"بی بی سی" به گزیده ای از سندی اشاره می کند که به روسیه و نیروهای مسلح روسیه اشاره می کند:
اگرچه روسیه سهم خود را در مبارزه با مواد مخدر و تروریسم ایفا کرده است، اما بارها بی احترامی به حاکمیت کشورهای همسایه و تمایل به استفاده از زور برای دستیابی به اهداف خود را نشان داده است. روسیه از فناوری های جنگ هیبریدی استفاده می کند. این اقدامات ناقض توافقنامه های متعددی است که روسیه امضا کرده و متعهد شده است که مطابق با هنجارهای بین المللی عمل کند، از جمله منشور سازمان ملل متحد، توافقنامه هلسینکی، قانون تاسیس روسیه و ناتو، یادداشت بوداپست و معاهده نیروهای هسته ای میان برد.
اگر در مورد چین صحبت کنیم، پنتاگون آن را به "تلاش برای در نظر گرفتن کل منطقه آبی دریای چین جنوبی به عنوان دارایی خود" متهم می کند.
در این سند آمده است که روسیه تهدیدی مستقیم برای ایالات متحده نیست، اما اقدامات این کشور «نگرانی جدی» ایجاد می کند. با توجه به اینکه تا همین اواخر روسیه و داعش در پنتاگون از نظر سطح «تهدید» برای شهروندان آمریکایی تقریباً در یک خط قرار داشتند، آیا این امر را باید نوعی عقب‌نشینی از سوی آمریکا تلقی کرد؟