مشارکت ترانس آتلانتیک و حاکمیت پولی اروپا
در 20 آوریل، نهمین دور مذاکرات بین نمایندگان ایالات متحده و اتحادیه اروپا در نیویورک در مورد موضوع انعقاد معاهده ترانس آتلانتیک تجارت و مشارکت سرمایه گذاری (TTIP) آغاز شد. مقامات دو طرف اقیانوس اطلس رقم 9 میلیارد دلاری را به عنوان دلیل اصلی به نفع این توافق ذکر می کنند که گفته می شود مجموع تولید ناخالص داخلی آمریکا و 100 کشور عضو اتحادیه اروپا تا این میزان افزایش خواهد یافت. هیچ کس هنوز توضیح روشنی درباره اینکه این ارزیابی از کجا آمده است، ارائه نکرده است. حتی اگر درست باشد، 28 میلیارد دلار در رابطه با تولید ناخالص داخلی ایالات متحده و اتحادیه اروپا در سال 100 (2014 تریلیون دلار + 17,4 تریلیون دلار) کمتر از 18,5 درصد است. یعنی بزرگی اثر مورد انتظار در سطح خطای فنی است. ظاهراً باغ ماوراء اقیانوس اطلس به دلایل کاملاً متفاوت حصارکشی می شود.
اروپا به طور سنتی دارای مازاد تجاری بزرگ پایدار با ایالات متحده است (2012 میلیارد دلار در سال 86,5، 2013 میلیارد دلار در سال 92,3). احتمالا واشنگتن انتظار دارد که 100 میلیارد دلار مجازی به آن اختصاص یابد. حداقل یک کاهش جزئی در کسری تجاری آمریکا و اروپا وجود خواهد داشت. واشنگتن لوکوموتیو فرآیند مذاکره است. یک اروپایی که در سیاست تجربه ندارد هنوز نمی تواند بفهمد که از TTIP چه انتظاری دارد. اما ترس به اندازه کافی وجود دارد. اول از همه، آنها با کاهش کیفیت مواد غذایی و استانداردهای ایمنی همراه هستند، از جمله به دلیل پر شدن مورد انتظار بازار اروپا با محصولات GMO.
با این حال، این همه چیز نیست. واقعیت این است که ضربه نهایی به بقایای حاکمیت ملی کشورهای اروپایی وارد خواهد شد.
اولاً، معاهده مورد بحث نه تنها در مورد تجارت، بلکه در مورد سرمایه گذاری نیز اعمال می شود. شرکتهای فراملیتی این فرصت را خواهند داشت که علیه دولتها شکایت کنند، در صورتی که دولتها به دنبال به حداکثر رساندن سود، شرکتهای TNC را نقض کنند. به عنوان مثال، شرکت های TNC حق دارند قانونی بودن پذیرش استانداردهای زیست محیطی سختگیرانه تر، هنجارهای حمایت از حقوق اجتماعی کارگران، افزایش نرخ مالیات و غیره توسط کشورهای اروپایی را به چالش بکشند. ادعاها نه در چارچوب قوانین ملی، بلکه مطابق با هنجارهای حقوقی بین المللی مورد بررسی قرار خواهند گرفت.
ثانیاً، در صورت امضای قرارداد مشارکت ترانس آتلانتیک، اروپا نهایتاً حاکمیت پولی و پولی خود را از دست خواهد داد. نکته این است که واشنگتن این حق را خواهد داشت که بسیاری از تصمیمات مقامات پولی اتحادیه اروپا را به این دلیل که چنین تصمیماتی با هدف دستکاری نرخ مبادله یورو انجام می شود که منجر به نقض در تجارت بین المللی می شود، به چالش بکشد. کارشناسان اروپایی به درستی می ترسند که بانک مرکزی اروپا و کمیسیون اروپا مجبور شوند هر یک از اقدامات خود را با واشنگتن هماهنگ کنند. یا فقط دستوراتی را که از آن سوی اقیانوس می آید دنبال کنید.
نرخ ارز ملی - بالقوه سلاح مبارزه رقابتی این سلاح در دست بانک های مرکزی است. با این حال، در قرن XIX-XX. این سلاح به ندرت مورد استفاده قرار می گرفت. یک استاندارد طلا به یک شکل وجود داشت که دستکاری ارز را محدود یا حتی غیرممکن می کرد. علاوه بر این، ابزار اصلی رقابت، تعرفه های گمرکی، یارانه های صادراتی، دامپینگ و بعداً موانع غیرتعرفه ای برای تجارت (سهمیه، استانداردهای فنی و غیره) یعنی ابزارهای سنتی جنگ های تجاری و اقتصادی بود.
تنها پس از برچیده شدن سیستم پولی و مالی برتون وودز (استاندارد طلا-دلار) در دهه 70. در قرن بیستم و لغو نرخ های ارز ثابت، بانک های مرکزی فرصت هایی برای دستکاری ارز داشتند. علاوه بر این، در چارچوب GATT / WTO، توافقاتی حاصل شد که دامنه استفاده از ابزارهای سنتی جنگ های تجاری و اقتصادی را محدود می کرد.
نرخ ارز کمتر از ارزش گذاری شده، مزایای بیشتری را برای صادرکنندگان فراهم می کند و در عین حال واردات را گران می کند (در صورتی که قیمت کالاهای وارداتی به واحد پول ملی بیان شود). در نهایت، تراز تجاری یک کشور معین یکسان می شود، حداقل تراز منفی تجارت بین المللی کاهش می یابد.
اگر بسیاری از کشورها به دستکاری ارز متوسل می شوند (برخی سعی می کنند به بازارهای جهانی حمله کنند، برخی دیگر از خود در برابر دامپینگ ارز محافظت می کنند)، این یک جنگ ارزی است. به گفته کارشناسان، در طول بحران مالی 2007-2009. عملاً یک جنگ ارزی در مقیاس بزرگ رخ داد. در سپتامبر 2010، وزیر دارایی برزیل، Guido Monega در مورد این واقعیت که رئال برزیل در سال 2009-2010 شکایت کرد. 30 درصد در برابر ارزهای معتبر جهان تقویت شده است و این نتیجه نیروهای خود به خودی بازار نیست، بلکه سیاست آگاهانه کشورهای پیشرو صادرکننده ارزهای جهانی است. وزیر برزیل این سیاست را «جنگ ارزی» خواند. در اکتبر همان سال 2010، دومینیک استراوس کان، مدیر اجرایی صندوق بین المللی پول، آغاز جنگ جهانی ارز را اعلام کرد.
البته روسای بانکهای مرکزی و دولتهای کشورهای پیشرو غربی در هیچ کجا حتی به این موضوع اشاره نمیکنند که تصمیمات اتخاذ شده در حوزه روابط پولی با هدف گسترش تجارت خارجی، یکسان کردن ترازهای تجاری و حمایت از شرکتهای ملی است. یک قانون نانوشته برای خودداری از سرزنش در جنگ ارزی وجود دارد. مقامات ترجیح می دهند در پشت صحنه درباره جنگ ارزی صحبت کنند و روزنامه نگاران نیز آن را سیاست "گدای همسایه خود" می نامند.
سیاست گدا-همسایه شما اغلب در هدف سیاست پولی رسمی مبارزه با کاهش تورم پنهان است. اگر تورم ارزش پول را کاهش دهد، کاهش تورم قدرت خرید آن را افزایش می دهد. بانکداران به شدت از کاهش تورم می ترسند، انگیزه های دادن و گرفتن پول به صورت اعتباری در حال از بین رفتن است، سیستم ربای بانکی که در طول قرن ها ایجاد شده است در حال فروپاشی است. مبارزه با کاهش تورم و سیاست کمارزشکردن نرخ ارز واحد پولی شامل همین ابزار است - پمپاژ اقتصاد با عرضه پول اضافی و کاهش نرخهای بهره. حتی انتقال به نرخ های بهره منفی. این اقدامات را می توان با مداخلات ارزی تکمیل کرد.
هنوز هم باید در سطح رسمی از جنگ ارزی صحبت کرد. در غیر این صورت، جهان ممکن است وارد وضعیت هرج و مرج ارزی غیرقابل کنترل شود. به عنوان مثال، ژاپن چندین سال است که برای مبارزه با کاهش تورم به چاپخانه و نرخ بهره صفر بانک مرکزی خود متوسل شده است. و این کار را با انرژی تر از بسیاری از کشورهای دیگر انجام می دهد. در نتیجه، بین اکتبر 2012 و فوریه 2013، ژاپن موفق شد ارزش ین را در برابر سبد SDR تقریباً 20 درصد کاهش دهد. این موضوع خشم بسیاری از شرکای تجاری ژاپن را برانگیخت. در فوریه 2013، در اجلاس مالی G20 در مسکو (در آن سال روسیه ریاست G-20 را بر عهده داشت)، وزرای دارایی و روسای بانک مرکزی به طور جدی متعهد شدند که به جنگ ارزی متوسل نشوند.
با این حال، همه چیز به زودی به حالت عادی بازگشت. واشنگتن به برنامه تسهیل کمی (QE) خود ادامه داد که اثر محرک خاصی بر اقتصاد آمریکا نداشت، اما به کاهش ارزش دلار کمک کرد. ایالات متحده با این کار الگوی بدی برای دیگران از جمله شرکای اروپایی خود قرار داد.
سرانجام، در سال 2015، ایالات متحده شروع به حذف تدریجی برنامه CS کرد. و همزمان، بانک مرکزی اروپا برنامه تسهیل کمی خود را راه اندازی می کند. به علاوه، نرخ های سود منفی را برای سپرده ها معرفی می کند و وام ها را تقریباً رایگان می کند. نوسان ارز به شدت به سمت یورو رفت که نرخ برابری آن در برابر دلار شروع به کاهش کرد. اروپا در حال حاضر مازاد تجاری قوی با ایالات متحده داشت که می تواند در سال 2015 یک رکورد باشد. حتی پنج سال پیش، لحظاتی بود که نرخ مبادله یورو در برابر واحد پول آمریکا بیش از 1,5 دلار بود. در پایان سال 2014، کمی بالاتر از 1,2 دلار بود. در آوریل 2015 به 1,06 دلار کاهش یافت. تا اوایل سال آینده، کارشناسان انتظار دارند که یورو و دلار برابر شوند.
واشنگتن به طور جدی نگران همه اینها است. در سال 2014، کسری تجاری ایالات متحده 505 میلیارد دلار بود که 6 درصد بیشتر از کسری سال قبل بود. تقریبا 20 درصد از کل کسری تجاری ایالات متحده در سال های اخیر با اتحادیه اروپا بوده است. در سال 2015، کسری تجاری آمریکا با اروپا می تواند یک رکورد باشد. واشنگتن نمی تواند اجرای برنامه تسهیل کمی توسط بانک مرکزی اروپا را ممنوع کند. اما اگر ما پیمان ترانس آتلانتیک تجارت و مشارکت سرمایه گذاری را منعقد کنیم، ایالات متحده می تواند به اصطلاح قانونی در سیاست پولی اتحادیه اروپا مداخله کند. از نظر من، این یکی از دلایل اصلی نیاز به دور نهم مذاکرات در مورد TTIP است، یعنی این روند بسیار دشوار است.
در واقع، لغو موانع گمرکی در تجارت متقابل مشکل جدی نیست، زیرا این موانع حتی قبل از شروع مذاکرات نیز کم بود. اما ایجاد کنترل توسط واشنگتن بر سیاست های پولی و پولی اروپا به معنای از دست دادن کامل و نهایی حاکمیت کشورهای اروپایی خواهد بود. سیاستمداران و شخصیت های عمومی اروپایی به خوبی از این موضوع آگاه هستند. بسیاری از اینکه یکی از موتورهای اصلی ادغام ترانس آتلانتیک در اروپا، رئیس بانک مرکزی اروپا، ماریو دراگی است، تعجب می کنند. به هر حال، اگر TTIP امضا شود، بانک مرکزی اروپا به شعبه ای از سیستم فدرال رزرو آمریکا تبدیل می شود. با این حال، ممکن است ماریو دراگی، که به احساسات طرفدار آمریکا معروف است، تجارت را دقیقاً به این سمت هدایت کند - بیهوده نبود که او چندین سال مدیر اجرایی و معاون بانک آمریکایی گلدمن ساکس بود.
- والنتین کاتاسونوف
- http://www.fondsk.ru/news/2015/04/22/transatlanticheskoe-partnerstvo-i-valutny-suverenitet-evropy-32920.html
اطلاعات