این سند حتی از بررسی انطباق با "وضعیت یک شهروند اوکراینی" صحبت می کند.
در بند چهارم این سند آمده است:
اصول و قوانین قبولی در آزمون انطباق با وضعیت شهروندی اوکراین برای دسته هایی از افراد به عنوان ساکنان سرزمین های اشغالی کریمه و دونباس ایجاد شده است.

این سند شامل بررسی «هویت اوکراینی» توسط نهادهای دولتی تقریباً هر ساکن اوکراین است. اگر یک شهروند به دلایلی از چنین چکی عبور نکند، ظاهراً در صورت پذیرفته شدن ابتکار وزیر یوری استتس، از گذرنامه اوکراینی محروم می شود. بنابراین، اوکراین، به دنبال کشورهای بالتیک، قرار است وضعیت "غیر شهروند" را معرفی کند؟