پایان جنگ در اروپا سوالات دشواری را برای قدرت های پیروز در مورد نظم جهان پس از جنگ ایجاد کرد. اتحاد جماهیر شوروی و قدرت های غربی باید به توافق می رسیدند تا جنگ جهانی دوم به جنگ سوم تبدیل نشود. و بخشی از نخبگان غربی آماده آغاز یک جنگ بزرگ با اتحاد جماهیر شوروی بودند، زیرا پروژه شوروی چالشی جهانی برای تمدن غرب ایجاد کرد و نظم جهانی متفاوت و عادلانه‌تری را ارائه کرد.
لازم بود با توسعه تصمیمات کنفرانس کریمه، مبنایی برای سیاست هماهنگ سه قدرت بزرگ (اتحادیه جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا و بریتانیا) ایجاد شود تا جهان به یک جنگ بزرگ جدید لغزند. واشنگتن به حمایت نظامی مسکو علاقه مند بود، زیرا جنگ با امپراتوری ژاپن در منطقه آسیا و اقیانوسیه ادامه داشت و آمریکایی ها و متحدان آنها می توانستند به طور مستقل برای یک یا دو سال دیگر با ژاپنی ها بجنگند و متحمل خسارات جدی شوند. اتحاد جماهیر شوروی نیز به صلح علاقه مند بود. التیام زخم های سنگین ناشی از جنگ با آلمان نازی و متحدانش ضروری بود. در نتیجه، حال و هوای رضایت غالب شد. زندگی خود دیکته می کرد که خط تهران و یالتا را ادامه دهیم.
قدرت های بزرگ تصمیم گرفتند کنفرانسی را در پوتسدام، حومه برلین، در اواسط ژوئیه 1945 ترتیب دهند. تاریخ کنفرانس به درخواست دولت آمریکا تعیین شد که می خواست بمب هسته ای را آزمایش کند (در 16 ژوئیه 1945 اولین وسیله انفجاری هسته ای در ایالات متحده در بیابان نزدیک آلاموگوردو آزمایش شد) و از این عامل استفاده کرد. برای اعمال فشار سیاسی بر جوزف استالین.
کنفرانس در 17 جولای 1945 افتتاح شد. هیئت شوروی به ریاست جوزف استالین، رئیس شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و رئیس کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی، هیئت آمریکایی توسط رئیس جمهور ایالات متحده، هری ترومن (فرانکلین روزولت در 12 آوریل 1945 درگذشت) ریاست هیئت بریتانیایی را وینستون چرچیل نخست وزیر بریتانیا بر عهده داشت. با این حال، ترکیب سه بزرگ به زودی تغییر کرد. چرچیل تا 25 ژوئیه رهبری هیئت بریتانیا را بر عهده داشت. در آن زمان انتخابات پارلمانی در انگلستان برگزار شد و دولت در کشور تغییر کرد و محافظه کاران شکست خوردند. کنفرانس پوتسدام در رابطه با نتایج انتخابات در انگلیس به مدت دو روز قطع شد. در 28 ژوئیه، پس از ورود کلمنت آتلی، نخست وزیر جدید بریتانیا و وزیر امور خارجه ارنست بیوین (قبلاً آنتونی ادن) به آلمان، کنفرانس به کار خود ادامه داد و در 2 آگوست 1945 پایان یافت.
باید گفت که تغییر حکومت در انگلستان تغییری در سیاست لندن ایجاد نکرد. جایگزینی چرچیل و ادن توسط آتل و بیوین تأثیری بر موضع بریتانیا در مورد موضوعات بحث برانگیز نداشت. انگلیس پیوسته موضعی ضد روسی اتخاذ کرد، مهم نیست چه کسی در دولت حکومت می کرد - محافظه کاران یا کارگرها.
یک مبارزه دیپلماتیک شدید در کنفرانس پوتسدام شکل گرفت. شورای وزیران خارجه (CMFA) متشکل از وزرای امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی (مولوتوف)، ایالات متحده آمریکا، انگلیس، فرانسه و چین تشکیل شد. مهمترین وظایف شورای وزیران امور خارجه «تنظیم معاهدات صلح برای ایتالیا، رومانی، بلغارستان، مجارستان و فنلاند به منظور ارائه آنها به سازمان ملل متحد و تهیه پیشنهادهایی برای حل و فصل مسائل سرزمینی ناشی از پایان برجام بود. جنگ در اروپا». همچنین قرار بود شورای وزیران خارجه معاهده صلح با آلمان را آماده کند.
اولویت را مسئله آینده آلمان اشغال کرد. بحث در پوتسدام درباره مسئله آلمان مرحله نهایی مذاکرات کشورهای متحد در مورد سیاست در قبال آلمان بود که قبلا در کمیسیون مشورتی اروپا (ECC)، کمیسیون بین المللی جبران خسارت و همچنین در کنفرانس کریمه برگزار شده بود. .
آمریکایی‌ها و انگلیسی‌ها معتقد بودند که آلمان، در شکل فعلی‌اش، عمر مفید خود را از دست داده است، باید تجزیه شود. نخبگان آنگلوساکسون می خواستند برای همیشه از شر یک رقیب در تمدن غربی خلاص شوند (پروژه). آلمان نقش خود را در بازی بزرگ ایفا کرد - دو بار به لبه شمشیر جهان غرب علیه تمدن روسیه تبدیل شد. حالا می خواستند آن را تکه تکه کنند و کاملاً تحت کنترل لندن و واشنگتن قرار دهند.
در کنفرانس کریمه به پیشنهاد روزولت و چرچیل تصمیم گرفته شد تا کمیسیونی به ریاست ادن تشکیل شود تا درباره ساختار آلمان پس از جنگ تصمیم گیری کند. در یکی از اولین جلسات، بریتانیایی ها پیشنهاد کردند که نمایندگان اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده در مورد چگونگی تقسیم آلمان، به چه قسمت ها، در چه مرزها، چه رابطه ای بین این بخش ها، زمانی که تقسیم می شود، بحث کنند. انجام شود، چه اقداماتی از طرف متفقین برای اجرا و نجات بخش مورد نیاز است. ایالات متحده پذیرفت که این موضوعات را مورد بحث قرار دهد. با این حال، اتحاد جماهیر شوروی مخالف بود. نامه ای به ادن ارسال شد که در آن آمده بود که اتحاد جماهیر شوروی طرح تجزیه آلمان را تنها "به عنوان یک چشم انداز احتمالی برای تحت فشار قرار دادن آلمان به منظور تامین امنیت آن در صورت ناکافی بودن وسایل دیگر" در نظر می گیرد. بنابراین، به ابتکار مسکو، موضوع تجزیه آلمان از دستور کار حذف شد.
بعداً در رابطه با پایان جنگ در اروپا ، مسکو اعلام کرد که اتحاد جماهیر شوروی قصد تجزیه آلمان را ندارد. با این حال، لندن و واشنگتن همچنان بر برنامه های خود پافشاری کردند. هیئت آمریکایی با طرحی برای تقسیم آلمان به سه ایالت به پوتسدام وارد شد: آلمان جنوبی با پایتخت آن در وین، آلمان شمالی با پایتخت آن در برلین، و آلمان غربی به عنوان بخشی از روهر و سار. اما تلاش های آنگلوساکسون ها برای پیشبرد ایده تجزیه آلمان در کنفرانس مورد حمایت هیئت شوروی قرار نگرفت. استالین با ایده بازگرداندن آلمان به دورانی که در وضعیت پراکندگی سیاسی قرار داشت مخالف بود. در مسکو اعتقاد بر این بود که چنین ایالتی آلمان به تضمین صلح پایدار و پایدار در اروپا و در کل کره زمین کمک نمی کند. منافع امنیت اروپایی و بین المللی نه تجزیه آلمان، بلکه دموکراسی عمیق و همه جانبه آن را می طلبید. یک آلمان تجزیه شده فکر می کرد که روس ها به طور کامل در وضعیت آن مقصر هستند و منبع تهدید دائمی برای اتحاد جماهیر شوروی بود. مسکو به آلمانی متحد و صلح آمیز نیاز داشت.
در نتیجه کنفرانس، اصول اصلی را تشکیل داد که قرار بود در دوره اولیه اشغال، برندگان را راهنمایی کند. اهداف اشغال آلمان توسط متفقین اعلام شد: خلع سلاح و غیرنظامی سازی کامل آلمان، از بین بردن تمام صنایع آلمانی که می توانست در تولیدات نظامی استفاده شود. نابودی حزب ناسیونال سوسیالیست و جلوگیری از فعالیت‌ها یا تبلیغات نازی و نظامی‌گرایانه. آماده سازی برای بازسازی نهایی زندگی سیاسی آلمان بر اساس دموکراتیک (دموکراتیزاسیون). هیأت نمایندگی شوروی همچنین نکته ای را در مورد سازماندهی اداره مرکزی آلمان پیشنهاد کرد. این پیشنهاد با هدف حفظ آلمان به عنوان یک کشور متحد بود.
کنفرانس پوتسدام اصول اقتصادی را تدوین کرد که توسط آن قدرت های پیروز باید هدایت شوند. مهمترین این اصول در نظر گرفتن آلمان به عنوان یک واحد اقتصادی واحد بود. در این کنفرانس اقداماتی برای حذف پتانسیل نظامی آلمان (ممنوعیت تولید سلاح، تجهیزات نظامی، کنترل بر تولید اقلام ضروری مجتمع نظامی-صنعتی و غیره)، حذف انجمن‌های انحصاری (کارتل‌زدایی) و خروج از تولید تعیین شد. امکاناتی که برای صنعت صلح آمیز غیر ضروری است. هنگام سازماندهی اقتصاد جدید آلمان، تصمیم بر این شد که توجه اصلی به توسعه صنعت و کشاورزی صلح آمیز معطوف شود.
مسئله غرامت با آینده صنعت آلمان ارتباط تنگاتنگی داشت. آمریکایی ها از پیروی از توافق یالتا در مورد ایجاد مقدار معینی از غرامت آلمان (20 میلیارد مارک) خودداری کردند. آنها می گویند که در آلمان ویرانی بزرگی وجود دارد و برخی مناطق دیگر متعلق به آن نیستند. آمریکایی ها پیشنهاد کردند که برای هر قدرت مقدار معینی غرامت ایجاد نشود و اصل اخذ غرامت بر اساس مناطق بپذیرد. هر یک از چهار ایالت اشغالگر آلمان ادعای غرامت خود را فقط از منطقه خود ارضا کردند. در این مورد، اتحاد جماهیر شوروی در وضعیت مضری قرار گرفت، زیرا تخریب در شرق آلمان قوی ترین بود و مناطق اصلی اقتصادی و مراکز تولید نظامی در آلمان در غرب متمرکز بودند.
هیئت شوروی به دیدار آمریکایی ها رفت، اما با ملاحظات. ایالات متحده مجبور شد در مورد مرزهای غربی لهستان امتیازاتی بدهد: مرزهای شرقی آلمان به سمت غرب به خط اودر-نیسه منتقل شدند. در همان زمان، بیشتر سرزمین های جدا شده از آلمان (پروس شرقی و غربی، سیلسیا و بیشتر پومرانیا) بخشی از لهستان شد. بنابراین، اتحاد جماهیر شوروی مرتکب یک عمل شد تاریخی عدالت، بخش قابل توجهی از سرزمین های اشغال شده توسط آلمانی ها را به اسلاوهای غربی بازگرداند. متأسفانه ورشو امروز این خیرخواهی استالین را نسبت به مردم لهستان فراموش کرده است.
علاوه بر این، نمایندگان اتحاد جماهیر شوروی به نیاز به خروج اضافی غرامت برای اتحاد جماهیر شوروی از مناطق غربی، در درجه اول تجهیزات صنعتی، اشاره کردند. هیئت شوروی همچنین خاطرنشان کرد که انگلیسی ها و آمریکایی ها در زمانی که سربازان آنها به طور موقت بخشی از مناطق آن را اشغال کرده بودند، مقدار زیادی تجهیزات صنعتی، کالاها و وسایل راه آهن را از منطقه اشغالی شوروی خارج کردند. آمریکایی ها و انگلیسی ها مجبور شدند با انتقال برخی از تجهیزات سرمایه از مناطق غرب به اتحاد جماهیر شوروی موافقت کنند. هیچ محدودیت دقیقی در مورد تعداد اقلام ضبط شده وجود نداشت. تصمیم گرفته شد که مردم آلمان باید منابع کافی برای زنده ماندن داشته باشند.
در تصمیم در مورد غرامت، اشاره شد که ادعای غرامت اتحاد جماهیر شوروی با خروج از منطقه اشغال آلمان شوروی و سرمایه گذاری های مربوطه آلمان در بلغارستان، رومانی، مجارستان، فنلاند و اتریش شرقی برآورده می شود. اتحاد جماهیر شوروی 25 درصد از کل تجهیزات سرمایه صنعتی توقیف شده را از مناطق غربی دریافت می کرد، از جمله 15 درصد در ازای معادل ارزش غذا، زغال سنگ و سایر کالاها و 10 درصد به صورت رایگان. علاوه بر این، اتحاد جماهیر شوروی باید ادعاهای لهستان را از سهم خود برآورده می کرد. مسکو ادعای طلای آلمان را که در اختیار قدرت های غربی بود، رها کرد.
کنفرانس پیشنهاد هیئت شوروی را پذیرفت ناوگان آلمان - نظامی و تجاری. نیروی دریایی و ناوگان تجاری آلمان به طور مساوی بین اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا و انگلیس تقسیم شد. به پیشنهاد بریتانیا که از تقویت ناوگان زیردریایی اتحاد جماهیر شوروی می ترسید، کنفرانس با غرق کردن بیشتر زیردریایی های آلمان موافقت کرد. یک کمیسیون دریایی سه جانبه و یک کمیسیون در مورد ناوگان تجاری تشکیل شد که قرار بود توصیه هایی برای تقسیم ناوگان ایجاد کند. برنامه ریزی شده بود که انتقال کشتی های دریایی حداکثر تا فوریه 1946 تکمیل شود.
جایگاه مهمی در تصمیمات کنفرانس پوتسدام به مسئله کونیگزبرگ اختصاص داشت. استالین انتقال این شهر با منطقه مجاور به اتحاد جماهیر شوروی را منصفانه می دانست. اتحادیه بیشترین آسیب را از تهاجم آلمان متحمل شد و کونیگزبرگ (پروس شرقی) سکوی پرش استراتژیک قدیمی برای حمله به شرق بود که باید از بین می رفت. سران آمریکا و انگلیس در کنفرانس تهران بر سر این موضوع توافق کردند. ترومن و چرچیل این توافق را تایید کردند. اتحاد جماهیر شوروی به همراه پایتخت کونیگزبرگ (که در سال بعد به کالینینگراد تغییر نام داد) شامل یک سوم پروس شرقی بود که در قلمرو آن منطقه کونیگزبرگ (از مارس 1946 - کالینینگراد) RSFSR ایجاد شد. این رویداد برای تقویت امنیت نظامی-استراتژیک تمدن شوروی (روسیه) در جهت غربی (اروپایی) اهمیت زیادی داشت.
این کنفرانس به موضوع مجازات جنایتکاران جنگی پرداخت. قدرت های بزرگ قصد خود را برای محاکمه سریع و عادلانه تایید کردند. با این حال، آمریکایی ها و انگلیسی ها برخی از جنایتکاران جنگی (مثلا هس) را پنهان کردند. مذاکرات در 8 اوت 1945 با تصمیم برای تأسیس دادگاه نظامی بین المللی پایان یافت.
مسئله اتریش مشکلات زیادی ایجاد کرد. پیچیدگی وضعیت در این واقعیت نهفته بود که به عنوان کشوری که از دست نازی ها آزاد شده بود، باید توسط یک دولت مستقل اداره می شد و به عنوان کشوری که در جنگ در کنار آلمان شرکت می کرد، باید توسط آن اداره می شد. قدرت های پیروز هیئت شوروی پیشنهاد کرد که قدرت دولت موقت رنر به کل اتریش گسترش یابد. اما آمریکا و انگلیس با آن مخالفت کردند. در نتیجه حل مسئله تا ورود نیروهای انگلیسی-آمریکایی به وین به تعویق افتاد.
مسکو با حل مسئله لهستان، نه تنها بر افزایش قابل توجه قلمرو لهستان به هزینه آلمان پافشاری کرد، بلکه به ایالات متحده و انگلیس پیشنهاد داد که تمام روابط خود را با دولت تبعیدی لهستانی آرتسیشفسکی در لندن قطع کنند. در نتیجه، هر سه قدرت بزرگ، دولت وحدت ملی را که طبق قرارداد کریمه تشکیل شده بود، به رسمیت شناختند. لهستان وارد حوزه نفوذ اتحاد جماهیر شوروی شد و دیگر دشمن مورد استفاده غرب نبود.
در جریان یک بحث داغ در رابطه با متحدان سابق آلمان - آمریکایی ها قصد داشتند در امور داخلی رومانی و بلغارستان مداخله کنند و هیئت شوروی معتقد بود که در این کشورها و همچنین در فنلاند و مجارستان نظم وجود دارد. ایجاد شد و اقتدار مشروع شناخته شده توسط مردم در حال فعالیت بود، کنفرانس موافقتنامه انعقاد معاهدات صلح و پذیرش تعدادی از کشورها در سازمان ملل را تصویب کرد. رهبران سه قدرت بزرگ اعلام کردند که از دولت فرانکو برای عضویت اسپانیا در سازمان ملل حمایت نخواهند کرد. با این حال، بریتانیا و ایالات متحده از پیشنهاد اتحاد جماهیر شوروی برای قطع روابط دیپلماتیک با رژیم فاشیست فرانکو و حمایت از نیروهای دموکراتیک اسپانیا حمایت نکردند.
در این کنفرانس مشکل تنگه های دریای سیاه نیز مطرح شد. همه قدرت ها نارضایتی آشکار رژیم تنگه ها را که در کنفرانس مونترو (سوئیس) در سال 1936 تأسیس شد، تشخیص دادند. این کنوانسیون امنیت کشورهای دریای سیاه را که جنگ جهانی دوم به وضوح نشان داد، تضمین نکرد. آلمانی ها بیش از یک بار کشتی های جنگی را از طریق تنگه های دریای سیاه اسکورت کردند، اگرچه کنوانسیون عبور کشتی های قدرت های متخاصم را کاملاً ممنوع کرد. ترکیه این کنوانسیون را به نفع خود و به ضرر اتحاد جماهیر شوروی تفسیر کرد.
در 22 تا 23 ژوئیه، استالین و مولوتوف به ایالات متحده و انگلیس پیشنهاد کردند که کنوانسیون قدیمی را لغو کنند تا یک رژیم مطلوب در تنگه های دریای سیاه برای اتحاد جماهیر شوروی ایجاد کنند. رژیم تنگه‌ها قرار بود توسط ترکیه و اتحاد جماهیر شوروی به عنوان علاقه‌مندترین و قادر به تضمین آزادی کشتیرانی و امنیت کشور ایجاد شود. اتحاد جماهیر شوروی، به نفع امنیت اتحاد جماهیر شوروی و حفظ صلح در دریای سیاه، ایجاد پایگاه های نظامی شوروی در تنگه ها را پیشنهاد کرد. ترومن و چرچیل نیاز به تجدید نظر در کنوانسیون 1936 را بیان کردند، اما علیه پایگاه های شوروی صحبت کردند. پس از کنفرانس، مذاکرات برای تغییر وضعیت تنگه ها آغاز شد، اما به موفقیت نرسید.
بدین ترتیب کنفرانس با پیروزی قانع کننده اتحاد جماهیر شوروی به پایان رسید. مسکو از دیدگاه خود در مورد آینده آلمان و لهستان دفاع کرد. کونیگزبرگ پاداشی برای خسارات جنگ شد و دیگر سکوی پرشی استراتژیک برای حمله به روسیه نبود. اتحاد جماهیر شوروی مهمترین پاسگاه در اروپا را دریافت کرد و امنیت خود را از جهت اروپایی تضمین کرد. تأیید تصمیم در مورد ورود اتحاد جماهیر شوروی به جنگ با ژاپن، برنامه های استالین را نقض نکرد. جنگ با ژاپن امکان انتقام گیری تاریخی برای جنگ 1904-1905 را فراهم کرد. و بازگرداندن سرزمین های مهم استراتژیک که موقعیت روسیه را در منطقه آسیا و اقیانوسیه به شدت تقویت می کند.