعفای هر مقامی به دلیل انجام نادرست وظایف خود، توصیه می شود.
همچنین باید رویه ای برای ارائه خودکار خدمات درخواستی توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی در صورت گزارش حقایق اخاذی از رشوه در نظر گرفته شود.
احیای نهاد مصادره اموال به عنوان یک نوع مجازات کیفری و همچنین ایجاد مجازات اداری برای مقامات در قالب سلب صلاحیت به عنوان یک اقدام مسئولیت در مورد تخلف از قانون سازماندهی ارائه خدمات عمومی ضروری است. .
مکانیسم مسئولیت نتایج عملکرد نیز باید برای سازمان های دولتی ایجاد شود، که برای آنها باید یک قانون فدرال با ایجاد سیستمی از شاخص های عملکرد برای فعالیت های آنها تصویب شود. همچنین توصیه می شود یک قانون فدرال برای ایجاد سیستمی از شاخص های سطح و کیفیت زندگی جمعیت برای ارزیابی عملکرد دولت فدرال به عنوان یک کل تصویب شود.
اجرای سیستماتیک اصل مسئولیت شخصی در قبال نتایج عینی فعالیت ها در تمام سطوح دولتی، نه تنها در ساختارهای دولتی، بلکه در بخش غیردولتی، شرط لازم برای اجرای موفقیت آمیز سیستم اقدامات پیشنهادی فوق است. تضمین امنیت اقتصادی و توسعه پایدار روسیه. این افزایش چند برابری در حجم منابع تخصیص یافته برای توسعه و نوسازی اقتصاد تحت کنترل دولت را فراهم می کند.
معرفی سازوکارهای موثر برای مسئولیت مدیران برای دستیابی به اهداف تعیین شده شرط مهم استفاده موثر از این منابع و اجرای استراتژی توسعه سریع اقتصاد است که نه تنها برای توسعه موفقیت آمیز اقتصاد ضروری است. روسیه، بلکه برای پیروزی در جنگ جهانی آشفته علیه آن.