
به منظور افزایش شفافیت در انعقاد معاملات در چارچوب فرمان دفاعی کشور، دولت و بانک مرکزی ابتکار جدیدی را ارائه کردند که به گفته نمایندگان بخش بانکی، به زودی اجرایی خواهد شد. نوآوری چیست؟
واقعیت این است که بانک های روسی که در تراکنش های مالی سیستم سفارش دفاعی دولتی شرکت می کنند، باید از 25 اوت سال جاری در مورد تمام معاملاتی که در آن شرکت های بخش دفاعی در قالب دستور دفاع دولتی شرکت می کنند، اعلان هایی را به سرویس نظارت مالی فدرال ارسال کنند. . ضمن اینکه مهلت ارسال این گونه اطلاعیه ها بسیار کوتاه است. ما در مورد ارائه اسناد حاوی اطلاعات مربوط به انتقال وجوه به حساب کلیه پیمانکاران و پیمانکاران فرعی تحت فرمان دفاع دولتی در یک روز کاری صحبت می کنیم.
از 25 آگوست 2015، بانک ها باید فورا - ظرف یک روز کاری - اطلاعات مربوط به جابجایی وجوه در حساب های پیمانکاران و پیمانکاران فرعی تحت دستور دفاع دولتی را به Rosfinmonitoring منتقل کنند. این گزارش، به ویژه، بانک مرکزی فدراسیون روسیه. دستورالعمل او 3731-U مورخ 15.07.2015 ژوئیه XNUMX عنوان زیر را دارد:
"در مورد اصلاحات ضمیمه 8 به مقررات بانک روسیه شماره 29-P مورخ 2008 اوت 321" در مورد رویه موسسات اعتباری برای ارسال اطلاعات به مرجع مجاز طبق قانون فدرال "در مورد مبارزه با قانونی سازی (پاکشویی)" درآمد حاصل از جنایت و تامین مالی تروریسم" " (10 روز پس از روز انتشار رسمی آن در بولتن بانک روسیه لازم الاجرا می شود).
همانطور که از نام آن پیداست، این دستورالعمل طیف وسیعی از کاربردها را دارد و نه تنها به مقابله با فساد، از جمله در اجرای دستور دفاع دولتی، بلکه ایجاد موانعی برای جریان های مالی که وارد کیف پول سازمان های تروریستی می شود، نیز مربوط می شود.
به نظر می رسد با توجه به تعداد زیادی از بانک های مختلف و سایر سازمان های مالی و اعتباری که در قلمرو فدراسیون روسیه فعالیت می کنند، سرویس نظارت مالی فدرال به سادگی قادر به ردیابی تمام آن عملیات برای انتقال وجه در حساب ها نخواهد بود. از نهادهای بانکی با این حال، نباید فراموش کرد که یک قانون مهم برای شرکت کنندگان در دستور دفاع دولتی اعمال می شود. شرکت کنندگان حق افتتاح حساب برای خدمات دفاعی دولتی در آن سازمان های مالی و اعتباری را ندارند که سرمایه آنها زیر نوار 5 میلیارد روبل است. بنابراین ، شرکتی که آماده است تعهداتی را برای انجام یک یا مقدار دیگری از دستور دفاع دولتی بپذیرد ، می تواند برای مثال در VTB ، Gazprombank ، Sberbank یا سایر سازمان های بزرگ مالی و اعتباری فدراسیون روسیه حساب باز کند. و این حرکت وجوه در حساب های این بانک ها است (اگر حرکت وجوه مربوط به اجرای دستور دفاع دولتی باشد) که Rosfinmonitoring باید از 25 اوت - تا تسویه حساب با مجریان خارجی بخش خاصی از دفاع دولتی را کنترل کند. سفارش.
به این معنا که این زنجیره به این صورت است: اگر شرکتی قرار است در اجرای دستور دفاع دولتی شرکت کند، باید در یک بانک بزرگ روسیه حساب باز کند و یک بانک بزرگ روسی نیز به نوبه خود باید کل را انتقال دهد. طیف وسیعی از اطلاعات در مورد حرکت وجوه در این حساب به ساختار ایالتی کنترل کننده، به ویژه - خدمات نظارت مالی فدرال. Rosfinmonitoring فرصتی برای کنترل عملیات انتقال وجوه از حسابی به حساب دیگر، خرید هر گونه اوراق بهادار با این وجوه، برداشت و واریز وجوه به حسابهایی که به سفارش دفاعی دولتی ارائه میکنند، میدهد. علاوه بر این، لازم به ذکر است که اگر بر اساس قانون فعلی، سرویس نظارت مالی فدرال توانایی کنترل مستقیم معاملات مالی تحت دستور دفاع ایالتی به مبلغ 50 میلیون روبل را داشته باشد، نوآوری ها به Rosfinmonitoring اجازه می دهد تا عملاً هر روبل را "نظارت" کنید. بلافاصله این سؤال مطرح می شود: چرا چنین فرصتی فقط در حال حاضر در اختیار نهاد نظارتی قرار می گیرد؟
اما همانطور که می گویند دیر کردن بهتر از هرگز...
آیا این نوآوریها که دولت فدراسیون روسیه و بانک مرکزی روی آن کار کردهاند، میتوانند شفافیت معاملات را برای دستور دفاع دولتی افزایش دهند؟ اگر شما با حرف این نوآوری ها هدایت می شوید، بدون شک. با این حال، برخی از مشکلات نیز وجود دارد که باید به آنها اشاره کرد. اینها شفافیت سیستم بانکی در مورد دستور دفاع دولتی و مجازاتی است که ممکن است بانک ها در صورت تاخیر "ناگهان" اطلاع رسانی تراکنش با شرکت های مجری طرح های دفاعی دولتی با تاخیر یا عدم ارائه به مراجع نظارتی متحمل شوند. تا الان چیزی از مجازات معلوم نیست... علاوه بر این مسئولیت خود ارگان های کنترل کننده چندین برابر می شود. به هر حال، پنهان کردن گناه است، هر نهاد نظارتی در کشور ما (و نه تنها در کشور ما) اغلب نیاز به کنترل دارد، نه، نه، و حتی کنترل شود... و با توجه به این واقعیت که Rosfinmonitoring باید از نزدیک با آن برخورد کند. شستشوی معاملات از طریق صندوق های خارج از کشور دستور دفاعی دولت، پس از آن مسئولیت به طور تصاعدی رشد می کند.
همچنین باید توجه داشت که در میان به اصطلاح اقتصاددانان لیبرال، هرگونه کنترل فعالیت های بانکی توسط نهادهای دولتی تقریباً به عنوان فشار مستقیم بر بانک ها و ضربه ای به رازداری بانکی تلقی می شود. اما نظم دفاعی دولتی بخشی از فعالیت دولت است که در آن تکیه بر نظرات اقتصاددانان لیبرال آخرین چیز است. علاوه بر این، در این شرایط، دولت به عنوان یکی از طرفین معامله عمل می کند و بنابراین حق کنترل نحوه دفع وجوه خود را دارد. و اگر کسی قرار است انتقال منابع مالی عمومی "به چپ" (در خارج از ساحل یا جای دیگر) را با "محرمانه بودن بانکی" پنهان کند، این موضوع نه برای بحث در رسانه ها، بلکه برای تحقیق توسط سازمان های مجری قانون است.