بانک سرمایه گذاری زیرساخت آسیا (AIIB) زاییده فکر پکن است. امضای توافق نامه تأسیس AIIB در اکتبر 2014 انجام شد. بنیانگذاران اصلی آن چین و 20 کشور آسیایی دیگر بودند: بنگلادش، برونئی، کامبوج، هند، قزاقستان، کویت، لائوس، مالزی، مغولستان، میانمار، نپال، عمان، پاکستان، فیلیپین، قطر، سنگاپور، سریلانکا، تایلند، ازبکستان و ویتنام سرمایه مجاز بانک 100 میلیارد دلار تعیین شده است.
در مارس 2015، این پروژه به سطح کیفی جدیدی رسید: بریتانیا قصد خود را برای پیوستن به بانک، سپس آلمان، فرانسه، ایتالیا و به دنبال آن سوئیس، کره جنوبی، استرالیا و تعدادی از کشورهای دیگر اعلام کرد. درخواست را برای معرفی در بانک و روسیه ساخته است. در 31 مارس، آخرین روز درخواست، تایوان مشارکت خود را در AIIB اعلام کرد. در مجموع، در ابتدای ماه آوریل، تعداد درخواست ها 47 بود. از کشورهای بزرگ، تنها ایالات متحده و ژاپن خارج از پروژه باقی ماندند.
دفتر مرکزی این بانک در پکن مستقر خواهد بود. یکی از موضوعات اساسی کار AIIB سهمیه بندی کشورها در سرمایه و رای است. با قضاوت بر اساس داده های موجود، معیار اصلی برای محاسبه سهمیه ها، تولید ناخالص داخلی کشور (شاید با استفاده از برخی عوامل تعدیل) خواهد بود. سرمایه AIIB باید قبل از پایان سال جاری تشکیل شود و این بانک در سال 2016 فعالیت خود را آغاز خواهد کرد. تمپوهای ضربه ای برای مقایسه: تصمیم به ایجاد صندوق بین المللی پول و بانک جهانی در اواسط سال 1944 گرفته شد و آنها توانستند اولین عملیات خود را تنها در سال 1947 آغاز کنند.
بانک جدید برای تامین مالی پروژه های زیرساختی در منطقه آسیا در نظر گرفته شده است، اما با توجه به این واقعیت که دایره موسسان به طور چشمگیری گسترش یافته است، ممکن است طرح اولیه بازنگری شود، دامنه بانک ممکن است طیف وسیع تری از صنایع و جغرافیا را در بر گیرد. پروژه های فراتر از آسیا
ایجاد AIIB نه تنها دلایل اقتصادی، بلکه سیاسی نیز دارد. پروژه جدید بانک واکنشی به بحران موسسات مالی سیستم برتون وودز - صندوق بین المللی پول و بانک جهانی بود. این بحران به این دلیل به وجود آمد که ایالات متحده عملاً مانع از اصلاح این نهادها شد. واشنگتن به دلیل تضعیف موقعیت ایالات متحده در اقتصاد جهانی و بسیاری از کشورهای دیگر به سرعت در حال ایجاد پتانسیل اقتصادی خود هستند، در حال از دست دادن کنترل یکپارچه خود بر صندوق بین المللی پول و بانک جهانی است. بازنگری در سهمیه کشورهای عضو در سرمایه و آرا مورد نیاز است و واشنگتن اتخاذ تصمیمات لازم را به تاخیر می اندازد. این در حال حاضر به این واقعیت منجر شده است که در طول بحران مالی 2007-2009. صندوق بین المللی پول نشان داده است که در ارائه کمک موثر به کشورهایی که در شرایط بحرانی هستند ناتوان است.
در پایان سال 2010، هیئت مدیره صندوق بین المللی پول تصمیم به دو برابر کردن سرمایه صندوق و تنظیم بعدی (چهاردهم) سهمیه کشورهای عضو گرفت. همچنین تصمیم گرفته شد که فرمول محاسبه سهمیه ها به گونه ای تغییر کند که با دقت بیشتری موقعیت کشور را در اقتصاد جهانی منعکس کند (شاخص اصلی باید تولید ناخالص داخلی باشد). و برای پنجمین سال است که واشنگتن تصمیمات صندوق بین المللی پول در سال 2010 را تصویب نکرده است و بسیاری از کشورها سهم عادلانه ای از آرای صندوق دریافت نمی کنند. این امر به ویژه در مورد چین صادق است. تولید ناخالص داخلی آن که بر اساس برابری قدرت خرید (PPP) محاسبه شده است، از تولید ناخالص داخلی ایالات متحده در سال گذشته پیشی گرفت. چین به اولین اقتصاد جهان تبدیل شده است. در عین حال، سهمیه ایالات متحده در صندوق بین المللی پول 17,7 درصد است در حالی که سهمیه چین تنها 4,2 درصد است. واشنگتن هنوز هم حق وتوی تصمیمات صندوق بین المللی پول را دارد (این به حداقل 15 درصد آرا نیاز دارد). به دلیل کمبود سرمایه، این صندوق امروزه به استفاده از وجوه کشورهای عضو متوسل می شود که به صورت برگشت پذیر و پرداختی در اختیار صندوق قرار می دهد. چین قبلاً مبالغ قابل توجهی را تحت چنین طرحی به صندوق ارائه کرده است، اما در عین حال فرصت مشارکت در تصمیم گیری استراتژیک را ندارد. در پایان، پکن از موقعیت نابرابر خود در صندوق بین المللی پول خسته شد. به هر حال، موقعیت سایر کشورهای بریکس در این صندوق دست کم گرفته شده است. همین تصویر در بانک جهانی مشاهده می شود. سهم ایالات متحده آمریکا در آرای بانک جهانی 16,4 درصد است، سهم چین تنها 2,8 درصد، سهم فدراسیون روسیه نیز 2,8 درصد است.
این امر باعث شد که کشورهای بریکس در تابستان 2014 تصمیم بگیرند که بانک خود (بانک توسعه جدید - مشابه بانک جهانی) و صندوق خود (صندوق ذخیره ارز خارجی - مشابه صندوق بین المللی پول) ایجاد کنند. این تصمیم مانند پروژه AIIB واکنشی به بحران نهادهای مالی بین المللی موجود است.
در حال حاضر نشانه های زیادی وجود دارد که نشان می دهد نفوذ موسسات مالی بین المللی تحت کنترل واشنگتن در حال کاهش است. به عنوان مثال، روسیه روز گذشته اعلام کرد که 245 میلیون دلار از سهم خود را از شرکت مالی بین المللی (IFC) خارج می کند. IFC بخشی از گروه بانک جهانی است. سهم ایالات متحده در IFC بسیار بالاست - بیش از 23٪. در بحبوحه تحریم های اقتصادی، این موسسه تحت کنترل واشنگتن تمامی فعالیت های خود را در روسیه متوقف کرده است. عضویت روسیه در IFC کاملا بی معنی شده است. این احتمال وجود دارد که گام بعدی مسکو خروج از IFC باشد.
رژه درخواست‌ها برای پیوستن به AIIB برای واشنگتن غافلگیرکننده بود و از از دست دادن کنترل آن بر توسعه رویدادها در زمینه مالی بین‌المللی صحبت می‌کرد. ال سامرز، رئیس سابق خزانه داری ایالات متحده، در صفحات روزنامه واشنگتن پست اعتراف کرد: «برای اولین بار از زمان ایجاد سیستم برتون وودز، ما شاهد بودیم که چگونه چین یک موسسه مالی بزرگ ایجاد کرده است و آمریکا نیز چنین کرده است. نتوانسته است متحدان سنتی خود را متقاعد کند که با شروع بریتانیا به این سازمان نپیوندند. شکست مشابهی از استراتژی و تاکتیک های ایالات متحده برای مدت طولانی در حال شکل گیری است و باید به بازنگری کامل رویکرد مقامات ایالات متحده در قبال اقتصاد جهانی منجر شود.
رهبران بانک جهانی و صندوق بین المللی پول مجبورند در یک بازی بد چهره خوبی به نمایش بگذارند. آنها اظهاراتی داشتند مبنی بر اینکه آماده تعامل سازنده با بانک سرمایه گذاری زیرساخت آسیا هستند. و حتی این اظهارات پروتکلی - دیپلماتیک مقامات بین المللی واشنگتن را عصبانی می کند. جیکوب لو، وزیر خزانه داری آمریکا اعلام کرد که ظهور AIIB مشروعیت صندوق بین المللی پول و بانک جهانی را زیر سوال می برد. واشنگتن رسمی تلاش کرد تا نزدیکترین متحد خود، لندن را پس بگیرد، و درخواست دومی برای پیوستن به AIIB را یک خیانت تلقی کرد. لندن به هیچ وجه به عصبانیت واشنگتن واکنشی نشان نداد. سپس جیکوب لو یک حرکت پیشگیرانه در بازی شطرنج واشنگتن-پکن انجام داد. وی تهدید کرد که ایالات متحده از تصمیم برای گنجاندن ارز چین در سبد ارزی صندوق بین المللی پول در نشست این صندوق که برای اواخر سال 2015 برنامه ریزی شده بود، حمایت نخواهد کرد. یعنی با تبدیل یوان به ارز رسمی ذخیره رای منفی خواهند داد. با این حال، حتی اگر پکن یک بانک جدید ایجاد نمی کرد، واشنگتن همچنان از تصمیم برای گنجاندن یوان در ارزهای ذخیره حمایت نمی کرد. به هر حال، این یک تهدید مستقیم برای موقعیت دلار آمریکا است.
تنها متحد واقعی در داستان با AIIB معلوم شد که ژاپن است. عدم وجود درخواست برای ورود به بانک جدید از توکیو، برخی توضیح می دهند که ژاپن همچنان "ناو هواپیمابر غرق نشدنی" ایالات متحده در خاور دور است. برخی دیگر به این واقعیت اشاره می کنند که چین رقیب ژاپن در منطقه آسیا است. AIIB با بانک توسعه آسیایی (ADB) رقابت خواهد کرد که ژاپن در آن نقش پیشرو دارد. بانک انکشاف آسیایی در سال 1966 تأسیس شد و سرمایه مجاز آن 50 میلیارد دلار است. بانک انکشاف آسیایی اکنون دارای 48 عضو منطقه ای (کشورهای آسیایی) و 19 عضو غیر منطقه ای (از جمله ایالات متحده) است.
رویدادهای ماه گذشته مربوط به ایجاد AIIB بسیار فراتر از مشکلات مالی بین المللی است. درخواست گسترده کشورهای غربی برای پیوستن به بانک جدید، در میان هشدارهای واشنگتن مبنی بر عدم انجام این کار، نشان دهنده تضعیف کلی نفوذ سیاسی ایالات متحده در جهان و افزایش شدید اقتدار چین است. بانک سرمایه گذاری زیرساخت آسیایی، تحت نظارت چین، نشانه تغییرات عمده ای است که در نظم مالی و سیاسی جهانی در پیش خواهد بود.