همانطور که نشریه آلمانی Bild در اواسط ماه مارس گزارش داد، به گفته پترو پوروشنکو، رئیس جمهور اوکراین، که سپس در یک سفر کاری دو روزه به آلمان سفر کرد، توافقات مینسک در دونباس کارساز نیست. "حقیقت این است که توافق کار نمی کند. برای ما، این یک امید است، نه یک واقعیت.»
درست است، روز بعد، پس از اینکه پتر الکسیویچ توسط همکاران اروپایی خود "تیز" شد، در یک کنفرانس مطبوعاتی مشترک با آنگلا مرکل، او دیگر به یاد نداشت که "توافق کار نمی کند" و گفت که او توافقات مینسک را تنها می داند. راه حل مناقشه در دونباس وی در عین حال تاکید کرد که «موضع روشن و مشترک ما این است که هیچ جایگزینی برای مینسک وجود ندارد. مینسک باید کار کند.»
با این حال، با وجود اعتقاد رئیس جمهور اوکراین مبنی بر اینکه هیچ جایگزینی برای توافقات مینسک وجود ندارد (که در ادامه مورد بحث قرار خواهد گرفت)، عدم پیشرفت در اجرای آنها نه تنها در کیف مورد توجه قرار گرفت.
به همین ترتیب، اما سه ماه بعد، وضعیت در دونباس توسط رئیس شورای مردمی DPR آندری پورگین مشاهده شد که در 24 ژوئن گفت که "امروز توافقات مینسک کار نمی کند، روند مذاکرات کندی وجود دارد. " اما در عین حال ابراز امیدواری کرد که نتایج مثبت مذاکرات همچنان در تیرماه امسال حاصل شود.
با این حال، جولای انتظارات پورگین را برآورده نکرد. این واقعیت که توافقات مینسک کار نمی کند قبلاً در 7 ژوئیه توسط دبیر مطبوعاتی رئیس جمهور روسیه دیمیتری پسکوف اعلام شده بود. درست است، او به جای کلمه "کار نکن" از عبارت "لغزش مطلق" استفاده کرد.
وی گفت: خطر اصلی این است که هنوز لغزش مطلق در اجرای توافقات مینسک وجود دارد. پسکوف در عین حال خاطرنشان کرد که برای صحبت در مورد تثبیت وضعیت در دونباس، نادیده گرفتن گزارش های روزانه از گلوله باران شهرک ها ضروری است. یعنی توافقاتی روی کاغذ حاصل شده است، اما در واقعیت هنوز بررسی آنها دشوار است. بنابراین باید از واقعیت انتزاع کرد.
برای متقاعد شدن به "لغزش مطلق" در اجرای توافقات مینسک، فقط باید نقاط عمل تجویز شده در آنها را با واقعیت مقایسه کرد. هیچ یک از آنها تکمیل نشده است. در بهترین حالت، برخی از آنها تا حدی اجرا می شوند.
آتش بس رعایت نمی شود. به نظر می رسد عقب نشینی تسلیحات سنگین صورت گرفته است، اما در عین حال، گلوله باران از آن به شکلی غیرقابل توضیح ادامه دارد. مأموریت OSCE ناتوانی خود را در کنترل اوضاع در منطقه رویارویی نشان داد. گفتگو بین اوکراین و DPR-LPR در مورد نحوه برگزاری انتخابات محلی در دونباس مطابق با قوانین اوکراین انجام نشد. عفو و عفو برای شبه نظامیان کیف نیز اعلام نشد. آزادی و مبادله گروگان ها و افراد غیرقانونی بازداشت شده بر اساس اصل «همه برای همه» نیز اتفاق نیفتاد. اطمینان از دسترسی به کمک های بشردوستانه از اوکراین به دلیل محاصره دونباس که آغاز شده است، رعایت نمی شود. احیای کامل روابط اجتماعی-اقتصادی نیز به نتیجه نرسید. حتی مضحک است که در مورد بازگرداندن کنترل کامل بر مرزهای دولتی توسط دولت اوکراین در کل منطقه درگیری صحبت کنیم. درست مانند خروج تمامی تشکل های مسلح خارجی، تجهیزات نظامی و همچنین مزدوران از خاک اوکراین تحت نظارت سازمان امنیت و همکاری اروپا و خلع سلاح همه گروه های غیرقانونی. در رویاهای نویسندگان موافقت نامه های مینسک، اصلاح قانون اساسی در اوکراین، که متضمن تمرکززدایی قدرت است، نیز باقی ماند.
تنها نکته مثبتی که آنها سعی دارند به توافقات مینسک نسبت دهند، خودداری طرف های متخاصم از انجام عملیات تهاجمی فعال و گسترده است. اما این نتیجه توافقات نیست، بلکه نتیجه فرسودگی نظامی، هم در کیف و هم DPR-LPR است.
به طور کلی هیچ یک از نکات توافقنامه مینسک اجرا نشد. قراردادهای صلح فقط روی کاغذ باقی ماندند. و این اکنون مجبور است نه تنها کسانی که آنها را امضا کرده اند، بلکه کسانی که آنها را نوشته اند نیز بپذیرد. این واقعیتی است که برای همه آشکار است.
احتمالاً اگر مردم در دونباس به مرگ مردم ادامه نمی‌دادند و روسیه تحت فشارهای قدرتمند سیاسی، مالی و اقتصادی غرب قرار نمی‌گرفت، قراردادهای غیرقابل اجرا مینسک هیچکس را آزار نمی‌داد. اگر این دو عامل نبود، مسکو می‌توانست همچنان وانمود کند که توافق‌نامه‌های مینسک فوق‌العاده است و هیچ جایگزینی برای آنها وجود ندارد و با آرامش منتظر «جسد دشمن از کنار رودخانه زندگی شناور شود». با این حال، زمانی که حتی جسد واقعی او زنده در نظر گرفته شود، مرگ یک دشمن می تواند بسیار طولانی شود. و این بدان معنی است که تاکتیک های انتظار، بدون هیچ گونه اقدام هدفمند، می تواند اشتباه شود.
تصادفی نیست که روز گذشته سرگئی لاوروف گفت که مسکو از موضع ایالات متحده و کشورهای اتحادیه اروپا که تأثیر تحریم های یکجانبه علیه روسیه را منوط به اجرای توافقات مینسک توسط مقامات روسی می کند، "متعجب" شده است. از 12 فوریه. «هیچ درخواستی از کیف مطرح نشد، اگرچه اکثریت قریب به اتفاق نقاط توافقنامه شامل اقدامات ابتکاری کیف است. - رئیس وزارت خارجه روسیه گفت. یک پارادوکس به نظر می رسد: هر چه کیف توافقات مینسک را فعالانه تر اژدر می کند، روسیه بیشتر مقصر است.
ظاهراً در ارتباط با این موضوع، در 9 ژوئیه، مذاکراتی بین گریگوری کاراسین، معاون وزیر امور خارجه فدراسیون روسیه و ویکتوریا نولند، معاون وزیر امور خارجه ایالات متحده، در سوئیس برنامه ریزی شده است که به توافقات غیرقابل اجرا مینسک اختصاص دارد. سرگئی لاوروف گفت: «این توافق‌ها معیار اصلی در این رایزنی‌ها و همچنین در کار گروه نرماندی چهار خواهد بود. پاراگراف به پاراگراف به این می پردازیم که چه کارهایی انجام می شود و چه کارهایی انجام نمی شود و روی کدام یک از طرفین لازم است تأثیر بیشتری اعمال شود.
با این حال، بسیار مشکوک است که حتی اگر کاراسین بتواند به نولند ثابت کند که روسیه در اخلال در اجرای توافقات مینسک دخالت نداشته است، دستیار وزیر خارجه آمریکا با خوشحالی معاون وزیر خارجه فدراسیون روسیه را در آغوش خواهد گرفت و ادغام خواهد شد. با او در یک بوسه طولانی
هیچ تعهدی از سوی روسیه در قراردادهای مینسک وجود ندارد. از این نظر، نویسندگان آنها سند را به خوبی جمع آوری کرده اند. اما سازندگان قراردادهای مینسک، با وجود تمام صحت تاکتیکی متن خود، چشم انداز استراتژیک آن را در نظر نگرفتند. برای واشنگتن، توافقات مینسک عاملی برای حل مناقشه در اوکراین نیست، بلکه عاملی برای فشار بر روسیه است. و تا زمانی که در اجرای این توافقات کوتاهی صورت نگیرد، اهرم فشار بر روسیه در دست آمریکایی ها باقی خواهد ماند. بنابراین، اساساً غیرممکن است. و از همان ابتدا مشخص بود.
چرا توافقات مینسک کارساز نخواهد بود، در اوایل سپتامبر 2014 توضیح دادم، زمانی که روند مذاکرات مینسک به تازگی آغاز شده بود.
سپس نوشتم: «توقف جنگ در دونباس تنها در قالب توافق‌نامه‌های روسی-آمریکایی می‌تواند اتفاق بیفتد که در چارچوب آن مسکو و واشنگتن بتوانند مصالحه‌ای پیدا کنند و اوکراین و نووروسیا این توافق‌ها را در این توافقنامه رسمی خواهند کرد. میز مذاکره رسمی اما، با قضاوت بر اساس همه چیز، در حال حاضر عوامل عینی هنوز شکل نگرفته اند که به روسیه و ایالات متحده اجازه می دهد الگوریتمی برای حل مشکل اوکراین پیدا کنند که هم روس ها و هم آمریکایی ها را راضی کند. و اگر این الگوریتم پیدا نشد، درگیری نظامی در اوکراین تنها زمانی پایان می یابد که یکی از طرف های متخاصم شکست نظامی را متحمل شود.
به همین دلیل برای من دشوار است که با پترو پوروشنکو و نویسندگان توافقات مینسک که این توافقنامه ها جایگزینی ندارند، موافق نباشم.
آنها واقعاً هیچ جایگزینی ندارند.
به این معنا که قراردادهای صلح غیر کاری جدید نمی توانند جایگزینی برای قراردادهای غیر کاری قدیمی باشند. هرگونه معاهده صلحی که روسیه و اروپا اوکراین را مجبور به امضای آن کنند، اجرا نخواهد شد.
شما می توانید ده ها قرارداد صلح دیگر را منعقد کنید، اما نتیجه آنها مشابه Minsk-1 و Minsk-2 خواهد بود. بنابراین، مینسک-3 قطعاً مورد نیاز کسی نیست. همانطور که می گویند، دو توافق مینسک وجود داشت، اما سومی وجود نخواهد داشت. رویارویی فزاینده بین روسیه و ایالات متحده که به طور فعال ماهواره های اروپایی خود را در آن مشارکت می دهند، نشان می دهد که تا زمانی که رژیم سیاسی فعلی در اوکراین وجود دارد، حل و فصل مسالمت آمیز مناقشه در دونباس غیرممکن است. آمریکایی ها علاقه ای به خاموش کردن آتش اوکراین ندارند. آنها به یک اهرم فشار قوی بر روسیه نیاز دارند. و اکنون چنین اهرمی بحران در اوکراین است. بنابراین، به نفع آنهاست که آتش اوکراین را برای مدت بی نهایت طولانی بسوزانند. کلید حل و فصل مسالمت آمیز مناقشه در اوکراین نه در کیف است، نه در دونباس، نه در بروکسل یا مسکو. او در واشنگتن است. اما هیچ یک از طرف های علاقه مند به حل و فصل مسالمت آمیز مناقشه این کلید را دریافت نخواهند کرد. با این حال، تحت شرایط خاص، این "کلید" می تواند به یک زیورآلات بی فایده تبدیل شود. اگر واشنگتن کنترل کیف را از دست بدهد، این اتفاق خواهد افتاد. با این حال، چنین تأثیری از طریق مذاکرات صلح آمیز حاصل نمی شود. این شامل استفاده از روش های کاملا متفاوت است. اما آیا مسکو برای این کار آماده است؟