یک سال و نیم پیش، کریمه پیروزمندانه به روسیه پیوست. من و هزاران کریمه دیگر شاهد و شرکت کننده زنده این رویداد شگفت انگیز بودیم. بسیاری از ما سال ها در مورد آن خواب دیدیم، آن را نزدیکتر کردیم، باور کردیم و منتظر ماندیم. اما به زودی کار روزمره دوره گذار جایگزین افسانه شد. در این مدت، مقدار زیادی کار توسط مقامات فدرال و محلی انجام شد، اما مشکلات عینی و ذهنی زیادی نیز وجود داشت که ادغام شبه جزیره به روسیه را مختل می کرد. شبه جزیره باید یکی از موفق‌ترین سوژه‌های روسیه جدید باشد و اگر بارها و بارها از گام برداشتن بر روی چنگک قدیمی دست برداریم، تبدیل به یکی از آنها خواهد شد.
آیا نگرش کریمه ها نسبت به روسیه پس از همه پرسی تغییر کرده است؟
شاید این یکی از پرطرفدارترین سوالات امروزی باشد. یک طرف با تفسیر مشکلات مبرم شبه جزیره سعی دارد ناامیدی عمیق کریمه ها را از انتخاب خود به جهانیان نشان دهد. برعکس، دیگری در راهپیمایی های بیکار و لذت های مست کننده گیر کرد. حقیقت جایی در وسط است. اجازه دهید فقط بگویم که برای اکثریت قریب به اتفاق، میل به بودن با روسیه خود به خود نبود، بلکه در طول سالهای زندگی در اوکراین مستقل به بلوغ رسید، شکل گرفت و تقویت شد.
به طور طبیعی ، امروز از مردم شهر می توانید اظهارات آزار دهنده ای در مورد این واقعیت بشنوید که قبلاً ، یعنی در زمان اوکراین ، آنها بهتر زندگی می کردند. منظورم این است که سود بیشتری دارد. اما مردم منطقی به خوبی می دانند که آن کشور دیگر وجود ندارد و هرگز نخواهد بود و کریمه قطعاً در مسیر حکومت کی یف قرار ندارد. همچنین، پس از اتحاد مجدد با شبه جزیره، دیگر روسیه سابق که بسیاری به آن عادت کرده اند، وجود ندارد و کریمه ها در پانزده سال گذشته شاهد موفقیت آن بودند. به نظر می رسد که اینها چیزهای پیش پا افتاده ای هستند، اما هنوز باید آنها را تکرار کنید.
همچنین اشاره می‌کنم که نقش منفی خاصی در فرآیند درک کافی از واقعیت توسط ماشین تبلیغاتی ما (چه محلی و چه فدرال) ایفا کرد که در آستانه رفراندوم از تفاوت قابل توجه استانداردهای زندگی در دو کشور سوء استفاده کرد و اطمینان داد که کریمه فوراً به مروارید تبدیل می‌شود... در جنگ، البته، همه ابزارها خوب است، اما در این مرحله آنها آشکارا زیاده روی کردند، و در واقع نمی‌توانستند به آن دست بزنند، زیرا چنین مسائلی دور از ذهن بود. اصلی آن زمان اکنون ساده لوح ترین و مشکوک ترین ساکنان شبه جزیره که به جای مانای مورد انتظار از بهشت با یک سری مشکلات مواجه شده اند، ناامید شده اند. اما، تکرار می کنم: تعداد کمی از آنها وجود دارد، اما اکثریت شهروندان آگاه کاملاً درک کرده و درک می کنند که مشکلات و آزمایشات جدی در پیش است.
این جزء احساسی است، اگر در مورد "متوسط درجه حرارت در بیمارستان" صحبت کنیم. از بسیاری جهات است که مقامات محلی اکنون ترک می کنند. مطمئنم لازم بود گفته بشه حالا بیایید به اعداد بپردازیم.
چقدر پول به کریمه داده می شود؟
مبالغ هنگفتی به کریمه تزریق می شود. حتی کسانی که نمی دانند در کجای نقشه جغرافیایی به دنبال شبه جزیره ما بگردند از این موضوع اطلاع دارند. در مقایسه با سال "انتقالی" 2014، بودجه کریمه 2015 سه برابر شده و به بیش از 60 میلیارد روبل رسیده است. به گفته ولادیمیر کنستانتینوف، رئیس شورای دولتی جمهوری قزاقستان، این ارقام سه و نیم برابر بیشتر از آخرین بودجه تلفیقی کریمه اوکراین در سال 2013 است. به دلیل مالیات در سال 2015، خزانه جمهوری 18 میلیارد روبل پر شد که به گفته مقامات مربوطه، دو برابر سال گذشته است.
تقریباً دو میلیارد روبل در سال جاری تحت برنامه های هدفمند فدرال به شبه جزیره تخصیص داده شده است و پنج مورد دیگر باید هر روز منتقل شود. در مجموع، طبق آخرین نسخه برنامه هدف فدرال "توسعه اجتماعی و اقتصادی جمهوری کریمه و شهر سواستوپل تا سال 2020"، میزان سرمایه گذاری عمومی مورد انتظار در منطقه فدرال کریمه 708 میلیارد روبل است که از این میزان 95 درصد بودجه فدرال است. این پول عمدتاً برای ارتقاء زیرساخت ها (حمل و نقل، انرژی، تامین آب و غیره) و مراقبت های بهداشتی مصرف می شود.
اما در مورد این برای مخاطبان گسترده، هم در کریمه و هم در سرزمین اصلی روسیه، عملاً هیچ چیز مشخص نیست، به جز شاید برای "پل کریمه". اهداف و مقادیر مشخص چیست - مردم فقط می توانند حدس بزنند.
سال آینده، به دلیل تحریم های بین المللی، سقوط قیمت نفت و سایر عوامل خارجی و داخلی که اقتصاد روسیه را به شدت تضعیف می کند، که قبلاً توسط آزمایش های لیبرال شکنجه شده است، سیاست بودجه فدرال با هدف صرف هزینه های اقتصادی بودجه عمومی خواهد بود، البته به جز. ، کریمه و سواستوپل. شاخص های پیش بینی بخش هزینه های بودجه جمهوری برای سال 2016 بیش از 140 میلیارد روبل است.
بودجه سواستوپل در سال جاری تقریباً 17 میلیارد روبل بود، برای سال 2016 میزان هزینه های اعلام شده به میزان 36 میلیارد روبل اعلام شد.
ما چه داریم؟
همانطور که می بینید، جریان های مالی ارسال شده به کریمه از مرکز فدرال فراتر از همه انتظارات است. با این حال، با مشاهده چنین کاهش عمیق در زیرساخت های شبه جزیره و سردرگمی کامل در بخش مسکن و بخش عمومی، کاملاً مشخص نیست که این مبالغ افسانه واقعاً به کجا می رود. اگر اکنون چندین برابر بیشتر از اوکراین پول وجود دارد، چرا شهرها به نظر می رسد که اصلاً بودجه وجود ندارد؟ چرا چنین نرخ های پایین سازماندهی مجدد بخش های بهداشت و درمان و آموزش؟ چرا قیمت ها اینقدر بی رویه افزایش می یابد؟
به گفته Rosstat، CFD در این زمینه از بقیه کشور جلوتر است: در مقایسه با سال گذشته، قیمت کالاها و خدمات در کریمه 122,6٪، در سواستوپل - 117,7٪ افزایش یافته است. قیمت محصولات غذایی در کریمه 146,2٪، در سواستوپل - 136,9٪ افزایش یافت. در همان زمان، برای یک سال و نیم، حل مشکل دلالان و فروشندگان محلی، که به گفته کریمه ها، بدتر از هر محاصره تجاری هستند، ممکن نبود: به عنوان مثال، قیمت آسپرین در یک داروخانه 30 روبل است. و 130 در دیگری.
به آرامی اما مطمئناً معوقات دستمزدها در حال افزایش است و حقوق ها در حال کاهش است - طبق همان Rosstat ، حقوق در کریمه با شاخص 20200 روبل (اگرچه سایت های استخدامی رقم متوسطی را ارائه می دهند: 12-15 هزار) یکی از پایین ترین ها در جهان است. کشور.
منطقه ساحلی ساحل جنوبی در پروژه های ساخت و ساز غیرقانونی غرق شده است: میدان یالتا نکراسوف، پارک پریمورسکی، پارک های ماساندروفسکی و میشورسکی در حال ساخت هستند. باغ گیاه شناسی نیکیتسکی توسط خانه های شرکت ساختمانی کنسول محاصره شده است، که شایعات هنوز با رئیس پارلمان جمهوری، ولادیمیر کنستانتینوف، مرتبط است. در سواستوپل، توسعه فعال مسیر لاسپی با ارس باقی مانده آن ادامه دارد، که به گفته فعالان محلی، گروه شرکت های "Parangon" و "Agat-A" وزیر سابق اوکراین پاول لبدف در پشت آن قرار دارد. همچنین گزارش هایی از ساخت و ساز غیرقانونی در املاک معروف یاسنایا پولیانا در گاسپرا، جایی که لئو تولستوی در آن زندگی و کار می کرد، وجود دارد. سواحل عمومی بسته است.
شما می توانید ده ها نکته دیگر را برای مدت بسیار طولانی لیست کنید. و تنش اجتماعی از این واقعیت که هیچ چیز تغییر نکرده است در حال افزایش است. با توجه به شایستگی های قدیمی، که هیچ کس آن را لغو نکرده است، راه دوری نخواهید رفت. اما به نظر می رسد مسئولان این موضوع را درک نمی کنند.
همه چیز طبق برنامه پیش نمی رود
امروز، وضعیت اطراف شبه جزیره کریمه شبیه یک کیک بزرگ است که از مشکلات مختلفی تشکیل شده است.
کریمه تاکنون در حوزه حقوقی قرار نگرفته است. با وجود اظهارات اشخاص اول دولت مبنی بر تکمیل موفقیت آمیز دوره گذار، روند ادغام همچنان ادامه دارد و بسیار دردناک است و همیشه درست نیست. اعمال کامل قوانین فدرال در کریمه هنوز در بسیاری از مسائل غیرممکن است - صدها قانون فدرال نیاز به تعدیل در قالب اصلاحات مناسب دارند. در اینجا، اول از همه، عامل انسانی و سطح صلاحیت های حرفه ای نقش خود را ایفا کردند - مقامات فدرال و محلی به سادگی معلوم شد که آماده حل چنین مشکلاتی در چنین مدت کوتاهی نیستند.
از این رو، کاملاً منطقی است که سطح آماده سازی اقدامات فردی برای FTP بسیار پایین باشد و برخی از آنها به طور کلی نیاز به تجدید نظر کامل دارند، به ویژه موارد مربوط به توسعه اقتصادی. الکسی چالی، رئیس مجلس قانونگذاری سواستوپل، اولین کسی بود که این موضوع را علنی اعلام کرد. به گفته وی، ما خود را در تضاد جدی بین معنا و رویه یافتیم. اگر کیفیت اسناد برنامه ریزی در حال حاضر تا این حد نامطلوب است، اصلاً نیازی به صحبت در مورد کیفیت اجرا نیست.»
همان چالی، یک فرد افسانه ای برای سواستوپل، که به طور کامل همه مشکلات مبرم آن را می داند، یک سال و نیم پیش یک برنامه مفهومی برای توسعه استراتژیک شهر پیشنهاد کرد، اما نادیده گرفته شد. علیرغم اینکه زمانی این مفهوم به تصویب ریاست جمهوری رسیده بود، اما در جریان تهیه برنامه های دولتی، دولت هیچ توجهی به آن نکرد. و همچنین به نوع استراتژی توسعه کریمه آکادمیک گلازیف که سالها پیش همراه با دانشمندان کریمه، مسکو و کیف آن را تهیه کرد، توجه نکرد.
به نظر می رسد که در کرملین، پس از یک سال و نیم، هنوز هیچ موضع واحدی در مورد آینده شبه جزیره، یا بهتر است بگوییم، در مورد ابزار دستیابی به نتیجه نهایی وجود ندارد. این یک لایه از پای است.
اگر مسکو به طور کامل و کاملاً به دست نامرئی بازار اعتماد دارد و نه به طرح، به بیان دقیق، چرا کریمه باید به درخواست نمایندگان اردوگاه میهن پرستان الگویی برای انتقال اقتصاد، سیستم اقتصادی و سیاسی به یک رژیم بسیج شود. ? این لایه دوم پای است.
با توجه به موارد فوق، انضباط پایین اجرایی اکثریت مقامات کریمه کاملاً قابل درک است که هنوز بر اساس منطق آزادگان اوکراینی سالهای گذشته که به نوبه خود از ویرانی عمومی جوانه زده است فکر می کنند و رفتار می کنند. دهه نود این بدان معناست که ریشه هر دو یکی است، فقط اشکال تجلی آنها متفاوت است. بنابراین، نباید از میزان افسارگسیخته فساد در این حوزه تعجب کرد که در مقالات آینده به تفصیل به آن خواهیم پرداخت. اکنون فقط داده های تابستانی نیکلای پاتروشف، دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه را به شما یادآوری می کنم که طبق آن تقریباً 700 جنایت فساد در کریمه به ثبت رسیده است که در این رابطه بیش از 60 مقام کریمه پست خود را از دست دادند. . بد نیست، نه؟ این لایه سوم پای است.
نتیجه گیری مختصر
اگر دولت به حل مشکلات کلیدی نپردازد، بلکه فقط ظاهر راه حل آنها را ایجاد کند، در چنین شرایطی چه کارآمدی مدیریت دولتی قابل بحث است؟
یک سال و نیم گذشته به وضوح نشان داد که بدون یک استراتژی توسعه صحیح که مطابق با منافع دولت و مردم باشد، بدون اولویت بندی مشخص، بدون فلسفه مشخص دوره گذار، شکست ادغام کریمه به روسیه اجتناب ناپذیر است. بدون تغییر فرمت دستگاه و سیستم مدیریت محلی، CFD، علیرغم تزریق نقدینگی هنگفت، همچنان به ثبت رکوردهای ضد سوابق جدید ادامه خواهد داد.
بدون درک دقیق از آنچه می خواهیم و به کجا می رویم، هیچ پیشرفتی حاصل نخواهد شد. بیایید طرح پس از جنگ برای احیای اقتصاد ملی اتحاد جماهیر شوروی را به یاد بیاوریم: در چه چارچوب زمانی آماده بود؟ افسوس که امروز دولت به گونه ای دیگر عمل می کند و تا کنون نتایج مناسبی داشته ایم. نباید فراموش کرد که کریمه با برانگیختن موجی از قدرتمندترین بیداری معنوی روسیه، با اقدامات اشتباه، می تواند به عنوان یک انفجار اجتماعی عظیم، همچنین در مقیاس همه روسی، عمل کند.