Снабжение войск в допетровской России
داستان тылового обеспечения войск уходит в ранние периоды становления централизованной российской государственности. Как известно, вплоть до реформ Петра Первого ядро вооруженных сил русского государства составляло конное поместное войско. Оно состояло из помещиков — дворян и детей боярских, несших в случае боевых действий ратную службу вместе со своими военными слугами — «боевыми холопами». Государство не предоставляло поместному войску ни продовольствия, ни снаряжения, ни вооружения, поэтому помещики были вынуждены решать вопросы обеспечения своих отрядов самостоятельно. Каждый воин, тем не менее, был обязан иметь запас провианта на срок не менее четырех месяцев. Чаще всего, запасались сухарями, мукой, сушеным и соленым мясом и рыбой. Разумеется, при наличии каких-то денежных средств воины могли покупать продовольствие на месте пребывания, также способом получения продовольствия всегда оставалась охота. Государство также могло продавать хлеб воинам, но на этом этапе отечественной истории не снабжало их продовольствием бесплатно. Что касается денежного довольствия, то его получали боярские дети и дворяне, служившие полковую службу и делившиеся на три разряда. Первый разряд — полк главных окладных — получал от 80 до 100 рублей годового жалованья. Второй разряд — полк второго оклада — получал от 50 до 60 рублей годичного жалованья. Наконец, третий разряд, или дети боярские, получал примерно 20-30 рублей годового жалованья. Половина жалованья выдавалась служилым людям в Москве, а вторая половина — во время военных походов. Меньшее жалованье получали в городовых полках, расквартированных в городах — от 4 до 14 рублей.

Однако когда в составе русского войска появились первые профессиональные военные — «служилые люди по прибору», то государство было вынуждено взять на себя их обеспечение не только земельными наделами, но и необходимым довольствием. Для того, чтобы обеспечить содержание растущего войска, государство ввело дополнительные подати. На выплату жалованья стрельцам шли «стрелецкие деньги», на производство боеприпасов — «ямчужные деньги», на выкуп пленных у неприятеля — «полоняничные деньги». К служилым людям по прибору относились пищальники, стрельцы, полковые и городовые казаки, пушкари, которые в военное время распределялись между полками поместного войска. К служилым людям пушкарского чина относились пушкари, затинщики (стрелявшие из затинных пищалей), мастеровые, занимавшиеся ремонтным обслуживанием вооружения, крепостные служащие. В 1638 г. в Москве несли службу 248 пушкарей и затинщиков, управлял которыми Пушечный приказ. Пушкари получали от государства жалованье за свою службу. После создания «полков нового строя», формировавшихся по европейскому образцу и комплектовавшихся даточными людьми, система выдачи жалованья нижним чинам и офицерам рейтарских и драгунских полков также была упорядочена. На военную службу брали одного солдата от каждых ста дворов, затем — от каждых 20-25 дворов. Служба была пожизненной, а жалованье солдаты получали ежемесячное и ежегодное — как деньгами, так и хлебом. Также за службу могли выдаваться земельные участки. اسلحه могло как покупаться за собственный счет, так и выдаваться государством. При этом продовольственное снабжение осуществлялось, опять же, самостоятельно. Когда в 1550 г. стрелецкое войско только начинало формироваться, стрельцам было положено жалованье в размере 4 рублей в год — то есть, идентичное жалованью наименее оплачиваемых служилых людей «по отечеству» поместного войска. Причем четырехрублевое жалованье стрельцы получали в Москве, а городовые стрельцы имели оклад в два раза меньше — всего два рубля в год. Пушкари получали еще меньшие оклады. Так, московские пушкари и затинщики получали по 2 рубля с гривною в год, а городовые пушкари — вообще один рубль. Кроме того, пушкари обеспечивались также осьминой муки, половиной пуда соли в месяц и сукном на два рубля в год. Городовым стрельцам выдавалось два пуда соли, 12 «коробов» ржи и 12 «коробов» овса в год. То есть, как мы видим, снабжение регулярных войск находилось на невысоком уровне. После экономических неурядиц, последовавших за событиями Смутного времени, даже бояре и дворяне не смогли без государственной поддержки снаряжать свои отряды для службы в поместном войске. В первой половине XVII в. бояре получали от 300 до 700 рублей в год, стольники — от 90 до 200 рублей в год, московские дворяне — от 10 до 210 рублей в год. При этом в военное время государство стремилось увеличить выплаты служилым людям.
Недостаточные, на взгляд стрельцов и других служилых людей «по прибору», размеры жалованья неоднократно становились причиной возникновения недовольства и брожения среди стрельцов. В середине XVII века стрельцы, несшие службу в Кольском остроге, получали 3,5 рубля жалованья, десятники — 3,75 рублей в год, пятидесятники — 4 рубля в год, сотники — 12 рублей в год, а стрелецкий голова — 25 рублей в год. Кроме того, стрельцам полагалось продовольственное обеспечение в размере двух четвертей ржи, четырех четвертей овса и одной четверти ячменя ежегодно. Денежный оклад пушкарей был увеличен и приравнен к стрелецкому, что также было направлено на пресечение возможного недовольства представителей такой важной воинской профессии как обслуга артиллерийских орудий. Размеры жалованья могли зависеть и от конкретного места несения службы — так, в некоторых острогах они составляли у стрельцов, казаков и пушкарей по 5 рублей в год. Конные казаки, несущие службу в острогах, могли получать по 8 рублей в год, будучи наиболее высокооплачиваемой категорией из числа служилых людей по прибору. При выступлении в поход казакам и стрельцам выдавались дополнительные деньги.

Реформы Петра. Провиантская и комиссарская службы
Однако вплоть до модернизации российской армии при Петре I организация тылового обеспечения и снабжения войск не была упорядочена и проработана. Петр I, взявший за основу модель армии по европейскому образцу, принял решение и о реорганизации снабжения вооруженных сил. 18 февраля 1700 г. для управления снабжением регулярной армии был создан Провиантский приказ. В подчинении приказа находились «магазины», как тогда назывались склады продовольствия — в Москве, Петербурге, Киеве, Чернигове, Брянске, Смоленске и ряде других городов. Приказ был структурирован и состоял из местных отделений, которыми руководили провиантмейстеры. Во главе приказа был поставлен окольничий Языков, которому присвоили звание генерал-провиантмейстера. В тот же день 18 февраля Петр I учредил Особый приказ, в компетенцию которого входило управление финансовыми ассигнованиями, поступающими на нужды армии, а также снабжение армии обмундированием и лошадьми. Таким образом, оба приказа отвечали за тыловое обеспечение и являлись прототипом будущих продовольственных, вещевых, финансовых служб. В полевом управлении армии был создан комиссариат, отвечавший за все виды снабжения. Продовольственным обеспечением в дивизиях и полках руководили обер-провиантмейстеры и провиантмейстеры, а финансами и обмундированием — обер-комиссары и комиссары. Кроме того, в подразделениях была развернута медицинская служба. В Уставе Воинском 1716 г. ответственность за организацию обеспечения войск возлагалась на командующего армией — генерал-фельдмаршала. За непосредственное руководство снабжением армии продовольствием, обмундированием, лошадьми, оружием и финансовыми средствами отвечал генерал-кригс-комиссар. При этом обоз с вьючными животными и повозками генерал-кригс-комиссару не подчинялся — у обозной службы был свой начальник. Генерал-вагенмейстер, руководивший обозом, подчинялся генерал-квартирмейстеру, в обязанности которого входили подвоз снабжения, размещение и обустройство войск, организация госпиталей. Таким образом, структура управления тылом российской армии в петровскую эпоху была «двухглавой» — разделялись функции непосредственного материального обеспечения армии и организации транспортировки и расквартирования. Возможности обоих тыловых генералов были уравнены — если генерал-кригс-комиссар ведал финансами и продовольствием, то есть уже имел очень большое влияние и возможности, то генерал-квартирмейстер отвечал за подвоз финансов и продовольствия и без подчиненных ему обозов комиссариат генерал-кригс-комиссара просто не мог бы действовать. Над обоими «начальниками тыла» возвышалась фигура генерал-фельдмаршала, однако в непосредственные дела тылового обеспечения войск он не вмешивался.
При Петре организация продовольственного обеспечения армии всецело была взята на себя государством. В городах страны были открыты продовольственные склады армии, откуда продовольствие доставлялось конными подводами по суше или на лодках по рекам. Также организовывались подвижные склады, называемые магазинами и имеющие месячный запас продовольствия.

Развитие тыла в XIX веке
В дальнейшем организация тылового обеспечения российской императорской армии продолжала совершенствоваться. В 1800 г. была введена должность генерал-интенданта, который становился верховным начальником снабжения армии. В 1802 г. в России было создано Военное министерство, называвшееся в начале своего существования Министерством военно-сухопутных сил. Первым руководителем Военного министерства был назначен генерал от инфантерии С.К. Вязмитинов, который в 1805 г. произвел реформу органов управления тыловым обеспечением войск, соединив Комиссариатский и Провиантский департаменты в Интендантское ведомство. Однако Интендантское ведомство функционировало непродолжительное время. Недостаточно эффективное снабжение русских войск во время войны 1807 г. с Францией и 1808-1809 гг. с Швецией было вменено в вину именно Интендантскому ведомству. После этого ведомство было распущено, а на его основе созданы самостоятельные департаменты — Комиссариатский, Провиантский, Медицинский. В рассматриваемый период значительно повысилась эффективность организации тылового обеспечения армии. С 1810 г., после создания дивизий, корпусов и армий, были созданы полевые интендантские, провиантские и комиссариатские управления армий, комиссии корпусов и комиссионерства при дивизиях, которые отвечали за тыловое обеспечение своих соединений. Кроме того, была изменена структура организации медицинской помощи раненым и больным военнослужащим. Управление медицинской службы в армии стало самостоятельной от гражданской медицины структурой, после чего были созданы 70 постоянных госпиталей и военно-временные госпитали. Соответственно, улучшалось продовольственное обеспечение медицинских учреждений действующей армии, раненые и больные солдаты и офицеры получали возможность более качественного и здорового питания.
Во время Отечественной войны 1812 г. были сформированы развозные и подвижные госпитали для обеспечения потребностей действующей армии в медицинском обслуживании. Перед подготовкой Бородинского сражения главнокомандующий приказал организовать питание и медицинское обслуживание раненых по пути в Москву. Ориентировочно потери русской армии должны были составить около 5 тысяч человек убитыми и 20 тысяч человек ранеными. Из 20 тысяч раненых предполагалось, что 4 тысячи будут тяжелоранеными и 16 тысяч легкоранеными. Последние будут в состоянии передвигаться самостоятельно, а тяжелораненых планировалось вывозить с поля боя на подводах. Однако в действительности потери русской армии оказались значительно большими. В главном военном госпитале были сосредоточены 30 тысяч раненых, нуждающихся в транспортировке. Только за три дня смогли эвакуировать 20 тысяч раненых, остальные раненые, кто мог передвигаться, были вынуждены выдвинуться из Москвы самостоятельно. Что касается организации продовольственного обеспечения армии, то перед началом наступления командование приняло решение о заготовлении солонины, которая должна была стать одним из основных источников питания военнослужащих. Было собрано питание, достаточное для обеспечения 120 тысяч военнослужащих на протяжении 25 суток. В обозах имелось 30 тыс. пудов сухарей и 8 тыс. четвертей круп, кроме того на подводах были доставлены 10 тыс. пудов сухарей, 20 тыс. четвертей овса. Обеспечение действующей армии сеном было возложено на население губерний, причем большую часть сена предполагалось собрать с дворян, а меньшую — с купцов и мещан. Таким образом, уже в Отечественную войну 1812 г. организация тылового обеспечения армии показывала свои сильные и слабые стороны, анализ и осмысление которых впоследствии позволили продолжать дальнейшее совершенствование организации тылового обеспечения российской армии.
В 1812 г. были введены должности полевых генерал-кригскомиссаров, каждый из которых отвечал за снабжение отдельной армии. 27 января 1812 г. был создан Комиссариатский департамент, который отвечал за вещевое и финансовое довольствие армии и медицинскую службу. На местах были созданы комиссарские комиссии. Аналогичную структуру имел и Провиантский департамент, отвечавший за обеспечение армии провиантом и фуражом. В 1812 г. организация тылового обеспечения армии была возложена на генерал-интенданта и начальника главного штаба одновременно. При этом в подчинении начальника главного штаба находился дежурный генерал, осуществлявший непосредственное руководство транспортным обеспечением войск и медицинской службой. Ему подчинялись генерал-вагенмейстер и директор военных сообщений. В 1857 г. провиантские комиссии на местах были расформированы, а вместо них созданы управления обер-провиантмейстера, просуществовавшие до 1864 г. За провиант войск с 1700 и до 1864 гг. продолжал отвечать генерал-провиантмейстер. С 1724 г. в подчинении генерал-провиантмейстера находились два заместителя — генерал-провиантмейстер-лейтенанта. В 1812 г. было создано Полевое провиантское управление, руководил которым генерал-провиантмейстер, подчинявшийся непосредственно генерал-интенданту. В 1836 г. генерал-провиантмейстер был введен в состав Главного штаба российской армии, а в 1864 г. Провиантский департамент был введен в состав главного интендантского управления и должность генерал-провиантмейстера была также упразднена. Военная реформа 1864 г., проводившаяся Д.А. Милютиным, способствовала централизации управления тылом вооруженных сил. С 1864 г. функции снабжения войск вещевым, финансовым, продовольственным, фуражным и квартирным довольствием были переданы Главному интендантскому управлению, образованному 11 августа 1864 г. В состав Главного интендантского управления вошли шесть отделений, а также Технический комитет, комиссии, инспектор интендантских технических заведений, Управление руководителя опытом ведения войскового хозяйства чинами интендантского ведомства и интендантские приемщики.
Главное интендантское управление просуществовало до 1918 г. и было ликвидировано уже в Советской России, в связи с созданием Рабоче-крестьянской красной армии и соответствующих структур при ней. Кроме того, в том же 1864 г. был создан Комитет по передвижению войск по железным дорогам, взявший на себя управление военными сообщениями. Была введена должность начальника военных сообщений действующей армии и командующего войсками, в тылу ее находящимися. В подчинении начальника военных сообщений находились интендантское, артиллерийское, военно-медицинское, инженерное в тылу армии и военно-медицинское в тылу армии управления. Должностные обязанности нового руководителя были прописаны во «Временном положении об управлении военными сообщениями действующей армии и находящимися в ее тылу войсками». Таким образом, была предпринята попытка модернизации и централизации управления тылом вооруженных сил. Каждая действующая армия должна была обеспечиваться собственным военным округом, выполнявшим функции тыла. Однако углубление представлений об организации тыла в российской императорской армии относится только к периоду русско-японской войны 1904-1905 гг. Так, именно в этот период появились понятия «общий» и «ближайший» тыл, то есть — тыл фронта и тыл армии. Главный начальник тыла фронта был поставлен в непосредственное подчинение главнокомандующего и отвечал за снабжение и эвакуацию войск. В годы Первой мировой войны тыловые службы подверглись дальнейшему совершенствованию. 16 июля 1914 г. Николай II принял решение о выводе из Управления главного начальника снабжения фронта начальников управления военных сообщений и санитарной части фронта. Они были переподчинены непосредственно главнокомандующему.
У истоков современного Тыла. Генерал Хрулев

1 августа 1941 г. Иосиф Сталин подписал приказ «Об организации Главного управления тыла Красной Армии». В состав Главного управления тыла были включены Главное интендантское управление РККА, Управление снабжения горючим, Управление военных сообщений, Санитарное и Ветеринарное управления, Автодорожное управление. Начальник Главного управления тыла Красной Армии одновременно именовался начальником Тыла Красной Армии. На эту должность было решено назначить генерал-лейтенанта Хрулева. Аналогичные должности начальников тыла были введены на всех фронтах и во всех армиях. В 1942 г. Хрулеву было присвоено звание генерал-полковника интендантской службы, а в 1943 г. — генерала армии. С февраля 1942 г. по апрель 1943 г. генерал Хрулев также занимал должность народного комиссара путей сообщения СССР, поскольку железнодорожное сообщение в годы Великой Отечественной войны приобретало особое значение в обеспечении тыла сражающейся Красной Армии. Свидетельством недюжинных способностей и знаний Андрея Васильевича Хрулева было то, что он оставался начальником Тыла Красной Армии на протяжении всей Великой Отечественной войны, хотя Сталин неоднократно менял других высших военных руководителей, перемещая их с одной должности на другую. Жизненный путь Хрулева опровергал известные слова «незаменимых людей у нас нет». По крайней мере, Хрулева заменить было некем. После Победы над фашистской Германией Андрей Васильевич Хрулев сохранил должность начальника Тыла Красной Армии. В 1946 г. он был назначен заместителем Министра — начальником тыла Вооруженных Сил СССР и сохранял эту должность до 1951 г. В 1951 г., в возрасте 59 лет, генерал армии Хрулев был уволен с военной службы и перешел на руководящую работу в Министерство промышленности строительных материалов СССР на должность заместителя министра. В 1956-1958 гг. он был заместителем министра строительства СССР, затем — военным инспектором — советником Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР. В 1962 г. генерал армии Хрулев скончался. Его имя длительное время (с 1964 по 1999 гг. и с 2003 по 2007 гг.) носило Ярославское высшее военное финансовое училище (Военный финансово-экономический институт), готовившее специалистов военно-финансовой службы для Вооруженных Сил СССР, а затем и России.
Тыл Советской Армии в послевоенный период
Именно в годы Великой Отечественной войны произошло окончательное формирование Тыла Красной Армии, позже ставшего основой Тыла Вооруженных Сил СССР. Без организации эффективного тылового снабжения действующих фронтов и армий победа над гитлеровской Германией не представлялась бы возможной. Воины Тыла внесли свой огромный вклад в победу над противником. В послевоенный период происходило дальнейшее развитие и усиление Тыла Вооруженных Сил СССР, а после распада СССР — Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.

Важнейшую роль тыловые службы Советской Армии сыграли во время войны в Афганистане. Сложные природно-климатические условия этой страны, наличие постоянной опасности в лице разрозненных отрядов боевиков, действующих практически по всей территории Афганистана, очень сильно затрудняли задачи по обеспечению Ограниченного контингента советских войск в Афганистане. Для решения этих задач в Афганистан был введен целый ряд подразделений специальных войск бригадного и батальонного уровня, в том числе 276-я трубопроводная бригада, 278-я дорожно-комендантская бригада, 159-я отдельная дорожно-строительная бригада, 58-я отдельная автомобильная бригада, 59-я отдельная бригада материального обеспечения, отдельные 692-й дорожный и 14-й и 1461-й трубопроводные батальоны, 342-е управление инженерных работ (фактически — соединение из 6 военно-строительных и 3 строительно-монтажных батальонов, 2 строительных рот). Солдаты и офицеры трубопроводных, дорожных, автомобильных войск, всех служб тыла проявляли настоящий героизм, решая сложнейшие задачи по обеспечению воюющих подразделений Советской Армии. Учитывая отсутствие в Афганистане железнодорожного сообщения, слаборазвитость трубопроводной инфраструктуры, автомобильные и дорожные войска становились важнейшим компонентом обеспечения ОКСВА продовольствием, обмундированием, боеприпасами, горюче-смазочными материалами. Важную роль играли трубопроводные войска, обеспечивавшие подачу воды и горючего. Наконец, колоссальное значение играла военно-медицинская служба, поскольку специфика климатических условий Афганистана способствовала появлению, помимо раненых в боевых действиях, тысяч больных, в том числе такими тяжелыми болезнями как гепатит. Специальные войска и службы, входившие в состав Тыла Вооруженных Сил СССР, понесли в Афганистане немалые людские потери, не менее отважно выполняя свой долг, чем солдаты и офицеры других войск.
Современный Тыл ВС РФ
В 1991 г., после распада Советского Союза и начала разрушения мощной Советской Армии, по тылу Вооруженных сил молодой России были нанесены серьезные удары. Так, начальник тыла был лишен должности заместителя министра обороны РФ.

Современный тыл Вооруженных сил Российской Федерации — очень сложная структура. В его состав входят управления, отделы, службы, войска, выполняющие задачи по хозяйственному, продовольственному, вещевому, торговому, медицинскому, экологическому, топливному, автодорожному, железнодорожному обеспечению Вооруженных сил РФ. Структурными компонентами тыла Вооруженных сил Российской Федерации являются: Центральное управление военных сообщений Министерства обороны РФ; Главное военно-медицинское управление Министерства обороны РФ; Автомобильно-дорожное управление МО РФ; Центральное управление ракетного топлива и горючего МО РФ; Главное управление торговли МО РФ; Центральное продовольственное управление МО РФ; Центральное вещевое управление МО РФ; Управление экологической безопасности; Управление сельского хозяйства МО РФ; Управление по активному отдыху МО РФ; Служба пожарно-спасательная и местной обороны ВС РФ; Ветеринарно-санитарная служба ВС РФ; Военно-научный комитет тыла ВС РФ; Отдел военного образования тыла ВС РФ; Отдел кадров тыла ВС РФ; Секретариат начальника тыла ВС РФ. Кроме того, тылу Вооруженных сил РФ подчинены тылы родов и видов войск Вооруженных сил РФ, тылы военных округов, флотов и флотилий. В состав тыла Вооруженных сил РФ входят также автомобильные, дорожные, железнодорожные, трубопроводные войска и войска охраны тыла. В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 28 июля 2011 г., каждый год 1 августа отмечается День тыла Вооруженных сил Российской Федерации.